新時期高職院校黨務干部隊伍建設探索

江 虹

（福建對外經濟貿易職業技術學院，福建 福州 350016）

高校黨務工作干部隊伍是高校很重要的管理力量，承擔著管理育人、服務育人的重要職能［1］。高職院校黨務干部隊伍的建設情況，直接影響高校黨建工作的成效，同時也關系到高職院校能否又好又快的發展。因此，新時期如何建設一支與時俱進、開拓進取、務實創新的高職院校黨務工作干部隊伍，不斷提高黨務干部綜合素質，擺在高職院校各級黨組織面前的一項重要任務。

一、新時期高職院校黨務干部隊伍建設的現狀

這些年，高職教育的跨越式發展，極大地推動了高職院校黨建工作的進步，給高職院校的黨務干部隊伍建設工作積累了豐富經驗。面對復雜的國內外環境，以及工作對象、環境以及自身特點的變化，按照高校黨建工作的根本任務和要求，我們應當清醒地認識到高職院校黨務干部隊伍建設存在一些不足和問題，主要表現為：

1.重視程度不高、隊伍缺乏整體規劃。高職院校是培養高素質、應用型人才的搖籃，在科教興國戰略中發揮著至關重要的作用，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。黨的方針政策要靠黨務干部去宣傳貫徹，高校黨的建設的各項任務，要靠黨務干部去具體落實。高校黨建干部隊伍作用不可替代，必須充分認識加強這支干部隊伍建設的重要性［2］。長期以來，高職院校一直以教學和科研人員為辦學的主體中心，而管理人員則處于從屬地位，因此黨務干部隊伍得不到應有的重視。且主要精力偏重在教學科研工作上，容易造成“一手硬，一手軟”的局面。雖然國家已經制定和實施了管理干部的建設規劃，但是，關于黨務工作隊伍，特別是高校黨務工作隊伍建設的整體性規劃，依然處于空白［3］。

2.人員配備不全、隊伍力量相對薄弱。這些年來，隨著高職院校的快速發展，招生人數迅速增加。由于高職院校的辦學體制和生源等問題短時期內不會有根本的改善，黨務工作隊伍與學生的比例失調就成為日漸突出的問題［4］。從目前高職院校黨務工作隊伍現狀來看，黨務干部力量嚴重不足，甚至還沒有配備專職的黨務工作者，黨務干部多是從教學和學生管理一線的教師或輔導員兼職負責，身兼數職。對于教師和輔導員來說，一方面他們的主要精力放在教學、科研和學生日常管理工作上，而且自身的工作繁重，壓力比較大；另一方面他們多數沒有黨務專業背景、業務水平不高，缺乏黨務工作經驗，直接影響他們工作的主動性、積極性。因此造成高職院校黨務工作隊伍工作力量相對薄弱的現實。

3.業務水平不高，整體素質有待提高。據了解，高職院校黨務干部隊伍結構普遍存在兼職多、專職少；低學歷的多，高學歷的少；非專業背景的多，專業背景的少；年輕人多，年老者少等現象，并且在黨務干部的選拔過程中沒有嚴格的準入標準。這就導致黨務干部業務水平不高，他們對黨的理論和歷史了解不深，對黨的路線、方針、政策理解不夠，缺乏一定的政治理論素養，缺乏黨務工作的相關經驗，很難將黨務工作做深做細做到位。此外，高職院校黨務干部在黨建工作中雖然積累了不少的成功經驗，但是由于對黨務干部的科研經費投入不足，以致黨建工作的研究相對滯后，對本崗位工作缺乏深入的研究、探索，科研成果少，黨務干部整體水平不高，難以適應新時期的要求。

4.培養制度不夠健全，培訓實效有待提高。盡管很多高職院校黨務工作干部教育培訓制度已基本形成，但培訓的效果、質量仍有待提高。一是從培訓人員的重視程度來看，不少干部重視程度不夠，認為政治理論是虛的，學多學少無關緊要，認為參加培訓只是完成任務，人到心不到，抱著混時間的想法，使干部培訓質量大打折扣；二是從培訓制度來看，由于廣大黨務干部的專業背景不盡相同，沒有實施相應的多層次、多專業的培養制度，導致培訓不能達到預期的效果；三是從培訓內容來看，有的培訓內容安排針對性不強，不能解決黨務干部們關注的熱點、難點問題，進而不能消除他們思想上的困惑；從培訓方式來看，進行培訓手段比較單一、搞滿堂灌，講解既不深刻也不生動，大大影響了廣大參訓干部的學習積極性。

