世界鋼鐵企業(yè)競爭力新內涵對我們的啟示

李新創(chuàng)

（作者為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長）

李擁軍

世界鋼鐵企業(yè)競爭力新內涵對我們的啟示

李新創(chuàng)

經過金融危機后，鋼鐵行業(yè)的競爭力要素增添了新的內涵，鋼鐵企業(yè)的競爭力更多地體現在對原燃料的掌控能力、降低成本的能力、成熟市場的控制能力和技術創(chuàng)新的能力等方面。這些新內涵對提升我國鋼鐵企業(yè)競爭力有很多啟示：生產規(guī)模是提高競爭力的基礎，資源保障是低成本競爭的戰(zhàn)略要素，降低成本是提高競爭力的永恒追求，下游合作是贏得市場競爭的關鍵，創(chuàng)新能力是獲得持續(xù)競爭力的動力，人力資源是提高競爭力的支撐。要想加快提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力，必須加強資源保障體系建設，加強與下游產業(yè)合作，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，建立健全鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新體系、強化人才培養(yǎng)等。

鋼鐵企業(yè) 世界鋼鐵企業(yè) 競爭力 競爭力要素

在以轉變發(fā)展方式為主線的“十二五”期間，面對國內外發(fā)展環(huán)境和競爭形勢的重大變化，通過分析世界鋼動態(tài)公司（WSD）2011年新推出的世界級鋼鐵企業(yè)競爭力排名以及競爭力因素，對我國鋼鐵企業(yè)如何突破增長的“瓶頸”，提高我國鋼鐵企業(yè)競爭力提出借鑒。

1.世界鋼鐵企業(yè)競爭力最新排名

世界級鋼鐵企業(yè)競爭力最新排名中，共有34家鋼鐵企業(yè)上榜，韓國浦項鋼鐵公司以8.12的加權平均分蟬聯第1，美國紐柯公司和俄羅斯新利佩茨克公司分別位列第2、第3位，中國寶鋼僅排名第14位，較兩年前排名大幅下降。

在此次競爭力排名中，世界鋼動態(tài)公司通過23項指標分別對34家企業(yè)的競爭力進行綜合加權分析，最終得出世界級鋼鐵企業(yè)排名。從加權平均分來看，34家世界級鋼鐵企業(yè)大致分為3個梯隊：只有浦項1家超過8分，成為排頭兵；有13家企業(yè)得分在7-7.5 分，組成第1梯隊；其余20 家企業(yè)得分在7分以下，形成第3梯隊。第1、第2梯隊大多是日本、韓國、美國的技術、市場優(yōu)勢型企業(yè)或印度、俄羅斯、巴西的資源優(yōu)勢型企業(yè)，我國上榜企業(yè)除寶鋼外，均處于第3梯隊。

從國別來看，34 家世界級鋼鐵企業(yè)分布在五大洲的14個國家，其中印度6家，中國6家（含臺灣中鋼），俄羅斯4家，美國4家，日本3家，巴西3家，韓國、沙特、德國、奧地利、瑞典、埃及、澳大利亞和阿根廷各1家。排名前5位的鋼鐵企業(yè)分別來自韓國、美國、俄羅斯和印度。發(fā)展中國家的世界級鋼鐵企業(yè)在數量上明顯高于傳統(tǒng)工業(yè)強國，但排名相對靠后。從年鋼材發(fā)貨量來看，34家世界級鋼鐵企業(yè)合計5.83億噸，約占世界總產量的40%，平均規(guī)模1700萬噸，其中年鋼材發(fā)貨量最大的是安賽樂米塔爾，達到1.03億噸。規(guī)模排名前5位的世界級鋼鐵企業(yè)年鋼材發(fā)貨量合計2.45億噸，平均規(guī)模4900萬噸，較前幾年有所增長，世界級鋼鐵企業(yè)存在規(guī)模進一步大型化的趨勢。

