對旅游教育發展瓶頸的思考

文/王 輝

（青海民族大學工商管理學院 青海·西寧）

旅游作為一種“玩”的人類行為，古已有之，但是現代旅游作為一種深刻影響社會經濟、政治和文化生活的大規模的人類行為卻是自“二戰”后逐步興起，至今不過百年的歷史，就已在世界各地取得了巨大的進展，并躍居為當今世界第一大產業。

在我國，旅游業從最初獲取外匯收入的方式以及外事交流的輔助手段，到如今已成為社會經濟產業的重要組成部分。1998年中央經濟工作會議提出旅游業作為國民經濟新的增長點這一新戰略，表明旅游業在國民經濟體系中的地位提升到前所未有的高度。2006年世界旅游與旅行理事會（WTTC）在北京發布了一份報告，預測中國將在十年內成為世界上第二大旅行和旅游經濟強國。

一、旅游教育發展現狀

人才的發展與經濟的發展有著高度的關聯性。旅游經濟強國的核心資源是人才，旅游人力資源素質的高低，逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的一項重要指標。目前，我國旅游業的發展在數量與質量方面都處于一個高速上升期，社會對旅游人才的需求也日益擴大，然而種種數據表明，中國旅游行業人才發展還存在很多問題，其中很重要的一個問題是旅游高校教育所面臨的培養規格與需求類型之間的矛盾，旅游人才的培養逐步成為制約國家或地區旅游業長足發展的瓶頸問題。

1、院校教育總體規模快速擴張，單體規模發展緩慢。我國開設旅游專業的院校數和旅游專業在校生數迅猛發展。據統計，1990年我國僅擁有旅游院校215所，在校生49，022人；到1995年，增長了近兩倍，院校數和在校生數分別達到622所、139，260 人；2010 年又有較大增長，全國共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和只開設有旅游系或旅游專業的院校）1，968所，其中高等院校967所，中等職業學校1，001所，在校生突破100萬，達到 1，086，358人，其中旅游高等院校 596，095人，旅游中等職業學校490，263人。2010年院校數和在校生分別是1990年的9.15倍和22.16倍。從旅游院校多年來的發展歷程看，我國旅游院校教育走的是一條“外延式”發展路子，而不是“內涵式”的發展。比如，1990年校均在校生為228人，1995年為224人，五年之間不但沒增長，反而有所下降。到2010年只達到552人，也僅比1990年增長了143%，遠遠低于院校總量的增長速度815%。可見，總體規模在快速擴展，但單個旅游院校的規模發展緩慢，這就在一定程度上限制了我國旅游院校綜合實力的增強。

2、旅游院校結構總體趨于合理，但教育水平有待提高。目前，我國設有旅游專業教育包括研究生、本科、專科（含高職）和中等職業教育四個層次，在2001年統計的1，152所旅游院校中，開展旅游專業研究生教育的有33所，占總數的2.8%；開設旅游管理本科教育的高等院校有95所，占8.2%；開展旅游有關專業專科教育的院校216所，占18.7%；開展旅游中等職業教育的學校（含中專、職高和技校）841所，占73%。高、中、低各個教育層次由少到多形成了一個“金字塔”形結構，層次結構總體趨于合理。同時，全國31個省、自治區、直轄市都有開設旅游專業的院校，旅游院校的分布和各地旅游業的發展情況基本相適應，即旅游熱點地區規模大、數量多，旅游“溫”、“冷”點地區規模小、數量少。但旅游院校設置中橫向與縱向結構的日趨完善并不能說明旅游教育水平的發展實質性提高。在我國現有的旅游教育中，還存在著高層次教育的實力不強、教學內容偏重理論而與實際脫節、辦學定位不準、師資建設不足等問題，這些都嚴重地制約了旅游業的發展。

