淺談道路工程監理中存在的問題及其對策研究

王宏軍 李興來

（營口市交通工程技術監理咨詢中心, 遼寧 營口 115000）

我國市政道路工程由于地質狀況在各個地區中差別較大，導致了市政道路工程中含有許多各自不同的特點。在市政道路工程施工建設過程中，一些設計單位的設計設計方案和施工單位施工工藝方案都存在著問題。這種錯綜復雜的局面就會導致出現一些特殊的施工質量通病問題。因此，作為施工項目的監管單位，必須針對市政道路工程建設中的各個階段、各個環節的施工質量進行嚴格監管和控制，以有效地提高市政道路工程施工質量水平。

1、基于道路工程特點對監理工作存在的問題分析

1.1 我國道路工程建設工作量大、且情況復雜。

大多數建設單位都會將建設工程內的土建、照明、瀝青、交通設施、綠化工程等工程的監理委托給其他監理單位，還將一些燃氣、供水、電力等工程的監理以及系統內和部分系統外的協調工作，以合同的形式或非合同的形式委托給監理單位。在這些情況下，監理單位將涉及到對多份監理合同的管理。這對道路工程質量控制產生一定的影響。

1.2 建設周期短，施工中控制難度大

某些工程在趕工狀態下，其工程項目工序質量會時常發生偏差。導致直接的結果是一些被忽略簡化材料不符合質量要求，工程技術間歇期被壓縮或者取消，變更遲遲不能確定，施工環境質量差以及質量保證體系不能切實落實等。

1.3 關系網復雜導致監理單位競標出現問題

由于監理市場缺乏規范化和公平競爭的運行機制，在監理招投標工作中“暗箱”操作依舊存在，這樣以業主選擇監理單位存在的許多問題。其產生后果首先是逐漸地淡化了自身的市場競爭意識和服務意識，從而影響了監理市場的正常發展。另外，地方保護主義和一些主管部門的長官的意志在道路工程監理工作中常常起著主導性的作用，導致了監理工作中缺乏市場競爭，造成了市場不公平競爭的存在。

1.4 監理部分單位員工個人素質較差

在行業內部，由于利益的驅動以及質量把關不嚴，使得當前成立的監理公司良莠不齊，其中有些公司缺乏必要的監理設備和質量檢測設備，且配備的監理人員技術不合格。在我國的監理隊伍中，個別監理人員還存在以下幾個方面的問題：一是對施工圖紙不熟悉，對項目的施工程序不了解；二是對合同管理了解得不夠全面；三是工作的責任心不強。因此，監理工作的可靠程度很低不高，質量得不到保證，施工項目就存在較大的工程隱患。

2、對當前加強我國道路工程施工監理的措施分析

2.1 首先，對施工組織設計進行嚴格的審核。

施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件，是審核工作和監理業務實施事前控制的關鍵環節。具體審核施工組織設計主要從以下幾個方面進行。一是審核工程概況的描述是否完整齊全，二是施工組織管理架構的層次是否清晰，三是監理人員的資質是否符合道路工程類別的要求等，最后要對施工部署進行審核，也是最為重要的環節。

2.2 施工監理中以保證生產安全為首要任務。

由于市政道路工程施工的特殊地理位置及其施工影響因素，在實際施工過程中，必須將安全施工放在尤其高的地位。施工工程一旦出現安全隱患，則勢必會影響整個工程的施工進度、質量保證以及工程建設榮譽性等一系列問題。

2.3 嚴格執行相關質量控制技術規范，指導監理工作

在市政道路工程建設的質量監理過程中，監理人員要在深入理解和掌握市政道路工程國家、地方政府相關質量控制技術規范標準的基礎上，對施工過程中的各階段、各環節進行嚴格的質量監督和管理。在監理過程中，一旦發現存在違規操作、偷工減料、不按實際設計施工等不良現象時，監理人員應立即制止，并上報相關監督管理部門。與此同時，監理人員要結合工程施工的實際情況，對監理制度和體系中可能存在的不足，進行及時并且有效的修正和彌補。通過以上，不僅推動了市政道路工程安全可靠、節能經濟，還促進了工程高效穩定地建設發展。

2.4 按施工計劃提前做好監理進度安排工作

市政道路工程施工建設過程中，施工進度涉及到建設、設計、監理、施工四方單位。結合工程的實際情況，監理單位應以具有重要指導意義的文件為依據，嚴格按照四方同意的施工進度計劃進行施工，確保道路工程具有較高進度和質量水平。對于不按照施工計劃安排工作，就有可能導致工程延期完工，甚至更為嚴重的是導致工程施工發生機械損壞、人身傷亡等惡性事故的發生。因此，在市政道路工程施工建設監理過程中，監理單位必須嚴格按照施工計劃進行監理，不允許未經相關技術監督管理部門的審核與批準，而擅自變更施工計劃，以確保施工工程具有較高的質量水平。

2.5 做好各種建設材料的驗收工作

市政道路工程的質量與使用的材料有密切的關系，這在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。在施工過程中，如果對使用材料不進行嚴格檢驗，在建設中就會使用不合格的材料，這會直接影響到整個工程內在質量。為此監理人員要及時對所有的材料進行嚴格的檢查、抽樣測試，清退不合格材料。石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等材料需要現場取樣，并進行測定其有關質檢項目，如石灰土、碎石等的級配、配比、最佳含水量、最大干密度等。材料進場后施工單位應按規定和要求，另作檢測，監理還應按規范對材料進行復核試驗，以保證其準確性和可靠性。

3、小結

本文首先總結了我國復雜的道路工程施工現狀，并結合現狀分析總結了我國道路工程監理中存在的主要問題，最后結合實際工程經驗給出了幾點提高我國道路工程施工監理水平的措施。道路工程監理是隨著我國蓬勃發展的道路事業而出現的一個新行業，做好監理工作能夠更好的保證我國道路建設的順利進行，并最終促進國民經濟的發展。

[1]張慧君.市政道路工程施工質量監理工作的思考[J].管理精囊.2010

[2]王天萌.談加強市政道路施工監理控制的措施[J].路橋科技.2012

[3]胡文松.淺析道路工程監理中存在的問題及對策[J].路橋科技.2012