市政道路橋梁施工的管理分析

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政道理橋梁的建設(shè)得到了快速的發(fā)展。市政道路橋梁建設(shè)是各級(jí)政府加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要手段，其工程施工質(zhì)量的好壞,會(huì)直接影響到道路的使用功能，更有甚者，會(huì)帶來(lái)重大安全隱患，這無(wú)疑與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，市政道路橋梁的施工管理工作顯得尤為重要。下面主要談及市政道路橋梁施工工程的質(zhì)量現(xiàn)狀、并以我司正在施工的肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目為例，進(jìn)一步地說(shuō)明市政道路橋梁施工管理的重要性。

1.市政道路橋梁施工工程的質(zhì)量現(xiàn)狀

市政道路橋梁工程，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其建設(shè)資金多源于各級(jí)政府的財(cái)政收入；另外，它屬于社會(huì)公益性的項(xiàng)目，其工程主要集中于市區(qū)，受到地理環(huán)境、交通等因素的影響較多，往往具有“短、平、快”的特點(diǎn)。市政道路橋梁工程是各級(jí)政府政績(jī)的一種體現(xiàn)，因此，其政治色彩比較濃厚，部分單位在施工的過(guò)程中，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，輕視施工技術(shù)以及質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工作不到位，進(jìn)而導(dǎo)致市政道路橋梁完工后存在各種安全隱患。還有就是有些工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理，施工技術(shù)水平跟不上時(shí)代的步伐。肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目資金來(lái)源是非洲發(fā)展銀行和肯尼亞政府，此項(xiàng)目是邊設(shè)計(jì)邊施工，由于設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)修改，施工進(jìn)度緩慢，但由于是獻(xiàn)禮工程必須趕在2012年總統(tǒng)選舉之前完成，時(shí)間緊迫，因此在方案出來(lái)后就拼命地趕工，造成施工質(zhì)量不穩(wěn)定。

2.產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（1）施工技術(shù)水平不高。

城市道路設(shè)施的科技含量不斷增加，涉及到的專業(yè)知識(shí)越來(lái)越廣，施工技術(shù)方面的要求也越來(lái)越高。而很多施工單位的施工人員和技術(shù)人員的水平不高，此外，新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而施工人員及技術(shù)人員又不能及時(shí)了解和掌握，所以這些因素都會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題。

（2）施工管理方面的問(wèn)題。

A.施工管理設(shè)計(jì)內(nèi)容不規(guī)范。施工管理設(shè)計(jì)包括：設(shè)計(jì)階段編制的施工計(jì)劃、實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工設(shè)計(jì)以及中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工設(shè)計(jì)三種。但未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行全面、合理、系統(tǒng)的規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的原理，使得局部施工管理處于無(wú)序的狀態(tài)，這對(duì)施工設(shè)計(jì)的功能造成不利影響。

B.技術(shù)管理上的欠缺。市政道路工程的施工管理中，具有很多專業(yè)性的知識(shí)，而很多管理人員由于理論上的欠缺以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，所以對(duì)市政道路工程的新材料、新工藝等生疏，導(dǎo)致施工管理中問(wèn)題層出不窮，最終工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目中的RE墻，即加筋土擋墻，對(duì)新分配來(lái)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)見(jiàn)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，只能在一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師的帶領(lǐng)下，邊學(xué)邊施工，這對(duì)施工質(zhì)量造成一定影響。

C.安全管理上的問(wèn)題。在安全管理上，雖然我國(guó)政府及企業(yè)都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、文明施工，但在實(shí)際操作中，卻仍然存在很多安全事故。究其原因是安全意識(shí)的淡薄，一是管理人員的安全意識(shí)，二是群眾的安全意識(shí)，在內(nèi)羅畢經(jīng)常有司機(jī)酒后開(kāi)車造成車禍；另外管理不夠到位，以及企業(yè)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入不足。

