法紀(jì)經(jīng)緯

法紀(jì)經(jīng)緯

最高法：“收錢”沒“辦事”也算受賄

針對新型受賄犯罪的認(rèn)定問題，最高人民法院近日下發(fā)的“指導(dǎo)案例3號”明確指出，承諾為他人謀取利益、但未謀取利益而受賄的，不影響受賄罪的認(rèn)定。

據(jù)了解，刑法規(guī)定的受賄罪的構(gòu)成要件包括“為他人謀取利益”，但在司法實(shí)踐中，一些受賄案的被告人或辯護(hù)人，通常以被告人收受請托人的財(cái)物但實(shí)際沒有為請托人謀取利益作為對受賄指控的抗辯。長期以來，“收錢沒辦事算不算受賄”備受爭議。

近日，最高人民法院發(fā)布了“指導(dǎo)案例3號”，即發(fā)生于南京的潘玉梅、陳寧受賄案。據(jù)介紹，“指導(dǎo)案例3號”旨在解決新形式、新手段受賄罪的認(rèn)定問題，該案例確認(rèn)：國家工作人員以“合辦”公司的名義或以交易形式收受賄賂的，承諾“為他人謀取利益”未謀取利益而受賄的，以及為掩飾受賄犯罪而退贓的，不影響受賄罪的認(rèn)定。

（文／董柳 據(jù)《羊城晚報(bào)》）

防止違紀(jì)違法官員外逃中紀(jì)委：

5月23日，防止違紀(jì)違法國家工作人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制第三次聯(lián)席會議在京召開。中央紀(jì)委副書記干以勝要求，完善防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)防逃制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，加大組織協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)，有效防止違紀(jì)違法國家工作人員外逃。

(據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站)

我國30年420萬黨政人員受處分

監(jiān)察部網(wǎng)站5月15日發(fā)布了國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容日前在參加香港廉政公署第五屆國際會議上的發(fā)言。崔海容介紹，1982年至2011年30年中，因違反黨紀(jì)政紀(jì)受到處分的黨政人員達(dá)420余萬人，其中省部級官員465人，因貪腐被追究司法責(zé)任的省部級官員90余人。

（據(jù)新華社）

因土地違法去年處分萬余人

最新發(fā)布的國家土地督察公告顯示，2011年，10250人因土地違法違規(guī)被給予黨政紀(jì)處分，960人因涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)。

（據(jù)《人民日報(bào)》）

違規(guī)發(fā)津貼可開除黨籍

中紀(jì)委印發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(下稱《津貼問題解釋》)，適用于所有公務(wù)員單位和按公務(wù)員單位管理的事業(yè)單位。

中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，津貼補(bǔ)貼不僅包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼等，還包括獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。《津貼問題解釋》中詳細(xì)列出十二種違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

12種違規(guī)發(fā)放津貼的行為

(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；

(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(三)違反中共中央組織部、人力資源和社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；

(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；

(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；

(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號)等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；

(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；

(八)繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(九)將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十)違反規(guī)定使用工會會費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十一)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的；

(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

國管局：對公車私用行為零容忍

“要對公車私用行為實(shí)行‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起處理一起”。近日，在西安召開的全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作會議上，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長，中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任尚曉汀作出上述表示。

據(jù)介紹，2011年4月，黨中央、國務(wù)院作出了開展全國黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的重要部署。截至2012年3月底，全國黨政機(jī)關(guān)共清理出違規(guī)公務(wù)用車19.96萬輛，目前已糾正處理4.6萬輛。

（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

越南開通首家官方反腐網(wǎng)

越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會辦公廳5月4日在河內(nèi)舉行“防治腐敗綜合信息網(wǎng)”（簡稱“反腐網(wǎng)”）的開通儀式。