2.世界級鋼鐵企業(yè)競爭力要素的體現

此次排名前10位的鋼鐵企業(yè)主要來自韓國、美國、俄羅斯、印度、日本，來自不同國家的鋼鐵企業(yè)由于自身所處的地理位置、區(qū)域市場環(huán)境、資源能源條件不同，競爭力的表現形式也各有不同，而他們在應對金融危機挑戰(zhàn)中的一個重要的共同點,就在于能夠將多年積累的市場和資源的控制能力、技術創(chuàng)新成果轉化為企業(yè)降成本和提高效益的手段。

2.1代表世界領先水平的日本和韓國企業(yè)

日本和韓國鋼鐵企業(yè)是世界鋼鐵業(yè)的傳統(tǒng)豪強，此次有4家鋼鐵企業(yè)進入榜單，其中3家位居前10名，浦項更是連續(xù)兩年雄踞世界第1，整體實力位居世界前列，且可持續(xù)發(fā)展能力極強。這類企業(yè)的鋼鐵產品完全滿足本國市場需求，鋼鐵企業(yè)規(guī)模較大；以出口高端鋼材產品為導向，與下游合作以及成熟市場掌控力方面表現突出；工藝裝備先進，技術與創(chuàng)新能力強，具有國際領先水平的生產技術和前沿技術；產品開發(fā)能力強，擁有自主知識產權的專有技術，高檔產品比例高于70%-80%，國際市場占有率高；在全球范圍內，鐵礦、焦煤等原燃料資源控制能力強，保障程度高；加工成本與收益、熟練技術工人等方面處于領先地位，企業(yè)持續(xù)盈利能力強，代表企業(yè)國際影響力大。

2.2代表新興市場的印度和俄羅斯企業(yè)

印度有6 家企業(yè)進入世界級鋼鐵企業(yè)排名，在前10名中占有3席，前5名中占有1席；俄羅斯有4 家企業(yè)進入榜單，在前5名中占有2席。印度和俄羅斯不但上榜企業(yè)多，而且排名靠前，體現出這兩國鋼鐵企業(yè)的雄厚實力。這類企業(yè)最大的優(yōu)勢是具有低成本的資源優(yōu)勢和資源控制能力；相對其他競爭力強的企業(yè)，生產規(guī)模不大；基本上也以出口為導向，但產品檔次低于發(fā)達國家品種質量水平；擁有豐富的鐵礦資源，且勞動力成本低廉，成本競爭力強，中低端產品市場份額大；開始注重國際化發(fā)展和下游業(yè)務開拓，其競爭力有進一步提升的空間；多數屬于私人企業(yè)，資本運作能力強，可以通過資本市場不斷擴大規(guī)模，由于資源優(yōu)勢強，也成為發(fā)達國家企業(yè)合作或并購的對象；在世界范圍生產成本最低，企業(yè)的盈利能力最強，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

2.3代表工業(yè)化國家的美國和德國企業(yè)

美國和德國此次排名合計有5家企業(yè)上榜，只有1家進入前10名，3家在20名以外，其上榜企業(yè)數與在世界鋼鐵業(yè)中的規(guī)模地位基本相稱。擁有像紐柯、蒂森克虜伯、安塞樂米塔爾這樣在技術創(chuàng)新能力、加工水平、下游業(yè)務等方面有突出競爭優(yōu)勢的企業(yè)。其鋼鐵生產可以滿足所在國的市場需求，在國際上擁較大的市場份額，尤其是汽車板、涂鍍層板、冷軋硅鋼、不銹鋼，合金鋼長材等品種方面；具有世界先進水平的生產技術和專利，產品研發(fā)能力強；鐵礦等原料資源控制能力強；企業(yè)資本運作和盈利能力強。

2.4代表工業(yè)化進程中的中國鋼鐵企業(yè)