3、旅游教育成果不明顯，旅游業出現人才供需錯位現象。統計數據顯示：中國旅游學院飯店管理系的畢業生中只有不到30%的人尚留在飯店工作；廣東某全國重點高校酒店管理專業的1998屆35名應屆畢業生中，僅有8名學生到酒店行業就業；在針對湖南省三所高校的2004屆旅游管理專業本科畢業生的就業形勢的問卷調查中，有32%的人選擇了旅游行業以外的企業就業。一方面我國旅游教育為旅游行業培養了100多萬名專業人才，但是絕大多數的旅游院校專業方向雷同，課程設置缺乏特色，培養的人才與行業需求脫節，形成畢業生在行業內就業難的問題，繼而旅游或飯店管理專業的畢業生不選擇旅游行業或飯店作為就業單位，這對于旅游業本身來說也是一種人才的流失。這種潛流失的影響不光是針對某一家旅游企業而言，而是對整個旅游行業都存在的；另一方面目前旅游行業勞動力資源短缺，人才資源更為匱乏，旅游業中旅游從業者的素質普遍不高，旅游專業人才比例偏低。據統計，旅游飯店中僅有36%的總經理所學專業與旅游相關，中層經理一級的旅游相關專業比例高一些。旅行社人才中，旅游專業人才比重較高，超過了總量的一半，旅游景區中非旅游專業占81.7%，旅游行政管理人才中非旅游專業高達90%。可見，旅游業急需大量的有旅游專業背景的人才。同時，隨著社會中旅游需求數量的不斷增加，這種對人才的急需愈加迫切。

二、旅游教育發展所遭遇的瓶頸

從各種統計數據來看，目前我國旅游教育發展出現瓶頸：

1、旅游行業的職業認可度偏低。旅游行業屬于服務業，其經營的成果主要是為游客提供用以滿足旅游需求的各種物品和服務，這其中，勞務性服務是旅游行業產品的核心內容。但是，由于中國傳統觀念認為從事服務工作的職業低人一等，這種舊意識對大學生擇業會產生影響。故而造成各類旅游院校在招生時生源不理想，大量專業畢業生在輿論壓力或父母壓力下放棄在旅游業工作的現象，人才大量流失；另一方面行業本身管理不規范也造成行業社會形象較差的結果。以導游為例，導游工作是旅游行業中普通而又重要的一項工作，說它普通，是因為旅游活動中所包含的食、住、行、游、購、娛等各種要素都必須經過導游工作的分配、協調和銜接才得以實現；說它重要，是由于導游服務的質量不同會影響旅游產品價值的實現，沒有導游講解，旅游景點往往會顯得索然無味，而生動形象的講解介紹不僅能令游客對景點印象深刻，還能提高游客對整個旅游行程的評價。按照社會勞動的一般價值理論，導游工作涉及多種工作技巧和專業領域，應該有較高的工作回報，然而現實是導游的真實勞動力代價和收入完全不成比例，行業內只有少部分旅行社對導游采取依據工作日計薪的方式，工資水平僅為一天10～30元，大多數旅行社對導游的工作不但不提供相應的勞動報酬，反過來還要向導游收取一定數量的所謂“人頭費”，至于養老、醫療、失業等保險更難以得到落實。在勞動報酬不能得到客觀兌現的情況下，導游只能通過不擇手段拿回扣、提成，盡可能多地帶團進購物點，以滿足自身的需要，維持自己的生存，在工作中少顧及甚至不顧及游客的實際感受。這種愈演愈烈的行業風氣使得人們談導游色變，對旅游行業的認可度也日益走低。

2、行業教育與行業企業缺乏溝通。旅游行業作為服務性行業，必須時刻了解掌握市場需求變動和走向，而為旅游行業培育人才的相關教育也應該緊貼市場，突出行業的實踐性和信息化。但是，不少院校在進行旅游教育時忽視了行業的特殊性，采取關起門來辦學的方式，與行業管理部門、旅游企業等聯系很少，使得旅游院校教育中本科教育“理論化”、專科教育“本科化”、職業教育“普教化”的狀況較為突出，教學內容與行業實際脫節現象嚴重，與用人單位的要求存在一定差距。

