談監理在工程項目中的作用

李 婧

(秦皇島市建筑設計院，河北秦皇島 066001)

監理是以人為本的管理性行業，這就對監理人員的素質、技術、原則和溝通、協調等方面能力要求更高。從事監理工程管理的人員必須牢固掌握《建設工程監理規范》《建設工程監理驗收規范》《建設工程安全管理條例》等基本規范和國家建設工程強制性規程要求。這些規范視為監理管理和行為的依據和原則。監理在工程項目中擔負監督管理的責任。工程監理涉及到工程的質量、安全、管理、進度和資料等方面，內容和范圍極廣。工程監理從圖紙會審、工程項目的質量、安全和管理控制、監理資料的收集和歸檔、技術咨詢和溝通協調工作等幾方面對整個工程項目進行控制。尤其這幾年國家對安全監理提出更高的要求。本文列舉了工程監理在主控項目中應起到的作用。

工程項目的初始，項目監理應根據設計和合同文件組織編寫《監理規劃》《監理實施細則》《監理安全細則》等資料。監理項目的資料要保證以本項目實際情況為依據，必須做到規范性、指導性、可操作性。作為監理在工程中的各項控制的標準和監督、檢查的指標。

1)首先認真熟悉施工圖紙，配合建設單位和施工單位溝通、協調設計中存在的問題，在使用功能和環保節能方面提供技術服務。將問題匯總在圖紙會審中解決，為監理在施工過程的質量控制奠定了基礎。很多工程變更過多，一方面是由于業主功能性變更較多，另一方面就是由于設計圖審工作不到位，很多問題施工時才被發現。因此設計圖紙是監理工作的主要依據，必須認真對待。

2)質量管理方面:工程設計圖紙、工程變更和相關圖集規范是監理人員質量控制的依據。在項目初始階段必須掌握本工程的控制重點和要點，并在監督管理過程中做好事前、事中、事后控制。監理必須在工程初始階段，根據工程具體情況建立質量控制點，對重點部位和關鍵環節進行把控。

事前控制在各工序施工前監理人員要配合施工單位認真做好技術交底，交底不僅交技術，還要交安全，確保交底的內容切合實際并具有可操作性和針對性。監理人員在施工準備階段要掌握關鍵工序和重點部位的質量要求，提醒施工單位作為施工的重點。在事中控制時強調監理人員的巡視檢查、抽查和重點部位、關鍵環節的旁站。在施工過程中發現問題要及時溝通、解決。事后要認真細致的進行本工序的檢查和驗收。驗收時發現存在質量問題要及時提出，要求施工單位做出整改方案，同時與參建各方分析出現質量問題的原因，并提出技術方面的建議，使此質量問題盡可能減少或避免再次出現。

在質量管理方面監理應依照發現問題→分析問題→溝通問題→解決問題的監理程序加強日常巡視檢查、驗收工作。監理工作程序當中最主要的不光是發現問題，對問題整改的復查更為重要，經過復查問題才能算真正的解決。監理的復查在工作中也經常被忽視。所以發現問題和復查整改結果在監理工作中同樣重要。

在整個工程中質量控制是工程的根本，監理應嚴格執行監理規范和監理的程序與制度。監理一旦疏忽、大意會給工程造成難以估計的損失。例如在某工業區商務中心工程中，2號樓為框架結構，由于工期較緊，施工單位在管理人員不到位的情況下，由項目經理組織施工。2號樓一層框架柱混凝土設計強度等級為C30，在混凝土進場開始澆筑后，在旁站過程中發現混凝土有問題，及時找到施工單位檢查開盤鑒定與混凝土交貨單檢查，發現此部位正在澆筑C10混凝土。我立即要求施工單位停止進行澆筑，并與商混站取得聯系。結果是由于商混站將其他工程的墊層混凝土錯發到本工地。要求施工單位及時對已澆筑的6根柱混凝土進行清除。案例中監理人員如不能及時發現問題，將造成工程質量隱患和經濟損失。

分析此部位發生問題的原因:首先是施工單位在工程管理組織機構不健全的條件下進行施工，現場混凝土澆筑過程中，施工管理人員檢查不到位。其次是商品混凝土作為一種商品，施工單位沒有按照相關規范要求進行交貨檢驗。

