如何加強建筑工程項目工程造價動態控制

隨著近年來我國建筑業的飛速發展，建筑工程的工程造價控制也越來越受重視，因為這與建設單位及承包商等各方的利益息息相關。按照當前建筑行業的標準規定，工程造價控制的范圍包括建筑工程費、設備和工器具購買費、安裝工程費、及工程建設其他費用，這些成本費用貫穿于整個項目實施的始末，并且工程成本量受到材料價格、人工費用、物價水平、施工工期及質量等諸多因素的影響，而這些因素都是動態變化的，所以必須針對這些因素做好工程造價的動態控制。

工程造價的動態控制也即是做好工程項目全過程的跟蹤管理，它更強調的是對工程造價的主動控制。近年來我國工程造價管理制度不斷完善和發展，工程造價在計價方式上實現了“指導價”、“控制量”、“競爭費”的轉變，尤其是規范實施工程量清單計價模式之后，形成了“企業自主報價、市場形成價格”的競爭性的建筑市場環境，為實施工程造價動態控制創造了條件。下面筆者簡要探討加強建筑工程項目工程造價動態控制的過程和方法。

一、加強項目前期工程造價的動態控制

建筑工程項目的造價主要發生在施工階段，因而我們將施工之前的決策、設計和招投標等階段稱為項目的前期階段，項目的前期工作的好壞也會對整個工程項目造價控制產生重要的影響，因而也應充分重視加強前期的工程造價的動態控制。

1.加強項目決策階段的造價影響因素的控制

建筑工程項目的投資決策階段對工程造價的影響非常大，此階段造價管理人員應對項目的外部環境條件做充分的調查和分析，找出潛在的風險因素，提出關于工程造價風險控制的對策，并對方案進行多方面的比選，合理確定工程的投資估算。此外，還應提前制定好工程造價控制的計劃，并進行可行性的論證，確保有足夠的資源、時間和空間來進行工程的實施，力求在此基礎上得到工程造價的優化。在項目的決策階段還應經常關注項目建設環境、投資環境、市場價格水平等影響工程造價的動態因素，充分考慮這些因素可能給項目工程造價帶來的不利影響，還可制訂備用方案來以防萬一，或在投資估算中適當的留有一定的松弛度，以提高后期工程造價控制的靈活性，使工程造價管理始終處于主動地位。

2.加強項目設計階段的造價動態控制

建筑工程設計階段對工程造價的影響較大，所以設計質量對于工程造價的動態管理至關重要。若設計本身存在缺陷或錯誤，導致后期的實施過程中產生設計變更，從而造成工程造價的增加，所以工程項目的設計屬于典型的造價管理的動態因素。所以應加強對設計的動態控制，要求設計方積極采用成熟的、典型的設計方案，并在設計中采取限額設計和價值工程的設計思想，并加強設計的審核工作，嚴把質量關，最大限度的降低工程設計變更對工程造價帶來的不利影響。此外，在設計變更的索賠處理過程中，應嚴格按照合同約定的調價原則，合理分攤設計變更導致的工程造價的增加部分。

3.加強招投標階段的造價動態控制

建筑工程項目的招投標對整個工程項目的投資造價控制也有著較大的影響，其主要包括設計招標、施工招標和設備、材料招標等內容。招投標工作是一項很專業化的工作。設計招投標可以使招標單位從中選出技術和經濟等最佳的設計方案，從而為整個項目的工程造價奠定良好的基礎；而設備及材料的招投標則更為重要，對控制項目的采購成本具有特殊意義；重大施工招投標有利于選擇技術實力雄厚的施工隊伍，直接影響項目施工成本、質量及進度的控制。為做好工程造價的控制，在工程招投標中應做到以下幾點：（1）堅持公開、公平、公正的原則，切實做好監督工作；（2）嚴禁招標人讓施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件，以免影響工程質量；（3）努力提高標底的編制質量和評標人員的業務素質；（4）標底的確定應使招投標雙方都有利可圖，實現雙贏的局面，這樣有利于項目的順利實施及工程造價的控制。在評標過程中，應在合理低價中標的前提下，綜合考慮投標單位的資質情況、社會信譽、業績水平、設備狀況、技術水平等因素，選擇既能減少工程成本，又能確保工程項目達到質量及進度要求的中標單位。

二、加強項目實施過程中工程造價的動態控制

建筑工程項目的施工過程是工程造價控制的重要環節，主要應從以下幾個方面做好造價動態控制工作。

1.設計改正和變化的解決

在建筑施工的過程中，難免會遇到實際情況與原始設計不符、需要對設計方案做出臨時調整和修改的狀況，這種突發情況被稱之為動態因素，其變化調整必將會對工程造價的控制產生一定的影響，此時就需要工程單位及時拿出方案來應對。應按照國家有關規定來執行施工圖預算加系數包干的工程，并且要對已經發生的設計修改和變更的工程項目進行處理，堅持量可變單價不變的理念。增加的工程項目按實、按定標原則計算，減少的工程項目則按原定價格扣除，對工程造價進行適當的調整，提高工程造價的準確性，并且有效的協調建筑單位與施工企業的經濟關系，維護了雙方互相之間的利益，確保項目順利的實施。