有不少院校逐漸認識到實踐操作能力的培養和充實行業發展信息對教學質量以及后期畢業生就業的重要性，開始逐步與一些旅游企業加強合作，采取不同方式把課堂的理論教學和企業的實踐教學進行結合，以提高畢業生在行業中的就業率。這樣的做法的確發揮了一定的作用，但目前國內旅游企業的規模都相對較小，行業發展又存在管理混亂、人才短缺、競爭激烈的局面，各類旅游企業對于校企聯合培養專業人才問題的考慮上，多是出于生存的因素而不是發展的因素，大多把進入企業學習的在校生視為一種廉價勞動力，用相對于全職員工更便宜的薪酬水平將學生設置在技術要求很低的崗位上，只對學生做出任務成果要求，以保證企業經營的順利實現和利潤的最大化，卻從不或者很少對學生的實際工作進行指導和評價，更不會制定出系統的教學安排和計劃；對于企業而言，最大限度地獲得學生實踐學習的機會就是最大限度的壓低成本。而院校也往往會忽視強調企業在教學培養中應承擔的責任、工作細則及對教學成果的承諾。

3、旅游教育處于“大產業、小專業”的境地。旅游行業一直被作為一種賺取外匯和經濟利益的手段來運用，于是相應地，旅游教育就被定位為培訓旅游服務業管理和服務人員的職業教育，不支持從事學術性研究活動，即使隨著行業規模的擴大對于行業理論的發展要求不斷提高，也只是借助旅游學科邊緣交叉性的特點，對相關的發展較成熟的學科理論進行套用，走了一條理論發展的捷徑。

由于旅游學科體系并未建立起來，旅游學科顯得并不完全獨立，國家有關教育主管部門對旅游專業的設置也一度遇到阻礙，只能達到二級學科的地位，各類院校在興辦旅游專業時，主要是依托管理學、地理學、建筑學、林學、漢語言文學等專業增設培養方向，訓練旅游專業人才。統計各高校本科階段開設旅游專業的院系名稱，可在一定程度上反映旅游管理教育所依托的學科背景狀況。

這種方式下的旅游教育與理論研究只能揭示旅游活動的一個側面和部分規律，而難以形成系統化的理論解釋體系，這很大程度上又加大了旅游學科體系建設的困難，形成學科建設中的惡性循環，更無法提升旅游學科的地位，導致我國目前的旅游教育處于“大產業、小專業”的境地。優秀師資流失、缺乏學術或學科帶頭人、旅游專業特色被其他強勢專業所掩蓋，國內許多綜合性大學甚至知名大學的旅游專業面臨著停止招生或招生規模下降等不容樂觀的局面。

三、旅游教育發展的思考

旅游教育發展過程中所遭遇的瓶頸是許多方面原因疊加在一起所致，解決這些問題需要社會多方面共同努力。

1、人才的培養是為行業發展服務，人們在接受教育之前也往往會考量行業的社會地位和發展潛力。而旅游行業在未來的發展空間毋庸置疑，所缺失的是良好的社會形象，所以要堅定人們進入和從事相關職業的信心，通過全社會的努力來改善旅游行業的社會形象，提高從業人員的社會認可度，扔掉扣在旅游從業者頭頂上“欺騙”、“膚淺”、“青春飯”的帽子，建立知性、友好、傳達真善美、值得終身從事的職業評價，為旅游教育的發展贏得良好的社會環境。

行業發展中，要采取一系列的改革，盡快健全相關的法律法規，明確各種旅游企業的管理歸屬，讓各類旅游企業可以在監督管理之下有序合法地經營，避免惡性競爭的發生；明確行業內各工作、職業的責任、義務和權力，建立科學的管理制度、適當的激勵機制、薪酬制度和保障機制，以激發從業者的工作熱情，特別是對于導游這樣一項集腦力勞動與體力勞動于一體的專業性很強，同時又要求有能處理各種突發問題的能力、較好的知識素養和身體素質才能勝任的職業，急需提高進入門檻，借此提高旅游行業整體服務水平。

