2012大事記

“一號文件”：農業科技

推進文化體制改革

2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》正式公布。《規劃綱要》明確了經營性文化事業單位2015年前全部完成轉企改制，2013年到期的扶持政策也將延長五年；文化產業將逐步成長為國民經濟支柱產業；引導民間資本在國家許可范圍內投資文化產業；扶持新聞出版骨干企業上市融資等內容。《規劃綱要》的出臺是重點深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、深化文化體制改革的重要措施。

戶籍改革

2月23日，國務院辦公廳發布《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》。要求今后出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質掛鉤。這次戶籍改革推動的是副省級以下城市的落戶自由，遵循了循序漸進、由易到難的策略，將有助于降低戶籍改革的阻力。2月1日，新華社受權發布《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。這是自2004年以來中央連續發布的第九個以“三農”為主題的“一號文件”，主題確定為“加快推進農業科技創新、持續增強農產品供給保障能力”，使“農業科技”成為發展農業的關鍵詞，擺在更突出的位置。

學習雷鋒常態化

3月2日，中央精神文明建設指導委員會在北京召開深入開展學雷鋒活動座談會。中共中央政治局常委、中央精神文明建設指導委員會主任李長春出席座談會并講話。他強調，深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化，如今應更多思考如何挖掘雷鋒思想的當代價值。

PM2.5

2月29日，溫家寶主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》。新標準增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)八小時濃度限值監測指標。這是我國首次將PM2.5納入空氣質量標準。新標準實施的最后限期擬為2016年。按照我國現行的環境空氣質量標準評價，有15%的城市達不到國家二級標準。而據環保部測算，在新國標實施后，全國將有2/3的城市達不到空氣質量要求。我國大氣污染治理任務艱巨。

深化經濟體制改革

3月18日，國務院同意并轉發了國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，從十個方面提出了2012年的改革重點工作：一是加快財稅體制改革；二是深化金融體制改革；三是深化資源性產品價格和環保體制改革；四是深化收入分配和社會保障制度改革；五是深化文化體制改革；六是深化教育科技醫藥衛生等社會體制改革；七是推進行政體制改革；八是完善統籌城鄉發展體制機制；九是深化涉外經濟體制改革；十是積極推進綜合配套改革試點。

醫改新部署

3月14日，國務院印發《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，明確主要目標：到2015年，個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。“十二五”時期是建立基本醫療衛生制度的關鍵時期，改革的重心逐步從基層上移到公立醫院，涉及體制機制改革的問題更多、更復雜，長期積累的深層次矛盾在這一時期集中暴露，需要逐一破解。

溫州金改

3月28日，國務院召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，還確定了包括規范發展民間融資、建立民間融資備案管理制度等在內的12項主要任務。試驗區的設立以及相關金融改革措施的部署，向外界傳遞出政府進一步推進金融改革、構建多元化金融體系等諸多政策信號。

香港新特首

3月25日，現年57歲的梁振英以689張有效票當選香港特別行政區第四任行政長官。梁振英隨后召開記者會發表當選宣言，承諾做一個親民特首。香港特區第四任行政長官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。

黃巖島事件

4月10日，國家海洋局獲悉在我國黃巖島海域作業的數艘漁船被菲律賓軍艦非法堵在黃巖島環礁湖內，菲方欲抓扣我被困漁船漁民。國家海洋局迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84、75船編隊趕赴該海域，對我漁船和漁民實施現場保護。4月24日，外交部發言人劉為民表示，中國長期行使和維護對黃巖島的領土主權，從來沒有也不可能影響到南海的航行自由。

神九上天

6月16日18時37分，神舟九號飛船在酒泉衛星發射中心發射升空，搭載三名航天員進入太空。6月24日，航天員劉旺駕駛飛船與天宮一號目標飛行器順利對接，首次空間手控交會對接試驗成功。我國成為世界第三個掌握這種航天科技的國家。

