鹽城市蠶繭產業可持續發展的思考

文/ 江蘇聯合職業技術學院鹽城生物工程分院 張慎

鹽城市是蘇北地區蠶桑生產第一大市，也是全國著名的蠶繭生產基地。本文從分析鹽城市蠶繭業存在問題入手，提出了可持續發展鹽城蠶繭業的構想。

江蘇省鹽城市是蘇北地區蠶桑生產第一大市，也是全國著名的蠶繭生產基地。蠶桑產業是鹽城市大部分縣(市、區)的支柱產業，2010年桑園畝產值平均達6360元，重點區域桑園畝產值突破8000元。2010年蠶桑產業為全市農民人均實現增收貢獻份額首次突破百元，達130元，是典型的高效產業。目前全市各縣市區紛紛制訂多項優惠政策，推進蠶桑生產發展，這對推進綠色鹽城建設、生態立市將發揮積極作用。十二五期間，鹽城市蠶繭業計劃繭絲綢加工產值30億元，加工產值與蠶繭產值之比達到3∶1，在現有1個國家級龍頭企業、3個省級龍頭企業的基礎上，再打造國家級蠶業產業化龍頭企業2個；繭絲綢加工產品出口總額達5億美元。因此，如何抓住鹽城市蠶繭業大力發展的契機進一步做大做強鹽城蠶業，值得認真研究。

一、鹽城市蠶繭頁發展存在的問題

鹽城市繭絲業的經過幾十年的發展，雖然在繭絲綢產業的發展模式上進行了諸多有益的探索。但仍然存在諸多不容忽視的問題，主要表現在：

1.產業聚集度不高，產業鏈延伸不夠，技術進步緩慢。繭絲業產業鏈比較長，上下游之間聯系十分緊密。但從鹽城市的情況看，還主要處在產業鏈的上游，以生產初級產品和輸出原材料為主，勞動力需求大，增值空間小，產業發展的風險較大。在經營規模方面，存在產業分散、規模化水平較低、產業化程度不高等問題。同時，農戶養蠶收入占家庭總收入的比重偏低，嚴重影響了蠶農的栽桑養蠶積極性，導致蠶業的低水平生產。

2.快速發展的化工產業，“三廢”造成的環境污染。隨著我市工業的發展，上海、蘇州等地的化工、污染企業的北移，各縣（市、區）化工園區、污染企業鱗次櫛比。

據統計，全市現有的各種化學工業園區有57個，有的距離蠶的主要區域僅數米，最遠的距離主要蠶區僅約二十公里。這些化工企業中擁有30多個農藥廠，從事化工產品的生產：咔唑，二苯甲酮，氯氟環丙烷咪酰胺，溴苯腈，“三廢”的排放主要有：二氧化硫，氟氣，二苯甲酮，95%以上的威脅蠶的生命，嚴重制約鹽城市蠶桑生產的發展。

3.投入機制缺失，農民投入建設蠶桑的積極性不高。農民在繭收購市場絕對是脆弱的位置，只有繭生產作為收入的一個渠道，而不是作為一個關鍵農業產業化項目開發。農村集體土地或集體林地流轉中，沒有任何商業或一個大的種植大戶愿意利用大面積的土地或林作為養蠶的發展基礎。

二.繭絲綢產業化在發展蠶桑生產中作用

進入新世紀以來，在全省蠶繭總量基本保持穩定的情況下，鹽城市仍得到較快的發展，桑園面積增加1530多公頃，發種量連年增長，一方面得益于各級政府的重視，另一方面得益于產業化龍頭企業的拉動。蠶業產業化的作用主要表現在：

1.發展有投入，服務有經費。龍頭企業與基地聯結，發展桑園龍頭企業有扶持，能起到引導作用。技術服務有投入，技術隊伍不散，服務措施到位。由于蠶繭公司加大了對蠶農的服務，保證了服務經費開支有來源，同時保證了新技術普及快、普及率高，蠶桑綜合競爭力得到明顯提高，所以近幾年一直是發種增幅高于桑園面積增幅，科技興蠶取得了明顯成效。