2.及時準確地做好材料差價的處理

材料是建安工程費的主體，工程造價中大約有70%用在材料的購買環節，并且材料價格隨市場波動情況較大，所以做好材料差價的控制是工程造價動態控制的一個重點。建筑單位需要結合具體工程實施狀況，并且根據某一階段的市場價格情況，來做好材料價差的調整工作，應采用系數與單項材料相結合來調整差價，這樣才能有效控制材料成本。如鋼材、水泥、木材及特殊裝飾材料等應按定額材料用量補差；而砂石、石灰、磚瓦和其它材料測定綜合材差系數來調整價差，應以當地定額站每月或按季公布的各類工程主要材料信息價格、地方材料綜合價差系數來作為工程計價的基礎，也可根據合同中商定的價格進行結算，若承發包雙方都同意，可在合同價格中增列材料價格風險系數，風險系數可參考公布的價格預測系數來確定。當有的工程不考慮增列風險系數時，應在確定標價時填列“材料價格明細表”。建筑工程項目的材料，應按照標準狀況核算其成本價格，這樣才能確保每個材料都能達到理想的價格定位，具體應結合采購時的發票價格按時結算單項主要材料價格，以保證建筑單位資金的合理利用。

3.動態的考慮物價變化對工程造價的影響

隨著我國市場經濟的不斷發展，當前物價水平隨著市場供求及社會經濟情況的變化較大，物價的波動也會給建筑工程施工過程中的生活費用總指數造成一定的波動，會引起施工過程中的生活支出或人工費的變化。因此，為了控制好工程造價，可采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法，也就是結合地方政府公布的物價或生活費用總指數，來定期公布調整人工費補貼系數，并將其當作工程計價的依據。

4.減短施工工期，推行提前工期獎

為了在有限的時間內承接更多的工程項目，并將每個項目的人工費和管理費降低，工程單位就必須盡可能的加快建設進度，縮短項目的工期，這是正常的現象,也是社會發展的需要。但也不能盲目的、隨心所欲的縮短工期，工期的縮短必須要在滿足建筑質量標準的前提下進行，應通過合理的工序安排和采用先進的施工工藝來進行，即提倡科學的、合理的、可行的工期。施工單位應按照工程施工本身的要求和內在規律，合理安排施工工序，做好施工現場的協調和調度，科學的做好資金、機械、材料及勞動力等的組合方式，避免不必要的重復勞動，縮短工程工期。對相比工期定額縮短10%以上工期的工程項目，可增列搶工措施費用，建筑單位也應實行提前工期獎制度，通過對施工工期的考核，根據實際所用工期比國家定額工期提前的程度，來給予施工單位不同比例的獎勵，以充分帶動員工參與施工的主動性，促進加快建設速度，保證工期目標的實現，避免工期延誤導致的工程造價失控。

5.加強施工質量控制，準確處理好工程質量與工程造價的關系

如果建筑工程施工質量不過關，留下質量隱患，可能導致后期返修，大幅增加了工程造價，所以在做好工程造價控制的過程中，首先要注意抓好工程的質量管理，做好項目的各個單項工程、分部工程的質量檢查、監督和驗收，尤其是要加強隱蔽工程及重點部位的檢查，杜絕質量隱患。對工程質量實施等級劃分，如優良、合格和不合格，建設單位在工程合同中明確期望的工程等級，在對工程進行質量檢驗評價之后，對工程的優差等級實施一定的獎懲措施，這種獎懲制度應事先由承發包雙方協定，以激勵施工方做好質量管理，實現質優價優的效果。

三、加強項目竣工結算過程中工程造價控制

工程項目竣工后，應嚴把工程結算關，及時做好結算資料的收集和整理，嚴格做好工程量和套價取費標準的審核。竣工結算是造價動態管理的最后一項環節，應嚴格按合同辦事，尤其是要嚴格控制工程預算外的費用，沒有按設計圖紙要求完成的工程量和沒有按規定執行的施工簽證，在審核時應予以核減。此外，還要對工程竣工結算中出現的問題進行總結，吸取經驗教訓，對于積累技術經濟資料、提高今后的工程造價控制水平等都有著重要的意義。

四、結束語

總之，建筑工程造價控制是一項系統性強、專業技能要求較高的工作，工程造價管理人員必須及時掌握最新的工程造價管理方法和理念，提高業務水平，做好工程項目全過程造價的動態管理工作，取得預期的造價控制目標。