D.設(shè)備管理不到位。在機(jī)械設(shè)備管理上，常常出現(xiàn)施工設(shè)備配置不當(dāng)、設(shè)備損壞甚至是設(shè)備丟失等情況，都源于對(duì)設(shè)備的管理不到位。很多施工人員對(duì)設(shè)備的一些基本性能和使用方法不了解，導(dǎo)致設(shè)備的使用率低，設(shè)備損壞。

3.市政道路橋梁施工管理的重要性

（1）施工管理有利于提高工程質(zhì)量。

在市政道路橋梁施工的過(guò)程之中,通過(guò)科學(xué)、合理、高效的管理工作，加強(qiáng)各施工單位與管理單位之間的協(xié)調(diào)，采用最優(yōu)的施工和施工設(shè)計(jì)方案，有效監(jiān)督道路橋梁施工的質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，以保證施工工程的順利完成。

（2）強(qiáng)化施工管理能夠加快施工的進(jìn)程。

在市政道路施工的過(guò)程中,其施工管理可以協(xié)調(diào)各專業(yè)間和標(biāo)段間的關(guān)系，材料的采購(gòu)等等，從而完善了施工工藝,優(yōu)化了施工設(shè)計(jì)方案,并且加快了施工的整體進(jìn)程。此外,與政府部門、質(zhì)監(jiān)部門、土木工程建筑、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位等之間的協(xié)調(diào)工作，有效地解決施工單位、業(yè)主等各方間的矛盾, 有助于提高施工的進(jìn)度。內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目分項(xiàng)工程多，路段多及車輛設(shè)備多，施工環(huán)境復(fù)雜，這些必然對(duì)管理帶來(lái)一定困難，因此項(xiàng)目部安排有經(jīng)驗(yàn)的工程師來(lái)總體協(xié)調(diào)施工。

（3）施工管理促進(jìn)施工合同的管理。

在市政道路橋梁的施工之前,要簽訂各種有效的施工合同，并且通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)議,提供施工方案、設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)內(nèi)容等,經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的相互協(xié)調(diào)，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的不明確或錯(cuò)誤之處予以糾正，保證工程能夠如期、按質(zhì)交底。

4.加強(qiáng)市政道路橋梁施工管理的對(duì)策

（1）合理安排建設(shè)工期。

按照施工的程序組織施工，規(guī)劃安排科學(xué)、合理的工期。單位施工工程的工期應(yīng)該是從基礎(chǔ)工程開(kāi)工到全部工程竣工結(jié)束并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)，在施工期間，若遇到突發(fā)事件或外來(lái)阻礙因素，如：雨雪天氣、工程設(shè)計(jì)變更、以及建設(shè)物資、設(shè)備、動(dòng)力等的影響，對(duì)市政道路工程的工期的延誤抑或是連續(xù)停工，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)后，可以按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。在通常情況下，無(wú)論是延長(zhǎng)或縮短工期都是不符合規(guī)定的，會(huì)影響工程的質(zhì)量，特殊情況除外。

（2）加強(qiáng)人員管理。

人員管理應(yīng)該做到科學(xué)、有序、高效。嚴(yán)格遵守施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利及分工明確。此外，要加強(qiáng)施工人員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握新工藝、新技術(shù)，新材料。在施工組織管理中，實(shí)行激勵(lì)政策，多勞多得，提高施工人員工作的積極性，從而按期保質(zhì)地完成施工任務(wù)，節(jié)約市政道路工程管理的成本。為此，我司內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目中成立了青年突擊隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)突擊隊(duì)隊(duì)員的能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難的精神。

（3）加強(qiáng)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督。

市政道路工程的施工過(guò)程是質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，因此，必須建立完善的質(zhì)檢制度，在施工期間要加大質(zhì)量監(jiān)督力度。對(duì)每一道工序、每一項(xiàng)施工工藝流程都要進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管，以達(dá)到規(guī)范施工，文明施工。做好質(zhì)檢工作是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要手段。

