繪就和諧幸福新畫卷
————遼寧省大洼縣深入開展創先爭優活動紀實

文／張 娜 張偉華

繪就和諧幸福新畫卷
————遼寧省大洼縣深入開展創先爭優活動紀實

文／張 娜 張偉華

2012年6月28日，在全國創先爭優表彰大會上，大洼縣委被中共中央組織部授予“全國創先爭優活動先進縣委”榮譽稱號，是全省三個受表彰縣之一。

創先爭優活動開展以來，大洼縣各級黨組織和廣大黨員干部以不甘落后、敢為人先的勇氣，奮發有為、勇于進取的干勁，小縣區能辦大事、敢辦大事的氣魄，繪就了跨越發展、創新發展、和諧發展的美好畫卷。

爭先升位 在推動科學發展中創先爭優

在創先爭優活動中，大洼縣委以“爭先升位，富民強縣，建設和諧幸福新大洼”為主題，以推進“三化一業”建設為主抓手，組織黨員干部在招商引資、城鄉一體化、設施農業等工作中開展競賽活動。

在縣城、臨港經濟區、北部商貿區等項目建設一線，基層黨組織團結帶領廣大黨員干部職工在本職崗位和急難險重任務中挑重擔，做表率。縣委把2012年確定為“工業年項目年”，以投資423億元的5個工業項目和7個現代服務業項目開工建設為標志，掀起全縣新一輪大開發、大開放的熱潮，全面形成大招商、大建設的生動局面。從縣四大班子領導到普通黨員干部積極為企業、園區、項目提供有力幫助，解決項目建設手續、資金等問題270多個，吸引了一大批投資額大、牽動力強的項目紛至沓來。今年一季度，全縣生產總值實現73億元，公共財政預算收入完成8億元，項目建設完成投資56.2億元，實現了首季“開門紅”。

改善民生 在促進社會和諧中創先爭優

大洼縣委在創先爭優活動中，把增加收入作為最核心的民生，把改善群眾居住條件作為最急迫的民生，把社會保障作為最普遍的民生，把維護群眾利益作為最根本的民生。

在改善居住條件上，大洼縣首批投資近1億元的廉租住房、公共租賃住房全面竣工，503戶低保戶、貧困戶在2012年春節前搬進了新居；完成了4889套農墾職工危房改造；實施了“空中凈化”等工程，實現了縣城集中供熱、統一供氣；實施了100萬平方米居民樓墻體保溫工程。

在增加群眾收入上，大洼縣大力實施了“棚子、蟹子、鴨子、稻子”四子工程。大力發展設施農業，僅2011年全縣發展設施蔬菜面積就達1萬畝，年人均增收200元；積極推進養大蟹工程，全縣河蟹養殖面積達到10萬畝，年人均增收200元；以盤錦六和農牧有限公司為龍頭，大力發展養鴨業，年人均增收150元。

在社會保障上，大洼縣積極開展城鎮職工基本養老保險擴面工作，兩年來凈增參保人數近6000人，全縣城鎮醫療保險參保人員達到 13萬多人，新型農村合作醫療保險參保率達到100%，做到了應保盡保。

便民利民 在服務人民群眾中創先爭優

大洼縣以“量力而行、盡力而為、服務群眾”為原則，實施了公開承諾、組織審諾、督察踐諾、民主評諾等承諾踐諾制度，將公開承諾的事項辦成實事。目前，全縣已有2.2萬多個承諾事項兌現，兌現率達到100%，群眾關心的熱點難點問題得到有效解決，群眾評議滿意率達100%。

在“萬名干部大走訪，創先爭優助基層”活動中，各級黨員干部以基層為主陣地，以“百題調研理思路、百條計策促轉型、百場服務村村行、百點示范強引領”為工作標準和要求，駐村入戶，幫助解決事關群眾切身利益的實際問題。

各基層黨組織緊密結合工作實際，在各窗口單位開展了“三亮三比三評兩爭當”、“便民服務進社區（村屯）”活動，各鎮普遍建立了為民服務中心、各村普遍建立了為民服務點，實施了零距離一站式服務。全縣組建了為民服務隊，配備了為民服務直通車，巡回在基層，服務于群眾。

在加強基層組織中創先爭優

大洼縣委以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”為理念，堅持“領導推動、整體推進、分類指導”思路，分類設計體現行業特色的主題和載體，使基層黨組織的戰斗力、凝聚力和黨員先鋒模范作用得到最大限度發揮。

在領導推動上，大洼縣建立了“書記抓、抓書記”的抓黨建工作責任制，形成了從縣委到各基層黨組織，從縣委書記到黨支部書記層層抓黨建的工作氛圍。

在整體推進上，大洼縣建立了黨建工作“項目化管理、百分制考評、星級化評定”制度，通過項目統籌規劃、滾動實施和評估提煉，實現基層黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”。目前，全縣共確定了村企共建、駐村指導等項目201個，做到了一個黨組織一個特色、一個單位一個品牌。

在分類指導上，大洼縣創新農村黨組織設置方式，注重在產業鏈、專業合作組織中建立各種類型的黨組織。深入開展了“村民聽政會暨四議一審兩公開”活動，促進了基層民主政權建設；在機關事業單位黨組織深入開展機關“三個創建”、“一崗雙責”等活動，推行了“首問責任制”、“限時辦結制”等11項制度；在社區黨組織開展“四聯建”、“樓宇黨建”、“三有一化”建設；在“兩新”黨組織廣泛開展“一建雙爭三滿意”、“黨員示范崗”活動。向企業選派黨組織負責人，有力促進了全縣非公有制經濟不斷壯大。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”大洼縣各級黨組織和廣大黨員正以強烈的責任感和使命感，立足崗位，投身基層，以實際行動為實現大洼縣經濟社會跨越發展、創新發展、和諧發展譜寫新篇章。

（作者單位：大洼縣委組織部）

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