還路于公 讓利于民 為高速公路節假日免費鼓掌

千喚萬喚始出來。在人大代表和輿論的呼吁下，“高速公路節假日免費”終于有了影兒。近日，，國務院正式發布了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，春節、清明、勞動節、國慶節等重大節假日期間收費公路免費通行，機場高速是否收費各地自行決定。媒體、專家、公眾紛紛表示支持，但也有不少人質疑這一方案象征意義大于實際意義。

事件綜述

關鍵詞：高速節假日免費過路費 關注度：★★★

日前，國務院發布了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，日后4個國家法定節假日小客車將不用交過橋、過路費了。今年國慶的小長假期間私家車主們就可以免費上路了。

免費時間

☆春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。也就是說，長假免費7天，小長假免費3天。

☆免費時段從節假日第一天00∶00開始，節假日最后一天24∶00結束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。

免費對象

☆行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛。

☆允許在普通收費公路行駛的摩托車。

免費范圍

☆免費通行的收費公路范圍是經依法批準設置的收費公路，含收費橋梁和隧道。

☆各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區、市)人民政府決定。

主持人點評

節假日高速公路免費的確是件利民的好事，但在感動之余也應該理性的認識到，還路于公、還利于民本來就是政府應該做的，放眼世界，高速公路免費本就是大趨勢，希望這個政策始能延續、擴大下去。

除了免費后可能會造成高速變“低速”管理疏導跟不上的擔憂外，我還很擔心這一政策的持久性。此政策剛一出臺，就有不少因此利益受損的單位出來大聲疾呼“活不下去”。這一政策是否會因為各方阻力和政府財政壓力而延續不下去，還真是難說。

權威聲音

由于歷史原因，上世紀80年代如果完全依靠政府財力，會嚴重制約我國公路建設進度，所以才衍生出“貸款修路，收費還貸”模式。但這個模式延續到現在，必須改革，公開公路運營成本和收益狀況，確定終止收費年限。公路取消收費是大勢所趨，而公路的運行成本應由政府財政承擔。

——國家行政學院教授竹立家

春節等四個重大節假日免收小客車通行費，的確方便了市民假日出行，降低了出行成本。不過，如何規劃分配好收費車道和免費通道比例，不至于造成擁堵，還應在以往流量觀測的基礎上進行仔細研究。比方說，一個收費站10條車道以往是所有車都可以過，現在可能7個給免費通行的小客車，3個給長途車等收費車，如果大車數量多，就會造成收費車道的擁堵。所以應該有一個合理的機制，根據過去節假日的流量觀測基數，來確定小客車和大車各自的通行需求，并合理安排收費車道和免費通道。

——交通運輸部管理干部學院教授張柱庭

近日國務院發布《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，這是對百姓私車旅游探親出行和促進消費的重大舉措，對車市發展是長期利好。

免費通行的四個節日把探親和旅游的重大出行基本涵蓋。首先是春節開車回老家或探親是很有面子的，這對買車族是很大的誘惑；清明的回家祭掃也是傳統習俗，免收通行費會促進自駕車回家的浪潮；勞動節和十一國慶節是出行旅游的最佳時機，勞動節三天假期可以短途游，而國慶節的7天假期是最佳的長途自駕游的時機，這樣的自駕旅行誘惑是很大的。

節假日對小型客車實施免費，公路的小客車流量會激增，有可能帶來大面積的公路擁堵，關鍵在于疏導。如果秩序較好，購車出行的熱潮將如期出現。

節日出行需求的是舒適和大空間，且道路適應性要強，因此該政策會促進SUV和MPV等多功能車的需求將進一步增長。

近期我們汽車行業總是在壓抑中度過，幾乎沒有啥好消息。而此次的中央政策是真正讓利于民的，是有利于車市發展的。

——全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹

媒體視角

有人高興路費可省半，有人擔憂高速變“低速”。

很多車主，尤其是需要在節假日開長途的車主，得知這一好消息后都拍手叫好。車主們反映，節假日通行費是自駕游游客出行成本的主要部分，取消通行費將節省一大筆開支。

不過，也有車主對這一新政表示擔憂。高速公路是全封閉式的，可以隔絕外部行人、非機動車對行車的干擾，保證車速，這也是很多車主青睞高速公路的主要原因。記者調查發現，雖然不少車主對于免費新政所帶來的擁堵、“高速變低速”有所擔憂，但車主們紛紛表示，希望新政實施后，高速公路的管理不能“掉鏈子”，一旦出現事故能盡快疏導、處理，讓車主們得到“物美價廉”的高速享受。

——廣州日報

節假日免費，僅僅是收費公路讓利于民、還路于公、回歸公益的開始。政府部門應該有一個漸漸推進免費的時間表，首先應該做到重大節假日免費，然后是普通假日的免費。再就是特殊天氣的免費，比如這一次北京暴雨，車都快被淹了，可首都機場高速和京石高速仍在一絲不茍的收費，遭到了輿論的痛批。暴雨，大雪，其他極端天氣或災害發生的情況下，收費站應該免費。還有，當排隊的車輛達到一定的長度，影響到高速通行的情況下，也應該免費。這樣，一邊提供更多的免費，一邊停止收費公路的建設，路才會真正走上歸“公”的改革方向。

——燕趙都市網

微博精彩評論

北京金控楊斌（北京金控自動化技術有限公司總經理）：高速節假日免費的幾個受益者：有車族、自駕游愛好者、租車公司，都是有錢人群體，有錢人差這點錢嗎？什么時候能把農民工過節回家的客車費、火車票免了？會有人為他們呼吁嗎？

方家評說（知名評論人士方家平）：【媒體熱議節假日高速免收費】1.不收費，高速公路會堵嗎？2.期待高速公路回歸公共服務屬性；3.高速免收費，從“積小善”做起；4.節假日免費僅是高速讓利的開始；5.還路于民善政不能限于節假日；6.希望節假日免費能拉開“還路于民”大幕。