2.促進蠶桑生產，維護繭絲綢良性發展。鹽城市蠶桑生產發展較快的地區，產業化做得更好的地區，蠶農的收入幅度更大，因為原料繭足，質量高，加工后道得到了快速的發展。繭絲綢行業的良性發展，產業鏈的各方都成為受益者，整個產業的扶持蠶桑生產的發展，政府的高度重視蠶桑生產的發展。后道加工的發展帶動了勞動力轉移，確保從事養蠶勞動的人員不外流，使蠶桑生產發展具備持續發展的后勁。東臺富安——全國聞名的蠶桑生產大鎮，1.8萬戶農戶中有1.65萬戶養蠶。2010年，蠶農養蠶售繭總收入3.2億元，占全鎮農業總產值60%。栽桑養蠶在極大地致富了當地農民的同時，也改善了當地生態環境。盛夏季節，萬畝桑園一片碧海，全鎮綠地覆蓋率達40%以上，被列為國家旅游景點，蠶桑生產被確定為重要旅游內容。

3.帶動地方經濟發展，對地方財政貢獻份額大。桑園產業率高及繭絲業環境污染少，是典型的高效農業、綠色產業；加工產品主要用于出口，是典型外向型經濟；蠶繭可就地連續加工增值，繭絲綢產業符合鹽城市經濟結構特點和社會發展需求，同時勞動力就地轉移，可緩解新出現農村勞動力緊張的矛盾。

三.實施蠶繭業可持續發展的對策思考

從鹽城市蠶桑生產絲綢的發展成就和蠶業產業化來看，相互對比效果顯著。發展得好的地區特別好，發展得差的特別差。好的是全國之首，行業楷模，差的是生產停滯不前，基礎脆弱。成功的秘訣，就是有龍頭企業帶動，失敗的原因就是沒有龍頭企業帶動。促進繭業健康，快速發展，形成規模優勢和產業優勢，促進農民增加收入，我們應當促成蠶繭業向好的方向發展，做好蠶業可持續發展的大文章，促進和諧發展絲綢業。

1.嚴格按國家環境保護法規范化工企業生產活動

化工企業應加強環境保護的意識，嚴格按照國家環境保護法，排放廢水、廢氣；環境監測部門應嚴格執法，排放標準不達標的企業，必須嚴格的整頓，直到停產和整改。根據有關法律的規定，做好蠶桑安全生產區域規劃和保護。蠶作為經濟昆蟲，對所有類型的殺蟲劑，廢氣是非常敏感的，盡管一些企業排放達到國家或地方標準，但仍不能保證蠶的絕對安全。因此，新規劃的化學企業正走進園區，園區的主要區域距離蠶區至少在20公里以上，新開發的蠶區應當遠離化工企業。

2.推廣實用新技術，開展優質服務，用新技術新理念建設一流的蠶業基地

在新技術示范上，一是注重建立健全社會化服務體系。形成以鎮蠶桑技術推廣服務站為核心，村以專職蠶桑技術員為主體，組以科技示范戶為骨干的三級技術服務網絡，推廣集信息傳遞、技術指導、資金扶助、物資供應、蠶繭收購于一體的社會化服務。二是大力推廣蠶桑新品種、新技術，為蠶桑的優質高產、蠶農的持續增收和行業的穩定發展奠定堅實的基礎。在新理念引導上，一是把為農服務由一種義務轉變為一種責任，增強技術人員為農服務的責任心；二是把單純的技術服務轉變為理論聯系實際的應用型服務，做到“四個結合”，即常規技術與應變措施相結合，登門輔導與廣播講座相結合，典型引路與科技示范相結合，技術服務與生產需求相結合。