越南《同安新聞》稱，“反腐網(wǎng)”作為越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會的官網(wǎng)，承擔(dān)著將反腐工作進(jìn)展等信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向民眾公開，調(diào)動(dòng)社會各界參與反腐斗爭積極性的重要任務(wù)。文章稱，“反腐網(wǎng)”除了新聞、法律文件和檔案，還附設(shè)一個(gè)論壇，供訪問者發(fā)表意見或提出反貪腐建議，論壇還將提供反饋意見。

隨著越南革新事業(yè)的快速推進(jìn)，大量內(nèi)資和外資涌入越南市場，國民經(jīng)濟(jì)越來越具有活力。但由于分配機(jī)制改革滯后，監(jiān)管制度執(zhí)行乏力，懲治力度不足以形成威懾，讓腐敗有了滋生的土壤，增加了民眾的不滿情緒。今年3月底宣判的越南船舶工業(yè)集團(tuán)貪腐案和去年7月宣判的越南交通運(yùn)輸部“18號項(xiàng)目”貪腐案是近年來越南立案調(diào)查的典型腐敗案件。作為越南數(shù)一數(shù)二的金字招牌央企，原越南船舶工業(yè)集團(tuán)董事長范青平被提起公訴。今年3月底，法院判處范青平20年有期徒刑。

澳大利亞國際發(fā)展署的資料稱，越南在“透明國際”清廉指數(shù)排名中列第112名。腐敗問題已嚴(yán)重影響越南投資環(huán)境、行政效率和國家形象，為此，澳大利亞向越南提供了為期3年的反腐敗特別培訓(xùn)計(jì)劃，力圖在2011～2014年間通過“高層次政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”打擊貪污。

（據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

廣東：擬試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制

5月10日，廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀從反腐倡廉角度重點(diǎn)解讀了廣東省第十一次黨代會報(bào)告第六部分——“提高管黨治黨水平”的內(nèi)容。報(bào)告提到，要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的試點(diǎn)，黃先耀表示申報(bào)財(cái)產(chǎn)的方案已經(jīng)出來了，目前正在做試點(diǎn)方案。“領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)后，要在一定范圍內(nèi)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。”

（據(jù)《羊城晚報(bào)》）

山東：向群眾身邊腐敗問題“亮劍”

山東省自今年4月份開始，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“百日會戰(zhàn)”活動(dòng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

此次活動(dòng)為期100天左右，集中解決去年以來在征地拆遷、涉農(nóng)利益等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。省紀(jì)委信訪室從中篩選出511個(gè)重點(diǎn)信訪案件，分別交辦給各市。省紀(jì)委、監(jiān)察廳將組織專人對交辦案件的辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將向全省通報(bào)。

（據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

南充：千余輛公車裝GPS定位系統(tǒng)以禁公車私用

為杜絕公車私用、亂停亂放、超速行駛等公務(wù)車輛違規(guī)行為，四川省南充市內(nèi)的法院、煙草公司、電業(yè)局、公交公司等4部門今年3月先后出臺有關(guān)公務(wù)車輛管理辦法，對本單位、本系統(tǒng)所有公務(wù)車輛實(shí)行科學(xué)化管理。截至目前，4部門已有1034輛公務(wù)用車安裝了GPS定位系統(tǒng)。

據(jù)介紹，每輛公務(wù)車在執(zhí)行公務(wù)前，均會根據(jù)執(zhí)行公務(wù)的需要預(yù)先設(shè)置運(yùn)行路線，如不按照預(yù)設(shè)路線行駛，監(jiān)控平臺就會自動(dòng)報(bào)警，必要時(shí)監(jiān)控平臺還可以對車輛下達(dá)遠(yuǎn)程斷油的指令。

（據(jù)新華網(wǎng)）

陜西：國企高層薪酬和出國出境費(fèi)用將公開

記者從陜西省十一屆人大常委會第29次會議媒體通報(bào)會上了解到，陜西將出臺《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，規(guī)定國有、集體及其控股企業(yè)要對“領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)、職稱、出國出境費(fèi)用支出等廉潔自律情況”予以公開。

（據(jù)人民網(wǎng)）