淺談大氣污染的治理

曲 聰，瞿 嬌

（青島大學(xué)化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院環(huán)境科學(xué)系，山東 青島 266071）

大氣污染治理，是世界性的環(huán)境問題。它屬于環(huán)境污染范疇，同時(shí)與土壤污染、水污染等共同構(gòu)成環(huán)境污染。由此來說，大氣污染也屬于環(huán)境污染治理的重要問題之一。改革開放以來，我國(guó)以犧牲環(huán)境換來了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，然而當(dāng)前環(huán)境污染的問題，已不能再走傳統(tǒng)的“先污染后治理”的老路，大氣污染作為當(dāng)前環(huán)境污染的重要分支之一，其治理過程與整個(gè)環(huán)境污染治理一樣，屬于全方位、深層次、系列化的復(fù)雜系統(tǒng)工程。文中筆者以此提出了若干淺見，不足之處，還望斧正。

1 我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

改革開放30年來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均達(dá)到9%以上，但經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)背后卻是以環(huán)境的惡化作為主要代價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)溫室氣體排放量在世界范圍內(nèi)據(jù)第二位，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，我國(guó)也先后制定了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也開展了一些環(huán)境治理措施，如流域限批、區(qū)域限批、行業(yè)限批、企業(yè)限批等，還有一些綠色財(cái)稅和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境新政，然而截止目前來看，成效并不樂觀。從2010年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，能源消耗同比增長(zhǎng)了 11.2%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低 1.25%，但石油石化行業(yè)上升11.35%，電力行業(yè)上升4.19%，有色行業(yè)上升8.11%[1]。廢氣處理行業(yè)是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，從2006年到2010年其年增長(zhǎng)率達(dá)到15.9%，然而從圖1來看，8年間，我國(guó)工業(yè)廢氣的治理情況與沒有在資金投入比重越來越大的情況下[2]，得到明顯好轉(zhuǎn)，這主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，是建立在高污染、高能耗的基礎(chǔ)上的。

圖1 2003－2010年我國(guó)工業(yè)廢氣排放總量圖（萬億m3）

2 大氣污染治理分析

大氣污染直接危及人們的身體健康，嚴(yán)重時(shí)甚至威脅人們的生命。除此之外，大氣污染還會(huì)嚴(yán)重破壞人類生存環(huán)境，造成全球環(huán)境變暖，由此形成洪災(zāi)、海嘯、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著人類居住的環(huán)境，因此大氣污染的治理直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的問題，對(duì)人類的生存發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

然而大氣污染治理屬于一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)通力配合協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)全方位的綜合治理，同時(shí)還必須以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為基本指導(dǎo)，以環(huán)境管理為基本原則，并以此制定具體相應(yīng)的治理舉措，這些舉措可包含以下幾方面：

2.1 改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

對(duì)于一些治理無望、污染非常嚴(yán)重的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行停、關(guān)、遷、轉(zhuǎn)等有效措施，以防其繼續(xù)污染。

2.2 改善能源結(jié)構(gòu)

要想從源頭解決大氣污染問題，必須從當(dāng)前國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)入手，當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭占商品能源消費(fèi)的73%，我們應(yīng)積極開盤第二、第三能源，以此來平衡和改善基本的能源結(jié)構(gòu)。如利用煤氣、天然氣、電、風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⒁夯蜌獾惹鍧嵭湍茉础?/p>

2.3 完善減污體系

通過采取各種行之有效的科學(xué)措施，以此完善減污體系。如建高煙囪排放、采用高效除塵器、噴霧塔、泡沫除塵、堿液吸收、氣體洗滌、三效催化轉(zhuǎn)化器、填料塔等。

2.4 責(zé)任細(xì)化，管理到位

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境污染的監(jiān)管，并將責(zé)任細(xì)化到位。

2.5 植樹造林，綠化環(huán)境

植樹造林，綠化環(huán)境是一種最經(jīng)濟(jì)、最有效的治污措施，森林屬于天然的“氧吧”，同時(shí)也有“城市之肺”的稱號(hào)[3]，可見其在大氣污染治理中的作用之大。因此應(yīng)將“植樹造林”作為治理大氣污染的永久性舉措，大力發(fā)展該項(xiàng)事業(yè)，增加我國(guó)植被覆蓋率，從而有效改善我們的居住環(huán)境。

總之，大氣污染治理的問題，關(guān)乎到國(guó)家的建設(shè)、發(fā)展和未來，同時(shí)也關(guān)系到每個(gè)人的生活質(zhì)量及生命健康等問題。對(duì)此我們必須足夠重視，及早實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)的有效治理措施，并進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。

[1]中國(guó)新聞網(wǎng).統(tǒng)計(jì)局2010年上半年全國(guó)單位GDP能耗指標(biāo)公報(bào)[EB/OL].http://www.chinanews.com/ny/2010/08－03/2444372.shtml.

[2]中國(guó)年鑒信息網(wǎng).2011年中國(guó)廢氣處理行業(yè)研究報(bào)告[EB/OL]. http://www.chinayearbook.com/report/book_1276 14.htm.

[3]郭佩霞，朱沙.治污手段的經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析與啟示[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008（4）：68.