中國是世界第一大鋼鐵生產國和消費國，粗鋼產量占世界的約45%。此次排名榜上有6家中國鋼鐵企業(yè)，在數量上與印度并列第一，但中國鋼鐵企業(yè)排名靠后，沒有一家企業(yè)進入前10名，除臺灣中鋼和寶鋼外，其余4家企業(yè)全部在20名以后。

中國鋼鐵生產除了滿足世界第一人口大國實現工業(yè)化需求大量鋼材外，已經成為具有國際競爭力的最大的鋼鐵出口國，有能力為發(fā)達的工業(yè)化國家和發(fā)展中國家以及新興市場提供高質量的鋼材。中國大部分鋼鐵企業(yè)的生產裝備具有后現代優(yōu)勢，具有世界先進水平的裝備數量多、比例大，集成了最新的世界鋼鐵生產工藝裝備，滿足高檔產品生產的需求；具有較先進的生產技術，有些領域已經達到國際先進水平。

雖然中國鋼鐵企業(yè)在規(guī)模、市場成長性和勞動力成本方面占有一定優(yōu)勢，但是仍存在相當數量的落后裝備，隨著原燃料價格不斷上漲、勞動力成本優(yōu)勢日益喪失、節(jié)能減排壓力不斷增大，中國鋼鐵企業(yè)面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。尤其在資源掌控、開展下游業(yè)務、企業(yè)全球化以及世界范圍內成熟市場的控制力等方面，中國鋼鐵企業(yè)與世界先進企業(yè)的差距較大。

3.世界鋼鐵企業(yè)競爭力評價因素新內涵

在最初，世界鋼鐵動態(tài)公司對鋼鐵企業(yè)的競爭力的評價因素主要集中在企業(yè)的現金運營成本、年度盈利狀況、資產負債、國家或地區(qū)的支配能力、國內市場增長潛力、技術創(chuàng)新能力等方面，而在經歷了世界金融危機的洗禮后，全球鋼鐵產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，世界鋼鐵動態(tài)公司根據行業(yè)發(fā)展的變化新增了規(guī)模、市場的高速成長性、在成熟市場中的控制力、資源掌控能力和削減成本能力等方面的考察，同時也對其他一些項目的個別權重做了調整。這些變化表明在經過金融危機的洗禮后，鋼鐵行業(yè)的競爭力要素增添了新的內涵，在全球鋼鐵生產規(guī)模不斷擴大、市場需求恢復緩慢、鋼鐵生產原材料價格日益高漲的今天，鋼鐵企業(yè)的競爭力更多地體現在對原燃料的掌控能力、降低成本的能力、成熟市場的控制能力和技術創(chuàng)新的能力等方面，由此而導致自2008年金融危機后，世界范圍內競爭力強的上榜企業(yè)和排名順序發(fā)生了較大變化。2008-2011年世界鋼鐵企業(yè)前10名排序變化情況見表1。

4.競爭力要素新內涵對提升我國鋼鐵企業(yè)競爭力的啟示

核心競爭力是相對的、動態(tài)的，是一種持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)保持優(yōu)勢的能力。結合當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，鋼鐵企業(yè)競爭力是企業(yè)在資源保障、生產規(guī)模、管理經營、技術創(chuàng)新和產業(yè)鏈延伸等各方面綜合實力的動態(tài)體現。隨著經濟社會的發(fā)展和世界消費市場格局的變化，世界級鋼鐵企業(yè)競爭力的內涵、要素也在不斷演變。縱覽全球鋼鐵業(yè)，浦項、紐柯、新利佩茨克和謝維爾等企業(yè)之所以成為具有強大國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)，究其原因是這些企業(yè)在決定當今鋼鐵企業(yè)競爭力的關鍵要素上領先于其他競爭者，特別是在生產規(guī)模、資源和能源保障、降低成本、市場的控制能力等競爭力要素的新內涵方面表現突出。

