徐江虹,施建榮,黃清林
(1.杭州國瑞混凝土有限公司,浙江 杭州310015;2.嘉興市南湖混凝土有限公司,浙江 嘉興314000;3.嘉興南方水泥有限公司,浙江 嘉興 314000)
目前,我國許多城市混凝土企業發展迅速,造成行業總體產能過剩,環境混雜,存在無序和惡性市場競爭的現象。尤其部分企業規模小或無資質,在經濟效益的驅使下,僅僅關注企業的短期效益,缺乏長期發展規劃,缺乏產品質量與服務意識,低價傾銷,為爭搶市場份額不惜墊資,甚至帶資,最后危及到混凝土的質量。這部分企業雖然只占區域混凝土產能的一小部分,但是如果不能得到及時的治理和規范,將極大地影響區域內混凝土行業的持續發展,競爭環境將日趨惡化,市場秩序也將更為混亂。
商品混凝土作為建筑工程中的主要原材料,混凝土的質量問題直接影響到建筑物結構的使用安全,嚴重的可能危害人們的財產和生命安全。混凝土質量問題還影響工程壽命和使用功能,增加工程維護量,浪費國家財力、物力和人力,給使用單位和人民生活帶來困難。因此必須采取有效措施,規范市場,讓企業有序競爭,促進行業技術進步,提高產品質量,樹立企業品牌,延長建筑工程的使用壽命,承擔企業的社會責任,做好行業的典范。要改變現狀,筆者認為:除了行政部門強化資質審核、依法整頓,行業協會加強指導監督外,還有必要充分發揮大企業的引領作用。加強對混凝土企業的質量管理,不但能夠確保建筑工程質量,也能夠使商品混凝土行業健康有序發展。
當地行政主管部門要合理規劃,制定合理的混凝土布點情況,避免重復建設,浪費資源。混凝土企業占地面積小,納稅卻高,所以許多鄉鎮領導喜歡爭取立項引進項目,只圖眼前利益,不管引進的企業以后如何發展,所以有些地方一個鎮卻批復了4 家混凝土企業,相距不到5 公里。這勢必為今后的惡性競爭帶來隱患,事實證明結果是必然的。另外對混凝土生產企業的資質要從嚴審核,有許多混凝土企業根本達不到資質要求,卻允許其生產。筆者在調研中發現,許多混凝土試驗室人員素質達不到要求,試驗設備不能滿足檢測要求,技術能力不能滿足生產要求,導致許多基本試驗項目無法檢測。很多企業經營者缺乏質量意識,為節約成本,試驗室里僅安排1~2 名員工,這樣企業生產出來的產品能放心嗎?
建設行政主管部門要不定期組織專業人員對企業進行抽檢,抽查的內容包括原材料、配合比、出廠混凝土的坍落度、強度,混凝土質量體系的運行情況、混凝土的運輸環節等。例如:某一混凝土企業在給一家業主造房子供混凝土,要求C30的混凝土,在澆筑一層梁板時,錯把礦粉當水泥,澆筑120 立方混凝土,結果導致樓倒了,這樣的案例還很多。許多混凝土企業管理跟不上的原因有很多,如混凝土企業的人員素質不高,企業的經營者認為混凝土生產沒什么技術含量,隨便招聘幾個工人就行,尤其是特種崗位,比如混凝土攪拌車駕駛員,只要有駕駛證,不管開車有無經驗,也不安排先跟車熟悉攪拌車的性能,了解行業的特點,隨意就安排出車。曾有一企業招聘一名駕駛員,但從沒開過大型車輛,在老家開三輪車的,辦了本假的駕駛證,企業招聘進來第二天就安排開車,第三天晚上,開往工地時對路判斷失誤開翻掉了。幸好沒有造成人員傷亡,釀成重大后果。混凝土攪拌車的安全事故發生的頻率最高,大部分混凝土企業是違章超載,也沒有組織駕駛員進行專門安全的培訓,導致出了問題后付出的代價就大了。
作為建設主管部門,要不定期地組織人員到施工現場對建筑物混凝土實體質量專項檢查。發現質量隱患或商品混凝土質量不合格,應對生產企業進行停業整頓,處罰從嚴,不要因為關系、人情而睜只眼閉只眼。有家大規模的企業,一味地追求降成本,采購的原材料質量又差,供應的混凝土強度C35,澆搗部位是2 層柱子與3 層梁板,到60 天拆模現場回彈強度只有C15 ~C20 之間,但已經建設到12 層了,如今該工程停工在協商處理措施,建設局也對該企業責令停業整頓。但為何會出這樣大的事故?可以這樣說,監理單位、施工單位、檢測單位也有不可推卸的責任,經過了解,送檢試塊是混凝土企業幫忙單獨安排代做的,用C45 的混凝土替代C35 的去送檢,所以造成這個后果。
要充分發揮建筑業協會的作用,協會應針對本區域制定行規行約,規范行業自我管理。協調產品價格,指導和監督行業協議價格的實施,引導會員單位建立公平、公正、公開的市場競爭機制和自律行為,磋商協調會員間的矛盾,維護行業的整體利益。根據經營情況組織市場拓展,發布市場信息,推介行業相關產品。代表行業企業進行反傾銷、反壟斷、反補貼等調查,或向政府提出調查申請。對自愿參加的會員單位,必須帶頭履行協會制定的各項制度,繳納誠信保證金,企業與企業之間不要為了爭搶業務去擾亂市場秩序,惡性競爭。對于施工企業惡意拖欠應收款的,協會也應及時通報會員企業,保障會員企業的利益。在浙江長興縣混凝土協會做得很好,每個企業派出一個代表,集體辦公。混凝土企業進行業務分配,保證價格統一,從而也保證了質量,保證了應收款的及時回收。這樣也有效地促進商品混凝土企業之間的合作,形成健康有序的市場環境。
每個區域都有幾個規模大,品牌好的領頭企業。這些企業要以身作則,做出表率,對鞏固市場秩序,維護行業利益起到至關重要的作用。首先要帶頭做好確保混凝土的質量;二是不參與市場的惡性競爭;三是規范市場操作,不投機取巧;四是做好服務工作,打造企業的品牌。在嘉興有家混凝土企業,由于質量穩定、服務好,混凝土價格普遍高于其他混凝土企業10 ~20 元,但業務依舊繁忙。許多客戶反映,雖然價格高點,但其質量放心,不偷工減料,服務又好,所以買得放心。部分小企業要靠低價傾銷,在質量、數量上動腦筋的畢竟不能維持長久,最終會被市場淘汰。行業內有了參照物,其他的企業可以效仿,這樣行業才能持續發展。
商品混凝土的推廣使用,目的是節能減排,穩定質量,降低勞動強度,提高工作效率,減少粉塵噪音,文明施工。專業化、自動化生產的產品肯定比傳統自拌的質量要穩定,但質量好壞的關鍵在于人為的控制。許多工程質量隱患出于混凝土強度不足、裂縫等問題,尤其在保障性住房建設上,材料商為保證自身利益,不管工程質量,導致質量問題多。對于混凝土企業的質量管理,主要靠建設主管部門從多渠道有效管理好工程質量,并長期組織專業人員對混凝土企業進行現場抽檢與監管,這樣才能使商品混凝土行業健康持續發展得到保障。