水利工程招標投標中的工程造價控制

袁艷霞

（山西省水利水電勘測設計研究院 山西太原 030024）

水利工程造價控制，是一個全過程的管理，貫穿于投資決策、設計、招投標、項目實施等各個建設項目階段，項目建設方應加強管理，在保證水利建設項目使用功能的前提下，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益。

水利工程施工合同一般采用單價合同。招標工程量清單中的工程量是根據招標設計圖紙計算的用于投標報價的估算工程量，不作為最終結算工程量，最終結算工程量是承包人實際完成并符合技術標準和要求（合同技術條款）規定，按施工圖紙計算的有效工程量；而中標人的投標單價將成為合同結算的依據，直接影響到工程結算價款，從而影響到工程實際發生造價。因此說招標投標階段是建設項目全過程中一個承上啟下的階段，本階段造價控制是將工程實際發生造價控制在批準的概算限額以內的起點，做好本階段工程造價控制是十分必要的。

1 編制執行概算

在招標投標階段，無論是招標標底、招標控制價還是中標人的投標價，作為工程造價控制管理的一項工作，都會與批準的概算限額進行比較，通過優化設計、合理采購等手段糾正發生的偏差。

對于大中型水利工程，概算總投資額度大，施工總工期較長，主體工程施工標段劃分多，且一般會分批招標。為便于對工程造價的控制管理，應在已經批準的初步設計概算的基礎上，根據工程管理與投資的支配權限，按照管理單位及分標項目的劃分，進行概算投資的切塊分配，編制執行概算。……