4.1生產規(guī)模是提高競爭力的基礎

產業(yè)強調規(guī)模經濟，只有達到一定規(guī)模才具備形成較強競爭力基礎。進入此次排名榜的34 家企業(yè)平均年鋼材發(fā)貨量1700萬噸，加權分前5 名的企業(yè)平均年鋼材發(fā)貨量3800萬噸，規(guī)模大已成為具備較強國際競爭力鋼鐵企業(yè)的重要特征之一。從各項指標的權重分配看，世界鋼鐵動態(tài)公司也非常重視規(guī)模在提升鋼鐵企業(yè)競爭力中的作用，規(guī)模以及與規(guī)模間接相關的指標合計占據了18%的權重，在所有指標中位居第1。

20世紀世界鋼鐵工業(yè)是依靠科技進步、快速增長的市場需求拉動下快速發(fā)展的。進入21世紀，世界經濟的特點是經濟全球化和經濟區(qū)域化合作的加速發(fā)展。隨著經濟全球化和國際市場競爭的加劇，為與上游形成市場壟斷的原材料供應商和下游強大的鋼材用戶在力量上形成抗衡，全球鋼鐵業(yè)出現了數輪投資建設或兼并重組浪潮，鋼鐵企業(yè)規(guī)模不斷擴大，涌現了一批千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)，甚至產生了超億噸的巨型鋼鐵企業(yè)集團，對世界鋼鐵業(yè)的發(fā)展產生了深遠影響。在激烈競爭下，即使兼具規(guī)模、技術和經營管理優(yōu)勢的新日鐵也開始著手與住友金屬商談合并重組，以進一步擴大規(guī)模，發(fā)揮在產品、技術和市場渠道的互補優(yōu)勢，提升競爭力。有此可見，在當今擴大規(guī)模仍是企業(yè)提高競爭力的重要手段。

目前，我國鋼鐵總規(guī)模很大，在全球鋼鐵企業(yè)中已經占據了一定的地位，但企業(yè)數量眾多，雖然大型企業(yè)多，但是中小型企業(yè)數量更多，單一企業(yè)的規(guī)模無法與世界鋼鐵強企抗衡，導致中國鋼鐵行業(yè)的集中度遠落后于世界其他國家，造成我國鋼鐵企業(yè)形不成合力。雖然規(guī)模優(yōu)勢是鋼鐵企業(yè)競爭力的基礎，但并不意味著盲目的擴大規(guī)模就能夠增強自身的競爭力，鋼鐵生產的規(guī)模優(yōu)勢要有相應的資源保障、市場銷售渠道、先進管理體制、技術研發(fā)體系相配套。因此，未來我國鋼鐵企業(yè)的重點工作在于提高行業(yè)整體的集中度，加快為數眾多的中小企業(yè)的聯合重組，并加緊建設和增強與規(guī)模配套的各項提高競爭力措施，形成有全球競爭力的大企業(yè)集團。

4.2資源保障是低成本競爭的戰(zhàn)略要素

鋼鐵產業(yè)是資源和能源密集型產業(yè)，原料、能源供應的安全性和經濟性對提升鋼鐵企業(yè)競爭力是至關重要的。當前全球已經進入資源和能源高價格時代，這就使得資源和能源成為世界鋼鐵企業(yè)競爭力要素的新內涵，是企業(yè)實施低成本競爭戰(zhàn)略的要素，因此，在競爭力評價的權重不斷增加。

