農村公路建設中的環境保護

黃紅友

（安徽省中人工程建設有限公司，安徽 巢湖 238000）

0 引言

隨著安徽省不斷加強對三農的投入建設，農村公路建設也正以前所未有的速度在向前發展，農村公路的交通狀況和人們的出行環境得到了明顯改善，農村經濟得到發展，農民收入得到增加，農村與城市之間的人員流動得到促進，然而，公路建設不可避免地會造成一定程度上的生態環境破壞，如何減少在公路建設中對農村自然環境的破壞，是今后農村公路建設中值得深思的問題［1］。

1 農村公路建設對環境的影響

1．1 公路建設期對環境產生的破壞

公路建設期是對環境產生破壞的主要因素，施工階段機械化作業填、挖、取、棄土，造成農田水土流失，植被破壞，拌和料場產生大量的揚塵，粉塵對周邊環境的污染，對環境的破壞是比較嚴重的。

（1）使植被破壞，造成水土流失。為改善農村出行環境，改善農村道路交通條件，提高其通行能力而實施的農村公路建設養護工程，施工中經常要砍伐樹木、占用土地、棄置土方、改變天然排水系統和水域面積等造成土地利用方式改變，導致植被破壞和水土流失。

（2）粉塵對周邊環境的污染。公路建設期間存在著揚塵對環境的污染，這主要是工程運土和運輸原材料過程中由于密封不嚴及嚴重超載，“拋、撒、滴、漏”情況比較嚴重，隨著汽車行駛的攪動飄散到周邊環境，造成粉塵污染［2］。

（3）拌和料場生產對周邊環境的污染。拌和場包括基層混合料、路面（瀝青或水泥混凝土）混合料拌和場。公路施工拌和場由于生產設備落后，除塵不好，其生產過程中有大量的粉塵、煙霧等污染物散發出來，給料場周圍的農田造成污染和減產。尤其是瀝青加熱對環境的污染更為嚴重。在瀝青加熱過程中，溫度一般都要達到130～160℃，其產生的有害氣體直接散發到空氣中。如沒有防護措施，不僅對環境造成污染，而且會對工作人員和過往行人的健康造成很大的隱患。

（4）其它因素對環境的影響。施工期間各種施工機械作業時的噪聲以及混凝土攪拌后產生的廢水、鉆孔樁施工的泥漿、施工隊伍生活用水對沿線距離較近的住宅和養殖魚塘等也會帶來一定的影響。

1．2 公路運營期對環境的污染

（1）機動車廢氣排放的直接污染。由于在公路上行駛的各種機動車，產生大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和光化學煙霧等有害氣體、噪聲、揚塵對周邊環境直接造成污染。

（2）運輸過程中拋漏物對環境的污染。農村公路等級相對較低，各種運輸車輛都可運行，其中相當一部分是散裝運輸車輛，尤其是沒有防護包裹的易掉落的沙石車輛在行駛中，震動使沙石掉落，對周圍環境造成污染并對行人造成安全隱患［3］373－374。

（3）愛護公路意識差對環境的污染。村委會周邊路段是造成公路污染環境的重災區，由于村委會是村級行政中心，往往會聚集一些為農民服務的場所，一些村民愛護環境意識差，利用公路排放污水，將污水、污物往路上亂潑亂倒，亂扔垃圾等現象都普遍存在。

（4）企業偷排漏放對環境的污染。隨著農村公路等級的提高和投資環境的改善，一些工廠在公路兩邊建設生產，一些污染性企業為節約成本偷排污水、廢氣，這些都對周圍的農田及河溝造成很大污染。商業服務點、集貿市場等，靠近公路作業生活，從而造成廢水流入邊溝，生活垃圾侵占公路［4］136－138。

2 治理農村公路建設中對環境的污染

農村公路建設是一項長期而艱巨的任務，隨著經濟不斷發展，人民的生活水平不斷提高，在加快農村公路建設的同時如何最大限度地保護環境是擺在公路人面前的一個十分值得探討的問題。