此案例讓我們應從以下兩方面引以為鑒:

1)施工單位人員組織機構的建立對工程質量控制的必要性。工程三大員既是工程質量的管理環節也是檢查環節，缺一不可。監理要在與建設單位溝通、協調的基礎上，要求施工單位在開工前完善管理組織機構。

2)監理應從本事件中吸取教訓，商品混凝土作為一種成品使用，要按照《混凝土施工質量驗收規范》嚴把質量關。監理旁站過程中，加強商品混凝土的質量控制，對混凝土進場的質量保證資料和重要指標要全面核查，防止不合格產品進場。

3)安全監督管理方面:根據《建設工程安全生產管理條例》及相關法律、法規的規定，安全管理也是監理工作中的一項重要內容。監理在安全監督、檢查的過程中首先應會同建設單位督促施工單位的安全管理體系的建立和執行情況。監理在日常巡視檢查過程中應重視安全檢查工作，現場發現的安全問題首先督促施工方整改，同時通過下發安全監理通知、現場安全警告等方法，加強對施工現場的安全管理。要堅持“以人為本，教育為先，管理從嚴”的安全工作指導思想，“安全第一，預防為主”，認真落實各項安全規章制度，強化安全防范措施，建立健全安全管理體制，從根本上杜絕各類安全事故的發生。監理組也應同時建立監理安全資料管理，對工程的日常檢查、跟蹤檢查和月檢查等進行登記，且應單獨填寫安全監理日記。

4)工程管理方面:在工程準備階段積極協助建設單位督促施工單位管理人員組織機構的健全，監督檢查人員到位情況。施工管理工作可視為一個項目的“心臟”，也是項目正常運轉的保障。監理督促施工方的管理，為施工中監理提供開展工作的平臺，也是監理工作能順利進行的保證。如果施工單位的項目經理、技術負責人(總工)、質檢員都按合同備案人員都到位，且履行各自的職責，監理工作就更容易開展起來。

在工程項目中，監理通常把質量問題的監督檢查放在工作的第一位，通常會忽視各種問題的根本“施工單位項目的管理人員”。淺顯的說:施工管理到位就不會發生一般性的質量通病。所以監理應抓質量、合同、進度、安全管理的同時，抓施工單位管理人員也必須到位。

5)監理資料的管理:監理質量的好壞，監理資料也至關重要，在監理資料的收集和整理方面力爭及時、有效、可追溯，并且要求資料必須齊全，整理存放有序，為工程的質量提供必要的技術依據。

6)現代工程建設體量大，技術復雜，參建單位眾多，組織結構日趨復雜。各參建單位任務、目標和利益不同，若沒有良好的溝通和協調，將直接影響工程建設實施全過程。加強與建設單位的聯系和溝通，正確處理與參建各方的關系。通過溝通和協調，達到項目的管理和諧，才能促進工程建設的進行。由于經常性的利益沖突，調和利益關系難度很大，故監理過程中，溝通和協調就是監理人員必須面對的重點和難點。但是工程項目的建設，又必須要求參建各方協調一致、齊心協力、步調一致，才能順利進行工程建設任務，這就顯示出工程管理中溝通與協調的重要性。

根據不同的工程項目監理的主控環節也有相應的變化。本文敘述的控制環節主要體現了監理在一般工程項目中需要注意的方面，也是工程監理應該體現的作用。當然，實際建設監理中也存在諸多不利監理的因素，制約了監理作用的發揮。但在工程中保證監理人員素質和監理行為的準則和尺度，嚴守監理的行業標準和道德規范，工程監理始終會走上規范化道路。

工程建設監理單位只有強化自身的管理，規范自身的管理，才能提高管理水平，才能保證工程項目監理工作的規范化。這是提高工程項目監理工作質量和水平的保障。只有重視監理在工程項目中起到的作用，才是拓展監理范圍的基礎，做出自己的企業品質才有市場競爭力。

［1］全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會．建設工程施工管理［M］．北京:中國建筑工業出版社，2004．

［2］GB 50319-2000，建設工程監理規范［S］．

［3］GB/T 50326-2001，建設工程項目管理規范［S］．

［4］周振華．淺談監理在工程建設中的組織協調作用［J］．山西建筑，2011，37(2):209-210．