鋼鐵產業(yè)是規(guī)模經濟的產業(yè)，企業(yè)實施低成本競爭戰(zhàn)略必須控制上游產業(yè)鏈，保障資源供給穩(wěn)定的數量、質量和價格，掌控資源的鋼鐵企業(yè)將在市場競爭中占據先機。近年俄羅斯、印度、巴西鋼鐵企業(yè)的異軍突起就充分證明了掌握充足的鐵礦石資源對于增強鋼鐵企業(yè)的市場競爭力、實現可持續(xù)發(fā)展的重要性。擁有豐富鐵礦、焦煤資源的俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司、謝維爾鋼鐵公司分別列在綜合競爭力排名的第3和第4位，巴西國家黑色冶金公司、印度鋼鐵管理局、印度京德勒西南鋼鐵公司也主要憑借突出的鐵礦石資源優(yōu)勢競爭力名列前茅。日本國內雖然沒有鐵礦石資源，但日本鋼鐵企業(yè)已控制巴西、澳大利亞、南非、印度等10多個國家的鐵礦石和焦煤資源。浦項在澳大利亞投資開發(fā)鐵礦山，在加拿大和澳大利亞建立合資企業(yè)，與當地煤礦公司合作辦礦，在未來數10年獲得了資源保障。安賽樂米塔爾對資源的控制愈加明顯，尤其熱衷于非洲的鐵礦石資源。同時這些企業(yè)建立了原燃料資源的物流系統(tǒng)，以降低物流成本，如浦項與日本三井物產共同投資合作建立鋼鐵生產原料物流合作公司，將鐵礦石、煤炭、焦炭和鐵合金等原料從澳大利亞和巴西等國家運到韓國，并加入印度鐵路項目股份，提高原料運輸效率。

表1 2008-2011年世界鋼鐵企業(yè)前10名排序變化情況

而此次上榜的中國鋼鐵企業(yè)除鞍鋼外，其他企業(yè)在鐵礦資源上的劣勢較為明顯。我國武鋼、寶鋼等企業(yè)也十分重視國內外資源開發(fā)，以彌補劣勢。因此，無論是當前還是將來，資源掌控都是判斷世界鋼鐵企業(yè)競爭能力的一項重要因素。

4.3降低成本是提高競爭力的永恒追求

成本控制，尤其是降低成本的能力是鋼鐵企業(yè)獲得持續(xù)盈利的重要保障，在當前世界鋼鐵市場總體供大于求的形勢下，即使是那些具有技術、產品優(yōu)勢的企業(yè)也在不斷尋求降低成本的方法。成本控制是個系統(tǒng)工程，除了機械地控制每個成本要素外，更重要的是需要企業(yè)練就控制成本的內功，表現在企業(yè)精細化的管理能力上。排名靠前的世界級鋼鐵企業(yè)大都在成本控制方面表現出色，如安賽樂米塔爾、浦項、京德勒西南鋼鐵公司等，新日鐵、JFE、住友金屬三家日本鋼鐵企業(yè)以及紐柯、美國鋼動力公司更是在加工成本方面得到了世界鋼鐵動態(tài)滿分的評價。

相比較而言，我國鋼鐵企業(yè)在加工成本、削減成本能力方面處于中下游水平。我國鋼鐵產業(yè)集中度低，產品同質化程度高，市場競爭非常激烈，利潤空間縮小，而且隨著我國社會的人口紅利逐漸消退、資源環(huán)境約束不斷增強，我國鋼鐵企業(yè)面臨的成本壓力將不斷加大，今后一個時期，成本控制對增強我國鋼鐵企業(yè)競爭力的意義更為重大。

4.4下游合作是贏得市場競爭的關鍵

在全球經濟危機、國內外鋼鐵產能過剩的背景下，企業(yè)裝備水平和生產規(guī)模普遍提高，規(guī)模和成本不能完全決勝于未來，只有與下游用戶建立生死與共的戰(zhàn)略聯盟，為客戶帶來獨特的、長期的價值，培育出一批企業(yè)自身的戰(zhàn)略消費者，才能贏得市場競爭。

日本、美國、韓國、德國等國的鋼鐵企業(yè)在與下游用戶合作、下游業(yè)務以及成熟市場控制力方面走在了世界前列，這為他們開發(fā)應用新產品、穩(wěn)定客戶和分擔風險提供了較好的保證。