2．1 防治對策

（1）明確方針政策。根據農村公路環境的特點，執行“預防為主、防治結合、誰污染誰治理”的政策，采取“統一規劃、分步實施、因地制宜”的原則，根據農村公路沿線環境特征等不同情況，制定不同的環境保護措施。

（2）抓好源頭管理。農村公路建設環境保護工作，應從公路的規劃設計開始，在公路的規劃設計過程中，要認真貫徹執行國家《環境保護法》等法律法規，結合本地實際，因地制宜做好環境保護工作。主管相關部門應根據公路的建設規模，周期和計劃，做好調查與分析。建設過程中應充分考慮到可能對環境產生的影響，科學有效地采取防治對策，把環境污染減小到最低程度［5］93－95。

2．2 實施措施

（1）統一規劃，集中取土。砂粘土是公路建設用量最大的主要原材料。公路沿線紅線控制區內的取土場，必須由所轄政府或公路部門統一規劃，并要具有一定的規模，杜絕胡亂開挖，減少取土坑對自然環境的破壞；做好取土坑邊溝排水系統、減少取土坑在開挖及運輸過程中對周圍環境的損害，更好地保護公路沿線的自然環境［6］97－98。

（2）新工藝減少對環境的污染。對瀝青拌和料的生產，增加凈化空氣設備，通過采用機電加熱集中拌和，消除隨處炒拌瀝青混合料的現象；水泥、礦粉應采用罐車運輸并直接加入拌和倉中，減少運輸、搬運過程中的污染；灰土施工采用場拌，減少粉料拌和時對周圍環境的污染；舊路改造宜采用冷再生技術。

（3）加強營運期綜合治理，減少環境污染。目前農村公路路政管理工作已經逐步展開，要不斷加大路政執法力度，杜絕超限車輛在農村公路上行駛。通過警示標志、標牌，限制超重車輛通行。在提高路面等級和通行能力后，嚴格控制公路建筑。紅線范圍內拒絕出現新的違章建筑，以及侵占公路或損壞公路路產路權行為；綜合治理公路環境污染。由公路主管部門與環保、公安等執法部門密切配合，聯合執法拆除違章建筑，把優美的環境還給自然［7］141－148。

（4）強化公路綠化標準。明確公路用地范圍內的綠化計劃，增加工程施工的環保內容，在沿線可綠化空地和土質邊坡種植花、草、樹木，并根據周圍地物、環境特征，邊坡地質情況，土壤性質，選用最佳綠化形式，達到層次分明，盡量減少邊坡裸露面積，防止水土流失，美化沿線環境。

3 結語

農村公路建設中的環境保護問題是一項繁重且艱巨的任務，合理有效地解決這項歷史難題，必須加強管理和引導，科學規劃、合理布局。無論是農村公路建設，還是環境保護建設，都必須要以各級政府為實施主體，集中全社會的智慧和力量，調動各方面有利于建設中環境保護的合理因素。只有這樣，才能實現農村公路和自然環境相協調的友好局面，讓農村公路建設更加和諧。

［1］中華人民共和國行業標準，公路環境保護設計規范［S］．北京：人民交通出版社，1998．

［2］高速公路環境保護與綠化［M］．北京：人民交通出版社，2001．

［3］謝兆斌，李富國．淺談山東公路環境保護及綠化措施［J］．科技信息，2011（10）．

［4］王一斌，邵堅達，等．公路交通水環境污染防治技術的研究［J］．公路，2004．

［5］陳作昌．工程項目建設環境影響因素分析及其控制措施［J］．重慶建筑大學學報，2002（2）．

［6］丁彥軍，張家動，楊福芹．公路環境保護與環境影響評價探討［J］．四川建材，2011（4）．

［7］王志強．公路環境保護［J］．交通世界，2011（18）．