古巴打破公職官員終身制

2012年1月29日，古巴共產(chǎn)黨（以下簡稱“古共”） 中央第一書記、古巴國務(wù)委員會主席勞爾·卡斯特羅在古共第一次全國會議上正式宣布，批準限制公職官員任期提案，規(guī)定個人擔任國家和政黨重要職務(wù)的最長任期不得超過兩屆，每屆任期為5年。

這一決議的通過，被媒體廣泛視為古巴自1959年革命勝利以來實施的最有力的政治改革舉措之一。輿論普遍認為，古共宣布打破公職官員終身制將有助于破除“黨政不分”弊病，防止權(quán)力過度集中，利于提拔后備年輕干部，將給該國帶來積極的“民主效應(yīng)”，為未來最高領(lǐng)導層的新老更替和政權(quán)的平穩(wěn)交接提供強有力保障。

在本次古共特別會議上，勞爾一方面嚴詞反對引進“多黨制”，稱放棄“一黨制”將等同于古巴本土向帝國主義政黨敞開大門，最終將危及古巴革命并破壞古巴人民的團結(jié)。但他同時承諾，有必要在古共內(nèi)部和民間繼續(xù)擴大民主并舉行公開大辯論以加強黨的組織建設(shè)。

本次為期兩天的會議是古共成立以來舉行的第一次全國會議，主要探討“轉(zhuǎn)變思維模式”等黨內(nèi)政治事務(wù)，有別于去年4月召開的古共六大討論的經(jīng)濟變革議題。有關(guān)古巴年輕領(lǐng)導人短缺和勞爾未來接班人的猜測等敏感問題，無形中增加了外界對于古共加快政治體制改革的預期。

現(xiàn)年80歲的勞爾及81歲的古共中央第二書記兼國務(wù)委員會副主席何塞·拉蒙·馬查多都已進入耄耋之年，古巴政治高層的人事變動似乎迫在眉睫。但許多觀察家指出，古巴整個領(lǐng)導層的新老交接應(yīng)該不會太快，因為在當前復雜的國內(nèi)外形勢下，古巴的政治改革速度如果冒進可能導致局面失控，面臨丟失政權(quán)之虞。勞爾在本次會議上也強調(diào)說，那種期待古巴在批準經(jīng)濟變革計劃后就立即在本次全國會議上轉(zhuǎn)而實施多項政治改革的想法是“不切實際的”。