近年，我國的寶鋼在下游產業(yè)鏈延伸方面取得了一定進展，與下游主要用戶在鋼材加工、物流配送、產品和技術研發(fā)乃至綠色發(fā)展等方面開展了廣泛合作。但總體來看，我國鋼鐵企業(yè)在與下游合作的廣度、深度上與國際先進水平仍存在很大差距。鋼鐵產業(yè)流程長、關聯度高，世界鋼鐵企業(yè)間的競爭越來越成為產業(yè)鏈之間的競爭，在加強資源保障的基礎上，強化與下游用戶的合作將是世界級鋼鐵企業(yè)增強競爭力的關鍵。

4.5創(chuàng)新能力是獲得持續(xù)競爭力的動力

創(chuàng)新能力是構成鋼鐵企業(yè)持續(xù)競爭力的動力要素，面對日益激烈的競爭形勢，誰能在創(chuàng)新上領先一小步，誰就能在市場競爭中領先一大步，從而獲得企業(yè)持續(xù)增長的競爭力。

創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新等諸多方面，由于數據采集等因素，世界鋼鐵動態(tài)競爭力指標體系中僅包含技術創(chuàng)新一項，全面性有所欠缺，但該指標反映的規(guī)律是值得思考的。韓國浦項、美國紐柯和鋼動力公司在技術創(chuàng)新能力上位居世界前列，其次是日本的三家鋼鐵企業(yè)和印度的個別鋼鐵企業(yè)。世界鋼鐵企業(yè)積極進行鋼鐵生產技術的研發(fā)，從資金和機制上對研發(fā)工作給予了有力支持，并提高到戰(zhàn)略層次。我國鋼鐵企業(yè)則整體處于落后水平，這與前一階段我國鋼鐵企業(yè)過于強調規(guī)模化發(fā)展和重引進輕自主創(chuàng)新有關。面對世界鋼鐵產業(yè)復雜的發(fā)展環(huán)境、國內下游用戶轉型升級的新需求以及我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展要求，我國鋼鐵企業(yè)已經進入全面提升創(chuàng)新能力的關鍵時期。

4.6人力資源是提高競爭力的支撐

人是生產力要素的核心，也是發(fā)展生產力的目的和依托，企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才競爭。因此，提高鋼鐵企業(yè)競爭力離不開人力資源的支撐。具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)必須要具備高水平的人力資源整體素質，既要培養(yǎng)國際化復合型的高水平企業(yè)家人才、管理人才、科技人才，也要有大批熟練技術工人。一段時期以來，我國鋼鐵企業(yè)依靠較低的勞動力成本獲得了相對競爭優(yōu)勢，然而這種優(yōu)勢不具備可持續(xù)性，隨著我國人口結構變化和老齡化加速，以及分配制度改革，如何謀求人力資源結構調整和升級將是我國鋼鐵企業(yè)提升競爭力的新課題。

5.加快提高我國鋼鐵企業(yè)競爭力

在我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，簡單追求生產規(guī)模難以全面提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力，必須通過聯合重組提高規(guī)模競爭力，同時也將進一步提高產業(yè)集中度。“十二五”鋼鐵規(guī)劃將培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。經過近年的發(fā)展，我國鋼鐵企業(yè)競爭力有明顯提升，具備了實現上述目標的基礎，但仍需加強政策支持和引導，扶優(yōu)扶強，以進一步增強我國鋼鐵企業(yè)競爭力。

從世界鋼動態(tài)公司的此次評選的企業(yè)情況來看，排名靠前的企業(yè)均在在資源、市場、技術方面具有自身的獨特優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢最終集中反映在企業(yè)降低成本和提高盈利水平的能力上。我國鋼鐵企業(yè)近兩年排名大幅下滑，正反映出我國鋼鐵企業(yè)過去粗放的發(fā)展模式已經不適應后危機時代的發(fā)展要求。通過對世界鋼鐵企業(yè)的競爭力排名和對其中各項競爭力要素指標權重的考察，為我國鋼鐵企業(yè)提升自身競爭力指明了方向，也為我們建立和完善自身的競爭力評價體系提供了借鑒。

