關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”路徑選擇

李寶俠

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院, 陜西 西安 712046）

1 關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和不平衡因素分析

1.1 關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，在“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃下，關(guān)中地區(qū)將各區(qū)域單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。首先，在糧食方面，關(guān)中地區(qū)素有“米糧倉(cāng)”之稱。根據(jù)各地區(qū)的可耕地面積及人口數(shù)，現(xiàn)已形成四大板塊，十條產(chǎn)業(yè)帶的特色農(nóng)業(yè)糧食發(fā)展模式。另外，形成以渭北為核心的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、梨果業(yè)帶；以渭河以南至秦嶺北麓的獼猴桃、草莓、葡萄為主的水果帶等；其次，蔬菜更是以西安中心城市，三個(gè)副中心城市向外輻射進(jìn)行大面積種植蔬菜培育基地。最后，西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南等圍繞“一個(gè)主體、三個(gè)品牌、六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”大力發(fā)展畜牧業(yè)，使得2010年西安豬存欄數(shù)94.32 萬(wàn)頭，羊存欄數(shù)29.45 萬(wàn)只，家禽存欄數(shù)1034.20 萬(wàn)只；寶雞分別為108.54 萬(wàn)頭,52.17萬(wàn)只,830.61 萬(wàn)只；咸陽(yáng)分別為181.85 萬(wàn)頭，106.8 萬(wàn)只，958.98 萬(wàn)只；渭南市分別為182.05 萬(wàn)頭，79.13 萬(wàn)只，904.33萬(wàn)只。綜上所述，關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)根據(jù)各市區(qū)地理位置和優(yōu)越性形成適合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)農(nóng)民的積極主動(dòng)性，增加農(nóng)業(yè)收入。

1.2 關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素分析

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步深入發(fā)展，關(guān)中地區(qū)各市區(qū)形成一村一品農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。但是，由于各方面因素，各市區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同，差距也不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)不平衡發(fā)展。影響因素為：首先，各市區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策和投資程度不同；其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度緩慢；第三，農(nóng)村文盲太多，年輕人多半外出打工，農(nóng)業(yè)技術(shù)投資力度不夠；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈、短鏈現(xiàn)象，各子鏈條間協(xié)調(diào)度不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

綜上所述，關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素較多，產(chǎn)業(yè)鏈的短鏈、斷鏈?zhǔn)沟酶鲄^(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制及城鄉(xiāng)之間的合作機(jī)制很難形成，成為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著手分析推動(dòng)關(guān)中農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑選擇。

2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前關(guān)中各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條斷環(huán)、短鏈現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)后子鏈條明顯，加工鏈條和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)子鏈條無(wú)法保障，而隨著城市化規(guī)模的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村呈現(xiàn)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需構(gòu)建“以工促農(nóng)” “以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制，即通過(guò)延伸、修補(bǔ)和整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的斷環(huán)、短鏈現(xiàn)象，提高城市、鄉(xiāng)村和郊區(qū)在整個(gè)鏈條中的主體性，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)組織，溝通協(xié)調(diào)好城市、鄉(xiāng)村和郊區(qū)三者之間的利益平衡，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加價(jià)值，提高農(nóng)民收入，增加企業(yè)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”路徑選擇

3.1 關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與“以工促農(nóng)”路徑選擇

城市規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，大量農(nóng)民工涌入城市成為城市的建設(shè)者，與此同時(shí)，使得城市的壓力增加，也使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量減少，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用差，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)程度低，城鄉(xiāng)差距拉大。構(gòu)建關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍a(chǎn)業(yè)鏈中各種相互關(guān)聯(lián)的、相互作用的鏈條加上增值鏈條，完善和修整整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)業(yè)的一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為二、三次產(chǎn)業(yè)，建立具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。因此，要實(shí)現(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，主要解決工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，分析“以工促農(nóng)”路徑選擇，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的根本問(wèn)題。

（1）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中工業(yè)企業(yè)的主體地位。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，需要工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工和銷售。因此，在整個(gè)鏈條中需要發(fā)揮工業(yè)企業(yè)的核心地位及主體主動(dòng)性，完善和修正整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，協(xié)調(diào)鏈條中的其他主體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條中的優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)業(yè)鏈中的附加成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（2）共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的信息。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但信息閉塞是阻礙農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游資源、信息共享，不僅可以減少尋找資源的成本，而且可以實(shí)現(xiàn)信息流通的零距離，使得農(nóng)產(chǎn)品可以按需買賣，減少農(nóng)產(chǎn)品滯銷、脫銷產(chǎn)生的負(fù)面現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

3.2 關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與“以城帶鄉(xiāng)”路徑選擇

關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“短鏈”“斷鏈”形態(tài)不僅削弱了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工而且割裂了區(qū)域間涉農(nóng)企業(yè)間內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使得城鄉(xiāng)之間差距拉大。因此，“以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制是修補(bǔ)和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)使得在產(chǎn)業(yè)鏈條中擁有產(chǎn)品的銷售和品牌優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)村是大量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因此，“以城帶鄉(xiāng)”的路徑選擇可以從兩個(gè)角度分析，分別為城市涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)。

（1）城市涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)是主張以城市為中心的涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體，通過(guò)建立城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，工業(yè)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，不僅可以減少城市壓力，而且可以增加農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出，另外，通過(guò)資本形成和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，可將增加的農(nóng)業(yè)增加值用于再投資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）農(nóng)村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)是主張以農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收為中心，依靠政府的扶持政策解決貧困問(wèn)題，積極發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，保障農(nóng)產(chǎn)品供給與銷售，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)行主要靠消費(fèi)者的需求，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的多樣性和可變性，需要產(chǎn)業(yè)鏈中各主體不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)行為才能保證其下游的產(chǎn)品供應(yīng)，同時(shí)需要其上游初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，因此，城市涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)路徑。

[1]2011年陜西統(tǒng)計(jì)年鑒

[2]王青 陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策 陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1997,4