“蛟龍”入海

6月27日11時47分，“蛟龍”號在當日進行的7000米級海試第五次下潛試驗中，最大下潛深度達到7062米，并在海底發現有豐富的生物多樣性和地質多樣性存在。這標志著我國具備了載人到達全球99%以上海洋深處進行作業的能力，是繼美、法、俄、日之后世界上第五個掌握大深度載人深潛技術的國家。

中俄演習

4月22日，“海上聯合——2012”中俄海上聯合演習在青島舉行。本次演習的課題是“海上聯合防御和保交作戰”，按照作戰籌劃、實兵演習、海上閱兵和交流研討四個階段組織。中俄海軍都派出了主戰艦艇參加。聯合軍事演習已經成為中國和俄羅斯兩軍常態化的合作形式。從2003年開始，中俄兩國曾組織和參與過六次聯合軍事演習。這次也是中國海軍與外國海軍舉行的規模最大、科目最豐富的聯合軍事演習。

地級三沙市

6月21日民政部發布公告，宣布國務院批準撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，下轄西沙、中沙、南沙諸群島及海域。未來三沙市的海域范圍將逾200萬平方千米，相當于全中國陸地面積（960萬平方千米）的四分之一。7月24日，三沙市人民政府正式掛牌成立。三沙市的設立有望彌補南海行政建制與管轄、資源開發與保護等諸多“短板”，掀開了中國南海維權和開發新的一頁。

新區經濟

8月20日，國務院印發了《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》，同意設立第五個國家級新區蘭州新區。9月6日，國務院印發了《國務院關于廣州南沙新區發展規劃的批復》，批復設立廣州南沙新區為國家級新區。至此，廣州南沙新區成為我國第六個國家級新區。蘭州新區是否能承擔擴大向西開放的使命？南沙新區是否能進一步推動粵港澳全面合作的發展？我們拭目以待。

倫敦奧運會

7月28日—8月12日，第30屆奧林匹克運動會在倫敦奧運會舉行。中國體育代表團表現出色，收獲了38枚金牌、27枚銀牌、22枚銅牌。在金牌榜和獎牌榜均僅次于美國位居次席，獲得了有史以來非本土作戰的奧運會最佳戰績。

遼寧艦

我國第一艘航空母艦“遼寧艦”已按計劃完成建造和試驗試航工作，于9月25日在中國船舶重工集團公司大連造船廠正式交付海軍。經中央軍委批準，我國第一艘航空母艦命名為“中國人民解放軍海軍遼寧艦”，舷號為“16”。“遼寧艦”交接入列后將繼續開展相關科研試驗和軍事訓練等工作。

諾貝爾文學獎

10月11日，瑞典文學院宣布，將2012年諾貝爾文學獎授予中國作家莫言，并表示“從歷史和社會的視角，莫言用現實和夢幻的融合在作品中創造了一個令人聯想的感觀世界。”莫言是中國首位獲得諾貝爾文學獎的本土作家。

“釣魚島”白皮書

針對一直在發酵升級的釣魚島事件，9月25日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發表《釣魚島是中國的固有領土》白皮書。強調無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權，日本主張釣魚島主權毫無根據。

行政審批制度改革

10月10日，《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》公布，宣布取消和調整314項行政審批項目，并提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。自2001年行政審批制度改革以來，這已經是對國務院部門的行政審批項目進行的第六輪集中清理，可以看出政府深化行政審批制度改革的決心和力度。

從嚴治黨

9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于薄熙來嚴重違紀案的審查報告》，決定給予薄熙來開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。這再次宣示了黨中央從嚴治黨的堅定決心。

黨的十八大

11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會召開。11月14日，十八大選舉產生了新一屆中央委員會和新一屆中央紀律檢查委員會。11月15日上午，在中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議上，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗當選新一屆中央政治局常委。擁有91年歷史、8200多萬名黨員的中國共產黨又一次順利實現了中央領導集體的新老交替。