5.1加強資源保障體系建設

伴隨著全球鋼鐵產能不斷擴大，鐵礦石、焦煤等原材料價格不斷上漲，給鋼鐵企業(yè)造成了巨大的成本壓力，特別是在需求尚未完全恢復的情況下，成本的增加直接削薄了鋼鐵企業(yè)的利潤，因此建立有效的資源保障體系，避免因原材料價格大大幅波動導致鋼鐵行業(yè)生產經營不穩(wěn)定，是當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的一項重要課題。

加強資源保障體系的建設需要通過政府和企業(yè)的共同努力，一方面有關部門應統(tǒng)籌規(guī)劃，加大國內鐵礦資源的勘探開發(fā)力度，將優(yōu)質資源優(yōu)先配置給優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)集團，鼓勵鋼鐵企業(yè)與焦煤企業(yè)加強合作。加強政府引導，以大型優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)集團為主體，整合現有礦山資源，避免一礦多開，提高資源利用率，擴大產出規(guī)模。同時，企業(yè)作為市場主體，在當前競爭日益激烈的市場中應充分發(fā)揮自身的自主能動性，加強企業(yè)自身的資源能源規(guī)劃，有目標、有步驟地開發(fā)資源，積極走出去參與鐵礦資源全球配置。此外，相關政府部門抓緊研究制定引導企業(yè)建立公平、合理、規(guī)范的鐵礦石市場秩序。

5.2加強與下游產業(yè)合作

鋼鐵企業(yè)強化服務意識，由鋼鐵生產商向鋼鐵綜合服務商的角色轉變，通過加強為下游行業(yè)服務，充分了解市場需求信息，在加速產學研用轉化的同時，積極探索鋼鐵企業(yè)與下游用戶發(fā)展的協(xié)作機制，貼合下游行業(yè)需求開發(fā)鋼鐵新材料和新產品產品。

5.3加快鋼鐵企業(yè)兼并重組

各級政府、有關部門和金融機構應加大力度支持各種形式的實質性鋼鐵企業(yè)兼并重組，抓緊落實有關政策，統(tǒng)籌規(guī)劃制定本地鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，對符合方案的企業(yè)重組在財稅、考核、融資等方面給予優(yōu)惠。

5.4建立健全鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新體系、強化人才培養(yǎng)

營造有利于鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，圍繞技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快建立符合我國國情和行業(yè)發(fā)展狀況的創(chuàng)新平臺、機制和評價體系。支持大型鋼鐵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動建立企業(yè)、下游用戶、科技單位、咨詢機構等多方共同參與的創(chuàng)新聯盟。引導企業(yè)建立健全員工教育培訓體系，鼓勵利用社會資源培育人才，加強崗位交流，注重復合型高端人才的培養(yǎng)。

6.建立有中國特色的鋼鐵企業(yè)競爭力評價體系

世界鋼鐵動態(tài)公司的世界級鋼鐵企業(yè)競爭力指標涵蓋了規(guī)模、資源、產品、創(chuàng)新和盈利能力等多個方面，全面覆蓋了鋼鐵企業(yè)競爭力的各項要素，具有一定的科學性，但在指標和權重的選取上也存在一定的局限性，對各國鋼鐵企業(yè)的評價也未必十分符合實際。

在制定我國鋼鐵企業(yè)競爭力評價標準的過程中，我們不能完全依照國際評估機構的評價標準，要結合我國鋼鐵企業(yè)當前轉變發(fā)展方式的大背景，將鋼鐵企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展能力作為重要的評判標準，結合當前鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的大形勢，將環(huán)保能力作為企業(yè)競爭力的一項重要體現作為評價標準，同時，結合后金融危機時代鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境變化，將企業(yè)在資源掌控、產業(yè)鏈建設、技術創(chuàng)新，以及降成本能力作為主要的考察對象，使我國的競爭力評價體系既符合我國轉變經濟發(fā)展方式的大形勢，又能夠與國際標準相對接。

（作者為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長）

李擁軍