后備干部選拔培養的一次有益嘗試
——沈陽市蘇家屯區通過競爭性選拔方式選拔區管后備干部

文／本刊記者 李勝基

后備干部選拔培養的一次有益嘗試
——沈陽市蘇家屯區通過競爭性選拔方式選拔區管后備干部

文／本刊記者 李勝基

近期，沈陽市蘇家屯區采取競爭性選拔方式，選派了一批優秀年輕干部到基層一線掛職鍛煉，大力培養和儲備了一批年紀較輕、學歷較高、懂專業的后備人才，在后備干部的培養選拔方面進行了一次有益的嘗試。日前，省委常委、組織部長辛桂梓對在《〈共產黨員〉領導參閱》上刊登的這一經驗做法作出重要批示：蘇家屯區選拔培養優秀年輕干部的做法很有新意，可在實踐中不斷總結完善，為優秀年輕干部脫穎而出創造良好的制度環境。

突出競爭性，全封閉、大強度選拔后備干部

蘇家屯區將本次選拔后備干部的門檻確定為：1980年1月1日以后出生，具有全日制大學本科及以上學歷、學士及以上學位，有發展潛力、符合本區發展需要的機關公務員或事業單位干部。經過自愿報名、資格審查，共有88名年輕干部入圍參加了為期6天的強化培訓班，最終有30名同志脫穎而出，被確定為區管中遠期后備干部，并下派到基層掛職鍛煉一年。

一是天天有大考、人人有舞臺，通過競爭比選后備干部。培訓班采取全封閉教學模式，按照職級相近、經歷相似的原則，將88名學員劃分為8個學員小組。學員的手機、電腦等通訊、上網設備全部上交，目的就是要考察他們的真才實學。在為期6天的培訓中，蘇家屯區有針對性地安排了7項測試內容。比如，通過黨政干部基本理論測試，重點了解學員的政策水平和知識積累；通過案例分析測試，考察學員溝通協調以及處理實際問題的能力；通過心理素質測試，分析學員的性情、意志、品質以及反應等情況；通過無領導小組討論，考察學員的組織能力和領導潛力；通過撰寫調研分析報告，考察學員發現問題、分析問題、解決問題以及文字綜合能力，等等。所有測試環節，均委托省級專家組進行命題和打分，力求做到客觀公正。此外，培訓期間還安排了4次專家領導講座輔導，4次專題小組討論以及自我推介、演講、辯論、拓展訓練、才藝展示等多個環節。

二是定量測試與定性考察相結合，綜合確定后備干部人選。區委組織部專門成立了4個跟蹤考察組，分別對8個學員小組進行定性考察，重點考察學員的學習紀律、言談舉止、精神狀態等。每天全部學習和測試內容結束后，全體考察組成員集中點評學員當天表現并進行打分。培訓班結束后，區委組織部將各種定量測試和定性考察得分全部進行量化，按照定量測試得分和定性考察得分（分別占70%和30%權重）的比例，計算出每名學員的綜合得分，按照綜合得分從高到低的順序，確定考察人選。

三是下派到基層一線掛職鍛煉，在實踐中檢驗后備干部。此次選拔出的30名年輕干部全部列為區管中遠期后備干部管理，下派到基層一線掛職鍛煉1年。是中共黨員的，掛職擔任社區居（村）民委員會黨組織副書記；是預備黨員或非黨干部的，掛職擔任社區居（村）民委員會副主任；教育、衛生系統人員選派到涉農街道區域內的學校、衛生院掛職擔任行政副職。蘇家屯區還專門研究制定了《2012年度蘇家屯區下派掛職鍛煉年輕干部管理辦法》，對掛職時間、考核方式、日常管理和職務晉升等內容進行了明確規定，明確掛職鍛煉干部的日常管理，由區委組織部和接收單位共同負責，以接收單位管理為主，區委組織部負責宏觀管理和跟蹤考察。掛職干部與原單位工作原則上要脫鉤，接收單位不得截留使用或者安排與掛職無關的工作；派出單位未經區委組織部同意，不得中途召回掛職干部或安排與掛職無關的工作。對在掛職期間工作不扎實、未達到鍛煉要求的，要及時調回，并取消后備干部資格；對掛職期間乃至掛職結束后工作表現突出的，可適時進行破格提拔使用。

本次后備干部選拔工作的幾個特點

一是在后備干部的產生方式上進行了一次創新嘗試。過去，后備干部大多是按照各單位領導職數情況核算出后備干部職數，然后由各單位推薦，組織人事部門進行考察確定的方式產生，部門局限性較大。蘇家屯區此次面向全區優秀年輕干部采取競爭性選拔方式選拔后備干部，跳出本部門，在全區范圍內進行比選，為優秀年輕干部脫穎而出創造了機會。

二是公平公正、客觀準確地選出最出色的后備人才。蘇家屯區將強化培訓期間的各類定量測試成績均值線作為一名干部是否具有下派資格的入圍分數線，結合跟蹤考察組的定性考察結果，并專門組成考察組，深入學員所在單位進行組織考察，最終確定為區管后備干部，并選派到基層一線掛職鍛煉。在整個確定人選過程中，沒有任何人情因素摻雜其中，始終堅持公平、公開、競爭、擇優的原則，用“同一把尺子”衡量所有年輕干部，真正把發展潛力最大、學習期間綜合表現最突出、個人經歷和所學專業為本區最急需的優秀年輕干部選拔出來。

三是接地氣，到基層一線主戰場施展才干。有些年輕干部社會閱歷還比較淺，工作經驗特別是基層經驗還相對欠缺。因此，蘇家屯區將比選產生的30名年輕后備干部全部下派到基層一線掛職鍛煉，深入基層群眾中間接地氣。通過向書本學、向領導學、向群眾學，了解群眾疾苦，真心實意地幫助群眾解決實際困難，培養與人民群眾的深厚感情，不斷總結工作中的經驗教訓，在實踐中練就一身過硬的“內功”，增長才干，提高本領。

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