每個(gè)中國(guó)人都是改革的主角

石述思

石述思 資深媒體人，新聞評(píng)論員

2012年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后，溫家寶總理對(duì)中外記者表示，“我深知改革的難度，主要是任何一項(xiàng)改革必須有人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。”目前，人民覺(jué)醒的力量正在匯成改變中國(guó)的最大正能量——以大國(guó)公民的名義。

中國(guó)擁有著精英治國(guó)的悠久傳統(tǒng)。改革開放以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期成為全民認(rèn)同的中國(guó)共識(shí)。三部分核心精英即政治精英、商業(yè)精英和文化精英在這個(gè)全民拼搏的年代是統(tǒng)一的，并深受廣大群眾認(rèn)同和擁戴，這成為中國(guó)迅速崛起的基石。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)際影響力的提升，由于體制變革的滯后，社會(huì)階層分化加劇，貧富差距拉大，尤其是與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）輝煌數(shù)據(jù)匹配的道德水平、價(jià)值體系的滯后，導(dǎo)致功利成為衡量社會(huì)成員主要甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

貧富差距、社會(huì)不公等一些負(fù)面因素加劇了“仇官”、“仇富”情緒，加上寒門上升通道日益狹窄，官員貪腐和各類社會(huì)矛盾頻發(fā)，全社會(huì)的焦慮和不幸福感增加，政府管理社會(huì)的成本激增。

按照國(guó)際慣例，人均GDP達(dá)到3000美元，一個(gè)國(guó)家將進(jìn)入矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型敏感期，如果找不到擺脫危機(jī)的正確通道，將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的中等收入陷阱。

“深化改革”、“推進(jìn)民主”、“完善法治”成為當(dāng)下中國(guó)的關(guān)鍵詞。社會(huì)公眾參與社會(huì)管理的意識(shí)漸濃，他們從不同的方向，在推動(dòng)改革戰(zhàn)艦駛?cè)肷钏畢^(qū)的中國(guó)奮勇前行。

重慶正廳級(jí)干部雷政富肯定不是被網(wǎng)友擊倒的最后一個(gè)貪官，但卻頗具代表性。他的情色視頻和背后的權(quán)錢交易再度提醒執(zhí)政黨：官員貪腐已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)公眾最痛恨的丑行。

十八大新任領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此有清醒的認(rèn)知。習(xí)近平總書記在新一屆政治局首次集體學(xué)習(xí)時(shí)警告說(shuō)，如果對(duì)腐敗問(wèn)題不加控制，“最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”。他還說(shuō)：“對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。”

這既需要執(zhí)政黨完善吏治，推動(dòng)制度反腐進(jìn)程，更需要公眾的廣泛參與。

即使有著微博這樣的互聯(lián)網(wǎng)新型武器，有著擊倒“表叔”、“房叔”、“雷冠希”這樣的出色戰(zhàn)果，公眾監(jiān)督政府、推動(dòng)反腐的渠道依舊相當(dāng)有限。

在現(xiàn)行大政府、小社會(huì)格局下，反腐事業(yè)主要力量長(zhǎng)期以黨政為主，公眾只是一個(gè)配角。隨著中國(guó)法治的完善，尤其是公眾權(quán)利意識(shí)、公共意識(shí)的覺(jué)醒，政府和民眾開始在法治的框架下形成真正意義上的親密互動(dòng)，為中國(guó)反腐倡廉工作一個(gè)嶄新的時(shí)代拉開帷幕。比如轟動(dòng)全國(guó)的“雷冠希事件”，從事發(fā)到處理僅僅用了63小時(shí)。然而，由于監(jiān)督體系不完善，公眾反腐渠道尚需拓展，監(jiān)督政府的成本依舊高昂。

但越來(lái)越多的人民向著公民的方向進(jìn)發(fā)，他們睜大眼睛，盡其所能地努力推動(dòng)政府向著政治清明、一心為公的方向前進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)法治約束公權(quán)的歷史進(jìn)程。

十八大報(bào)告第一次將生態(tài)文明列為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，并提出了一個(gè)備受全民認(rèn)同的“美麗中國(guó)”的概念。這證明“中國(guó)夢(mèng)”在完善和進(jìn)化——不僅要實(shí)現(xiàn)全球崛起，更要姿態(tài)優(yōu)雅。

但由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，傳統(tǒng)的政績(jī)考核依舊是籠罩在不少地方政府決策者心頭的巨大陰霾，“數(shù)字出干部”轉(zhuǎn)化成“民生出干部”還需要?jiǎng)傂缘闹贫缺Ｕ稀．吘梗吣芎摹⒏呶廴镜陌l(fā)展不符合中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)，也傷及公眾的核心利益。

在近期發(fā)生的四川什邡事件和寧波鎮(zhèn)海事件中，地方政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單方考量，執(zhí)意上馬重金屬污染項(xiàng)目，結(jié)果招致民眾的抗議。這場(chǎng)博弈成本巨大，沒(méi)有贏家。其背后更尖銳的問(wèn)題是：在科學(xué)發(fā)展成為主要目標(biāo)的今天，地方政府決策依然可能無(wú)視民意，終為此付出慘重代價(jià)。

相信政府的最終妥協(xié)會(huì)喚醒更多的決策者認(rèn)真傾聽(tīng)公眾的聲音，使發(fā)展真正回歸到中央確定的惠及民生的正確軌道，以提升自身民主決策、科學(xué)決策的水平。

伴隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化的迅速推進(jìn)，越來(lái)越多的民眾由于非法拆遷踏上越級(jí)上訪的危途，成為一些地方官員的“心腹大患”。2012年，連續(xù)曝出多位名人的老家被強(qiáng)拆的悲劇。遺憾的是，他們求援的途徑竟只是在微博上吐槽。這說(shuō)明，在拆遷成為常態(tài)的今天，仍缺乏一部專門的全國(guó)大法來(lái)約束部分地方政府的逐利行為。

11月16日——距國(guó)際兒童日四天，五個(gè)貴州畢節(jié)的流浪兒童死在垃圾桶里，旋即便有萬(wàn)千網(wǎng)民聲討，隨后八個(gè)地方官員被問(wèn)責(zé)。其背后是戶籍壁壘下5800萬(wàn)留守兒童、2700萬(wàn)流動(dòng)兒童命運(yùn)的極端縮影。此后，民眾的呼聲成為喚醒政府完善制度、健全管理、加強(qiáng)服務(wù)的最直接動(dòng)力，并獲得積極回應(yīng)。

這一年，許許多多的小人物成為社會(huì)正能量的主角，托舉著社會(huì)既倒的道德和良知；這一年，當(dāng)官辦慈善的公信力降到冰點(diǎn)時(shí)，越來(lái)越多的民間力量還是擔(dān)起扶危濟(jì)困的重任。

2012年，越來(lái)越多的普通中國(guó)人開始以公民的姿態(tài)登場(chǎng)，他們珍惜法律賦予自己的權(quán)利，促使著官民更積極地互動(dòng)，形成新的共識(shí)，推動(dòng)新的制度，使自己的國(guó)家向著更民主、更平等、更自由、更博愛(ài)的方向進(jìn)發(fā)。

每個(gè)人都是中國(guó)改革的主角。你責(zé)無(wú)旁貸。