突出“四個特色” 建設服務型組織部門：記遼寧省委辦公廳人事處

中共遼寧省委辦公廳是省委的綜合辦事機構，被稱為省委工作運轉的“神經中樞”。多年來，省委辦公廳人事處認真落實廳領導班子的決策部署，創造性地謀劃、推進與實施各項組織人事工作，著力打造眼界高遠、公信有度、改革有膽、心中有愛的特色組織人事部門，取得了令人滿意的工作成績。

眼界高遠

多年來，人事處把眼界高遠作為開展各項組織人事工作的前提來認知、把握和實踐。

一是高站位。切實以中國特色社會主義理論體系解放思想，更新觀念，推動樹立正確的選人用人導向；站在維護省委形象的政治高度，營造風清氣正的選人用人環境，樹立省委辦公廳任人唯賢和為民、務實、清廉的形象。

二是善統籌。樹統籌思想，持整合觀念，將干部人才作為寶貴財富進行守護與籌劃，確保其“流動”不“流失”。實踐中，將干部人才資源的培養、選拔和使用作為一項系統工程來抓，不就某個職位研究職位，不就某個干部研究任用干部。

三是重開放。堅持把尋求外部的智力支持，作為重大項目來引進、消化和吸收，并形成具有“自主知識產權”的工作措施和方法。如向政策尋求智力支持，推出權重的民主推薦方法，受到廳內外的肯定。

公信有“度”

工作中，把一項公信度具體分解為五個“度”，體現其可操作性。

一是政策的熟知度。充分運用廳辦公信息化建設的優勢，凡不涉密的有關干部條例、法規等規范性文件及相關通知，通過辦公網發布至每名干部，大家可閱知、留言，并將其作為留存資料。

二是程序的透明度。堅持選拔任用干部的基本程序，即堅持個別醞釀、民主推薦、組織考核、集體討論決定、任前公示、辦理任免手續等選拔任用干部的程序，并為全體干部所知曉。特別是結合規范化、標準化、制度化建設，將所有組織人事工作分為4大類、24項工作，其中，干部選拔任用事項為兩大類，占有較大比重分量。

三是門檻的堅硬度。提出并堅持選拔任用干部資格的硬杠杠：提任處級領導職務，需具五年以上工齡，提任正處級實職應在副處級崗位工作兩年以上，提任副處級實職應在正科級崗位工作三年以上，并具有大專以上文化程度。提任政務處室的處級干部需具有大學本科以上文化程度。提出并堅持選拔任用干部標準的硬杠杠：除設定德才兼備，以德為先等基本標準外，還特別參照中辦強調的“提筆能寫、開口能講、遇事能辦、問策能對”的能力標準。

四是創新的知名度。堅持將“票推權重、集中調整、競爭資格”的選人用人辦法引向深入，使干部選拔任用過程既符合科學的民主程序，又體現組織的遴選把關作用。

五是監督的純潔度。如加大平時考核監督力度，實行處級領導干部免職、辭職、降職制度。在年度考核、干部考察中，對民主測評不稱職票超過20%的現職處級領導干部，經組織考察確屬有嚴重問題的應予免職，并予以相應的黨紀政紀處分；屬于一般問題的要批評教育，并給予誡勉，誡勉期為半年，誡勉期滿后，不稱職票仍為20%以上，即行免職。

改革有“膽”

2007年，根據廳領導要求，人事處開始了對招待所、房產處、幼兒園、印刷廠等單位的改革。經調研發現，招待所是機關辦企業問題，房產處、幼兒園、印刷廠，機構性質和經費管理體制存在問題，其共同特點是背有沉重的離退休人員包袱。針對這些具體問題，在推進改革的實踐上，不搞一刀切，而是一廠一策，分類推進。對機關招待所實施諸多改良式措施無效的情況下，參與推進招待所廢業、在冊職工全部解除勞動關系，一次性領取經濟補償金、妥善接續社會保險關系。

在人事制度改革上，先行解決退休人員問題，再全面推行崗位設置改革。第一步，爭取到“老人老辦法”政策。此政策使退休人員和辦理退休手續的符合提前退休條件人員，享受到財政全部補助或部分補助，徹底解決其老有所養問題。第二步，統籌崗位設置，實施新人新辦法。確定具體工作崗位，明確崗位等級，編制崗位說明書，聘用工作人員。第三步，參加養老保險社會統籌。實行崗位設置和人員聘用后，全廳事業單位基本實現了由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變。

心中有“愛”

一是談心。有效發揮解疑釋惑，理順情緒，爭取人心，凝聚力量的作用。在推進事業單位人事制度改革時，加大了政策宣傳力度，將不理解的聲音降到最低。

二是細心。秉承“自己多操心、他人多省心”的工作態度，努力做到大事不漏項、細節重協調。每年都為近30名領導和同志們參加各種形式的考試培訓，做許多溝通協調工作。同時，把工資福利、事業單位崗位設置和人員聘用等一些具體工作做實做細，確保無差錯。

三是貼心。關心干部職工身體健康，每年組織200名廳機關處級及以下干部職工，分別參加身體檢查。認真落實干部職工年休假制度，切實關心生活困難的干部職工。堅持“三必看”，即干部職工本人或家屬生重病、住院、病故必進行慰問看望。