二、高職院校黨務干部隊伍建設的建議

1.加強領導，充分認識黨務干部隊伍建設的重要性和緊迫性。大力加強高校黨務干部隊伍建設，提高高校黨務干部隊伍整體素質，是全面貫徹落實科學發展觀，加強高校黨的先進性建設和執政能力建設，做好高校黨建工作的重要基礎和關鍵。黨務干部站在高職院校黨建工作的第一線，是學校落實科學發展觀和黨的教育方針具體貫徹者，在高職院校改革和發展中起到關鍵性的作用。中組部部長李源潮在第十六次全國高校黨建工作會議上強調：“各級黨委，要真正重視、真情關懷、真心愛護高校基層黨務工作者，完善激勵機制，在業務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間”。因此，只有不斷加強黨務干部隊伍建設，才能有效地推進和深化黨的各項工作，增強黨組織的凝聚力、感召力和戰斗力。高職院校黨委要深刻認識黨務干部隊伍建設的重要性和緊迫性，面對新形勢必須進一步加強對該隊伍建設的領導，努力創造良好政策環境和工作生活環境，給予黨務干部應有的待遇和條件，營造一個黨務干部隊伍建設的良好氛圍，最大限度地調動他們的積極性和創造性。

2.采取有力措施，切實提高黨務干部隊伍素質。隨著高等職業教育的跨越式發展，高職院校黨建工作面臨著許多新的問題、新的挑戰，這就給高職院校黨務干部隊伍的素質提出了更高的要求。要提高黨務干部隊伍素質，主要從以下兩個方面著手：

一是嚴把“入口關”。加強黨務后備干部隊伍的培養和選拔是保證黨務后備干部隊伍質量建設的基礎。習近平在第十七次全國高校黨建工作會議上強調：“選拔和吸引更多政治素質高、思想作風好、熱愛黨務工作、善于做群眾工作、具有較高學術造詣和較強組織管理能力的黨員干部和教師從事學校黨務工作，特別要選配好黨總支書記和支部書記?！币虼?，要認真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，從培養新世紀高素質人才的戰略高度，選配政治素質好、熱愛黨務工作、工作能力強、具有敬業奉獻精神的同志到黨務工作崗位上，發揮他們作用。

二是加強黨務干部隊伍的培養教育工作。（1）轉變培養觀念。當今世界科學技術日新月異，經濟全球化、人們思維形式多元化，黨務干部培養上不能一勞永逸，應實現從“一次培養”向“終生培養”轉變。（2）搭建教育平臺。通過開展座談研討、辦班培訓、走訪調研、外出考察、在職攻讀碩士、博士等形式為黨務干部提供多形式、多層面的學習和提高的平臺，使黨務干部成為學習型的干部，不斷提高工作水平。（3）加強培訓工作。通過制定培訓計劃，組織開展黨務干部崗前培訓、崗位培訓、專題培訓等形式，并有針對性地開展政治、法律、科技、管理、計算機等方面的學習和培訓，增加他們的知識含量，進一步拓寬培訓渠道，提高培訓質量。

3.建立健全激勵保障機制，為黨務干部開展工作創造有利環境。建立健全黨員激勵保障機制將在一定程度解決黨務工作者的后顧之憂，激發他們的工作積極性，進一步增強黨組織的戰斗力和創造力，有效地擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。黨的十七大報告提出：“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！币虼?，學校黨委要加強對黨務干部的激勵、關懷、幫扶，尊重黨務干部的權益和需要，堅持黨員的教育管理與關懷服務并重，做到：一是政治上要關注。學校黨委十分重視黨務干部的培養使用，對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的同志，大膽提拔重用。在評優評先時，給予黨務干部一定比例，激發他們的工作熱情。二是工作要上關心。通過黨政換崗、校外掛職鍛煉、組織外出學習、進修等方式，加強與黨務干部之間的交流溝通，適時聽取他們對高職院校黨建工作的意見和建議，對他們工作中取得的成績給予充分肯定。三是生活要上關懷。學校黨委和行政領導要積極幫助黨務和政工干部解決實際困難，在住房、職稱、職務、獎金、福利等方面，同等條件下給予適當傾斜，為他們創造較好的工作、生活條件，使他們安心本職工作。因此，建立健全黨員激勵保障機制對于黨務干部的健康成長，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性具有十分重要的意義。

［1］杜紅榮，劉建德.高校黨務工作干部隊伍專職化研究［J］.學校黨建與思想教育，2008，（8）.

［2］崔元明.淺談高校黨建工作干部隊伍建設的視野與思路［J］.中國高教研究，2004，（6）.

［3］趙君，熊英.高校黨務工作隊伍建設的問題探析與路徑選擇［J］.學校黨建與思想教育，2010，（5）.

［4］章招娣.淺析高職院校學生黨務工作［J］.今日科苑，2010，（14）.