工務系統“天窗修”存在的問題及對策

趙興寨，陳 鵬

(1.西安鐵路職業技術學院土木工程系，陜西西安 710600;2.西安鐵路局西安工務段，陜西西安 710060)

“天窗修”制度，是解決鐵路設備施工、維修作業與行車安全矛盾的一個重要手段，在鐵路行車組織中發揮著重要的作用［1-2］。通過幾年的實踐，西安鐵路局工務系統“天窗修”已逐漸走向正常運轉軌道，“天窗修”的兌現率(表1)和線路設備運用質量得到了較大提高，一定程度上緩解了用、修矛盾，基本上實現了“行車不施工、施工不行車”的目標。然而調查發現，作為鐵路行車設備維修的主要方式，“天窗修”在實施過程中仍存在一些不足和問題。

1 “天窗修”存在的問題

1.1 “天窗修”兌現率低

1)給點時間短。工務的維修天窗需要向行車部門申請，而行車部門為了保證運量和通過總重等，不能按照工務實際申請的時間給點，圖定天窗無法滿足，申請與兌現形成現實的矛盾，工務設備隱患不能得到及時整修與天窗兌現率低同時存在。

2)遇到運輸秩序繁忙或特大施工以及事故搶險、自然災害和專特運任務取消后，補點率低。

3)“天窗”沒有完全制度化、規范化，存在人為因素隨意取消“天窗”點。

1.2 “天窗修”利用率不高

“天窗修”要求施工部門必須在“天窗”內完成作業任務，這對施工部門的設備水平和人員素質提出了更高的要求。而目前工務部門相對先進的設備配置嚴重不足，缺乏照明、降溫等設備，造成夜間和高溫作業能力低下。同時，由于職工相對偏少及綜合素質等原因，在一個“天窗”點內完成的工作量有限，使得“天窗修”利用率不高。

表1 西安鐵路局工務系統2010年、2011年天窗統計

1.3 “天窗修”作業效率低

1)有的“天窗”點的時間段不合理。如東隴海上行圖定天窗在凌晨4:00～6:00，受照明設備條件的限制，不利于作業。寧西線天窗在下午14:00～16:00點，在夏季這個時間段是一天當中軌溫最高時段，不可上道擾動道床，“天窗”無法使用。

2)給點時間不確定。作為工務部門，施工需要提前進場準備，給點時間的不確定造成施工人員只能提前在現場被動等待車務通知;如果不提前去，容易錯過天窗。有時還會臨時取消天窗，工務部門只能臨時變更作業項目，造成勞動力浪費。

3)圖定天窗少。因為運輸壓力或者自然災害，圖定天窗基數設置較少。為了保證行車絕對安全，將很多可以在天窗點外進行的作業項目納入到天窗點內，造成天窗效率低下。天窗基數和工作量形成矛盾，無法滿足實際生產需要。西安站、華山站等站區，咽喉道岔等繁忙設備無整修天窗，造成安全隱患無法及時消滅。

1.4 管理考核不嚴

1)各級主管部門和基層單位對“天窗修”日常檢查考核力度不夠。雖然都制定了有關“天窗修”的管理和考核制度，但檢查只是停留在聽匯報、看材料上，幫助解決實際問題的較少。

2)組織不力。段、車間、工區計劃不統一，存在計劃時間大于實際工作量，造成“天窗修”時間浪費。甚至存在“偷點”和“搶點”現象，對行車和人身安全構成了嚴重威脅。

2 對策

2.1 合理安排“天窗”時段

“天窗修”主管部門要進一步優化列車運行圖，并將“天窗”給點納入“運行圖”，按圖給點，避免人為因素隨意取消“天窗”點。遇到運輸繁忙或特大施工、事故搶險及自然災害等取消的“天窗”點，要及時予以補點。當“天窗”點發生變化時，要及時通知工務部門，避免造成人力、物力的浪費。“天窗”點要合理安排，根據季節適時調整，夏季避開高溫時段14:00～16:00，冬季避開寒冷時段凌晨4:00～6:00。同時工務部門要合理調整生產布局，加大設備投入，改變維修方式，嚴格界定設備維修、保養和臨時補修工作項目，實行檢修分開，變手工作業為“機械修”、“集群修”。

2.2 健全管理考核機制

一是結合鐵路局和本段的實際情況，制定“天窗修”管理辦法，使“天窗修”工作逐步規范化、制度化，真正達到“行車不施工、施工不行車”的目的。二是制訂科學、合理的“天窗修”計劃，做到平行作業，綜合利用，嚴把“天窗修”的“三關”(組織實施關、過程控制關、結果考核關)控制。三是完善考核項目，加大對“天窗修”管理者考核力度，提高“天窗修”的利用率。

2.3 提高人員素質和設備水平

一是加強“天窗修”管理人員的培訓工作，針對“設置天窗”、“調整天窗”、“天窗修”施工(維修)的現場指揮等問題，對相關管理人員進行專門培訓，并形成長效機制，提高管理人員的“天窗修”水平;二是結合現場生產實際，加強職工理論和實際操作能力的培訓，使職工掌握“天窗修”的相關知識和現場作業技術;三是提升施工(檢修)設備的機械化和自動化水平，配備特殊情況下作業所需的裝備，提高“天窗修”的利用率［3-4］。

3 結束語

“天窗修”是一項系統工程，是建立良好運輸秩序，提高行車設備質量，確保施工安全的重要舉措，是線路施工作業的一次革命。作為施工作業部門，必須轉變觀念，摒棄一切不適應“天窗修”的方式、方法、習慣等，調整生產布局，加強管理，提高“天窗修”的作業效率，確保人身和行車安全。

［1］成都鐵路局重慶培訓基地.工務安全與應急處理［M］.北京:中國鐵道出版社，2008.

［2］張國光.電務系統“天窗修”現狀分析與思考［J］.上海鐵道科技，2007(1):15-16.

［3］王俊文，軌道質量指數(TQI)在線路天窗維修中的應用［J］.鐵道建筑，2009(11):86-88.

［4］趙鵬，胡冬梅.鐵路“天窗修”存在的問題及對策［J］.鐵道工程企業管理，2008(1):31-32.