（4）強(qiáng)化安全，文明施工。

安全是效益之本，有些施工單位由于過(guò)分追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了安全問(wèn)題，安全保障經(jīng)費(fèi)投入不足，安全意識(shí)薄弱。從而造成很多安全事故的出現(xiàn)。因此，建筑工程施工中，必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)，文明施工，保證施工人員的人身安全，方能使施工順利完成。THIKA城市高速公路項(xiàng)目在首都內(nèi)羅畢，安全、文明施工更為重要，一是人員、材料及設(shè)備的安全，二是企業(yè)的形象。

（5）加強(qiáng)設(shè)備管理。

在市政道路工程的施工管理中，所涉及到的機(jī)械設(shè)備種類繁多、數(shù)目龐大，如果管理無(wú)序，就會(huì)造成設(shè)備的損壞或丟失，會(huì)進(jìn)而影響工期，增加施工成本。加強(qiáng)設(shè)備管理，具體而言，要做到：

a.加強(qiáng)設(shè)備的使用管理。在施工設(shè)備投入使用后，施工人員要熟練掌握設(shè)備的性能、功效以及使用中的注意事項(xiàng)，做到正確使用設(shè)備，以提高設(shè)備的利用率。還要注意設(shè)備的保養(yǎng)，以增加設(shè)備使用壽命。b.加強(qiáng)設(shè)備的優(yōu)化配置。依照市政道路工程施工總體規(guī)劃，在各個(gè)施工期間，對(duì)所需設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃和管理，優(yōu)化配置，從而降低成本。c.加強(qiáng)設(shè)備成本管理。設(shè)備管理人員要仔細(xì)核對(duì)各種設(shè)備的運(yùn)行和使用情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總，如實(shí)記錄。避免設(shè)備使用的混亂，從而降低設(shè)備的使用成本。

（6）加強(qiáng)施工工序的監(jiān)理。

加強(qiáng)市政道路橋梁建設(shè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格地控制返工率。在施工的過(guò)程中，質(zhì)檢人員要嚴(yán)格把關(guān)施工的每一道工序，采取合理的防范措施，避免質(zhì)量通病的出現(xiàn)。其次，監(jiān)管好施工是按照施工設(shè)計(jì)方案以及國(guó)家相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)范及要求進(jìn)行的，杜絕偷工減料和以次充好的問(wèn)題。在工程交底驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，要留心對(duì)隱蔽性工程以及中間部位的檢查及驗(yàn)收。

5.肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路施工管理

肯尼亞連接烏干達(dá)、埃塞俄比亞以及坦桑尼亞等國(guó)的國(guó)際交通動(dòng)脈——肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路項(xiàng)目lot 1是由中國(guó)武夷（肯尼亞）有限公司承建的，有道路、立交橋、人行天橋、地下通道等等工程，其單月施工產(chǎn)值高達(dá)2800萬(wàn)元，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，施工進(jìn)程不斷加快，肯尼亞總統(tǒng)齊貝吉對(duì)此予以了高度的贊揚(yáng)。此外，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等中國(guó)公司參與了此項(xiàng)重大工程的施工建設(shè)，中國(guó)公司在施工的過(guò)程中強(qiáng)化施工管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為工程順利竣工起到了關(guān)鍵性的作用。肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路有效地緩解了該城市的交通壓力，加強(qiáng)了各地區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此外，也加深了我國(guó)與肯尼亞之間的國(guó)際友誼，有利于世界和平。縱觀肯尼亞內(nèi)羅畢THIKA城市高速公路施工的整個(gè)過(guò)程，它的圓滿成功與我國(guó)科學(xué)管理、先進(jìn)的企業(yè)道路施工技術(shù)等因素密不可分，此外，很好的協(xié)調(diào)了施工單位、監(jiān)理單位以及兩國(guó)政府等各方面的工作，加快了施工的進(jìn)程，可見(jiàn)，其施工管理工作是不容忽視的一個(gè)重要因素。

6.結(jié)束語(yǔ)

在市政道路橋梁施工的過(guò)程中，管理人員要不斷加強(qiáng)管理，提升管理意識(shí)，采取科學(xué)的管理方式，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題予以妥善處理。是市政道路橋梁施工工程順利完成的重要保障。