2、旅游教育發展一定要和旅游業的發展相適應，甚至適度超前發展。旅游院校一定要密切注意行業發展動態，了解行業對人才的需求。加強對學生創新精神和實踐能力的培養是素質教育的重點。旅游院校的素質教育一定要強化實踐環節的教學，處理好知識與能力、能力與態度、教學與實踐的關系。在校企聯合培養教學中，要注重與具體企業長期規范化合作方式的發展，建立具體的企業實踐教學培養模式，明確企業教學培養中具體的權力、責任和義務，制定詳細的企業培養計劃、操作規范、培養目標、教學成果評價，并注意校企合作中對在職培養與在職就業的結合，使院校教育真正有利地促進行業人才的有效使用。

素質教育的關鍵是教師。從統計的數據來看，我國旅游院校師資來源有一半以上是從高校接受了傳統的專業教育，畢業后直接到校任教，或“半路出家”，從其他專業“轉行”的，沒有行業背景或受過系統的專業培訓，有實踐經驗的教師占專業教師總數的比例不到15%。而從國外院校師資隊伍情況看，發達國家從事旅游教育的有實踐經驗的教師普遍占教師總數的50%以上，有的幾乎達到100%。目前，我國旅游院校所面臨的一個重要問題是要建立一支專職與兼職相結合的師資隊伍，專業教師要朝“雙師型”方向發展，以提高課堂教學中實踐培養環節的教學水平，提升學生的行業認知和適應能力，也有利于在企業實踐教學環節中更多地培養出行業急需的高級專業人才。鼓勵教師把自己對旅游事業的熱愛融入到教學過程的各個環節。

3、旅游院校中開設旅游專業的高等院校還應承擔起旅游理論研究的重擔。目前，有關旅游研究成果不僅見之于旅游報紙雜志專著，還散見于相關學科的文獻中。旅游研究幾乎成了放之四海而皆準的研究活動。但人見人愛的旅游研究多趨于微觀業務研究，多產旅游應用性研究成果，有關旅游學基礎理論、學科性質、方法論研究成果卻寥寥無幾。據國外博士學位論文抽樣調查表明：199篇與旅游題材相關的論文中，與基礎理論相關的僅9篇，占4.5%。可見，旅游學理論研究業績遠不及旅游應用性研究。考察國內外旅游研究的歷史進程，不難發現旅游學理論研究具有明顯的三維滯后性，即時間維、質量水平維、業績維都遠滯后于旅游應用性研究。察看實踐發展有理論指導才能得以騰飛的普遍規律，旅游學理論研究是當前旅游學術界迫在眉睫的課題。隨著理論研究滯后與旅游發展呼吁同步理論指導的矛盾不斷尖銳升級，解決這一矛盾，是旅游經濟騰飛的催化劑，是建立旅游學科的獨立性，提升其學科地位，提高科研實力，積聚專業人才的重要途徑。理論研究是當前旅游學界應給予足夠重視的課題，更是高等院校旅游教育應承擔的責任。

行業要發展，人才是關鍵。隨著全球旅游經濟一體化，不論是國家之間的旅游競爭，還是旅游企業之間的競爭，最終都表現為人才的競爭。人才是旅游競爭制勝的重要因素。而作為人才培養的主要方式，旅游教育在促進行業發展，增強國家產業實力中的作用也日益凸現出來。然而，當行業教育出現危機，行業的發展也會隨之亮起紅燈。關注行業發展狀況，關注國家產業體系的實際競爭力水平，應該從行業教育質量開始著手。理清教育發展中的障礙，才能給行業發展，給國家經濟建設源源不斷地帶來更多更優質的人力資源。

[1]秦嶺南.從旅游學的研究角度看旅游高等教育[J].旅游學刊（人力資源與教育教學特刊），19.

[2]吳必虎，黎筱筱.中國旅游專業教育發展報告[J].旅游學刊（人力資源與教育教學特刊），9.

[3]吳巧紅.從供需錯位看旅游院校人才培養應注意的幾個問題[J].旅游學刊（人力資源與教育教學特刊），22.