3.充分發揮龍頭企業帶動作用

正確引導產業化的發展，特別是在初期階段需要各級政府的指導和促進。龍頭企業通過擴大規模，合理布局，專業化生產、基地建設，不僅能獲得穩定的繭源，減少原料的企業市場風險，又有可能成為主導力量調整農業結構，也可延長農業產業鏈，提高農業現代化水平。同時，執行產業化，規模做大，企業做強勁，可以享受政府的產業和蠶飼養者的各種優惠政策，進一步促進行業的發展。建議政府部門帶頭，加強指導和推動，射陽、亭湖、鹽都，可以采取與富安， 東臺繭絲綢公司及其所屬機構，實行區域協作，也可以集成現有的企業，培育成當地的龍頭企業；建湖、濱海、阜寧、響水等地先行對重點蠶桑鄉鎮搞產業化試點，開展橫向聯合， 促進繭絲行業健康快速發展，實現區域突破。

4.加強蠶繭收烘經營主體建設。

蠶桑產業是很強的相關性產業，生產各環節利益關系密切。只有發展壯大龍頭企業，蠶繭收烘就會有市場，蠶農才會積極種植桑樹養蠶成為種養大戶。為了提高蠶桑產業的市場競爭力和比較效益，必須盡一切努力，以減少烘干繭多余的環節，減少中間環節的成本，減少收購企業準入門檻，積極培育多元化的市場主體，促進適度競爭，保護蠶農的利益，促進繭絲綢市場的穩定。探索整合市場資源，使蠶繭烘繭成為特許經營權，允許有條件的企業法人或經濟組織，社會，通過投資或招標的方式獲得縣級經營權，按照“公司法”，建立“XX縣（區）)蠶繭股份有限公司”。目前，全市合法取得管理的公司不是很多，根據鹽城以北繭灶，繭絲綢大多是原供銷系統改制企業委托下崗職工代辦的現實情況，應當有新近成立的蠶繭公司收購或兼并，或股份制形式聯合各經營主體，根據年交易量收購和經營水平，確定份額，參與共享合作，直接參與生產經營的分紅，在公司的統一管理下，根據政府宏觀指導，從事在鮮繭采購活動。

5.成立蠶農合作社，實行“二次分配”，與農民結成長期穩固的利益共同體

成立蠶農合作社，將原先一家一戶的分散養蠶，各自為戰的蠶農組織起來，形成規模種養，以蠶農合作社方式對接龍頭企業。運作過程中具體做到：一是推行保護價收購，增強收益的預見性。蠶桑生產季節，在充分把握市場信息，全面分析研討匯集后，向蠶農公布蠶繭收購保護價，讓蠶農吃上“定心丸”。二是推行“二次分配”，實施以工補農。嚴格按照蠶農合作社章程的規定，堅持從龍頭企業加工和出口利潤中拿出三分之一的利潤反哺蠶農，為他們的后續發展提供資金保障。這就可以引導農民走上栽桑養蠶致富奔小康的快車道，解決廣大農村婦女和弱勢群體增收致富的實際問題，為建設社會主義新農村和構建和諧社會作出積極的貢獻。

6.加快蠶桑業高科技技術手段的應用

高新科技手段的使用，為提高勞動工作效率提供了有利條件。采用自動化設備，如自動削繭機、電子清紗器、蠶用電熱毯、自動搖攏機等；紅外檢測設備的運用。紡織品中各種纖維成分的含量，是衡量紡織品品質的重要指標，對其定性定量分析已逐漸成為紡織品檢測中的研究熱點。傳統的檢測方法主要是化學測定法。近年來在成分分析領域里得到較快發展的是與化學計量學相結合的近紅外光譜檢測技術，其待測樣品無需進行預處理，且不被破壞，消耗量少；無需化學試劑，不造成污染；測試成本低，分析速度快，便于在線實時檢測，可滿足現場測量快速、簡便的要求，為紡織品質量檢測提供了一種新的檢測方法。