鐵路運輸業財務風險管理探討

河南湯臺鐵路有限公司 陳文

在鐵路運輸業業務進行的過程中，財務風險廣泛地存在于鐵路運輸業的每個環節，給鐵路運輸業在財務管理的過程帶來很大的影響，再加上鐵路運輸業的財務風險防范意識不足，管理上存在漏洞，因此，經常會給企業帶來巨大的沖擊，嚴重影響鐵路運輸業經濟的正常運行，有的鐵路運輸企業甚至因此而導致破產。在這種情況下，提高鐵路運輸企業的財務風險意識，加強財務風險管理對于增強鐵路運輸業的抵御風險能力，維持鐵路運輸業的正常發展很有必要。

一、財務風險的定義

企業財務風險是指在各項財務活動過程中,由于各種難以預料或控制的因素影響,財務狀況具有不確定性,從而使企業有蒙受損失的可能性。財務風險客觀存在于企業財務管理工作的各個環節。財務風險的存在,無疑會對企業生產經營產生重大影響。

二、鐵路運輸業財務風險管理存在的問題

(一)缺乏完善的財務管理體制

盡管我國社會主義市場經濟已經得到了快速發展，但是鐵路運輸業的管理體制仍然是計劃經濟體制，其運行過程中必然會和正在強力運行的市場經濟體制發生矛盾和沖突。

目前，鐵路運輸企業全部都是鐵道部部屬企業，鐵道部擁有鐵路運輸業的出資權。在運行管理的過程中，鐵路運輸業的資產經營主體路局經常跟基層站段發生業務上的矛盾與沖突。

無論是從項目投資方面，還是在日常財務管理上，鐵道部都不去認真進行投入和產出分析。在資金管理過程中，鐵路運輸業將收入全部上繳到鐵道部，然后由鐵道部按照目標成本的管理方式進行分配，這樣就導致資金管理出現嚴重問題，造成鐵路運輸業的常年虧損卻不能找出虧損原因的狀況。

(二)鐵路運輸業的資本結構合理性欠缺、資產不實

資本結構合理性欠缺、資產不實非常容易使鐵路運輸業的難以形成持續的盈利能力。由于鐵路運輸業目前的體制仍然屬于計劃經濟體制，這樣就導致鐵路運輸業存貨可使用的效率、變現率非常低。在鐵路運輸業內部，還普遍存在著重復投資現象，這種現象的存在導致了大量國有資產的浪費和流失。鐵路運輸業的賬面價值與能夠給鐵路運輸業帶來真正經濟效益的資產價值嚴重不符，這樣就造成了鐵路運輸業的資產盈利水平嚴重下降。在這種狀況下，鐵路運輸業的現金流就不可能產生經濟效益，這樣就帶來了一定的財務風險。

(三)鐵路運輸業的管理人員缺乏財務風險意識

在計劃經濟管理體制下，鐵路運輸業的管理者仍然存在著傳統的管理意識，在運行的過程中，過分重視安全和投資，卻不重視效益和回報。上至鐵道部的管理人員，下至路局和基層站段，都對財務風險缺乏認識，也不去制定具體的財務風險管理方案。

(四)鐵路運輸業缺乏嚴格的成本控制

鐵路運輸業缺乏嚴格的成本控制，其主要表現在：鐵路運輸業在運行的過程中，大多數部門只考慮自身的利益，而不去考慮全局的運行，一味爭取資金。對于爭取過來的資金，也沒有嚴格的財務計劃，這樣就給資金的支出增加了不可預知的方向。還有的部門，對于新建項目根本不去進行嚴格的論證，或者只是簡單的調查就開工建設，結果造成項目運行難以為繼，甚至還出現了項目還沒有建成就出停工的現象，這樣就造成非常嚴重的資金浪費現象。在工程項目建設的過程中，還經常出現分包或轉包的現象，這樣不但增加了建設的成本，而且還為項目的質量安全風險。

(五)鐵路運輸業缺乏嚴格的資金監管制度

鐵路運輸業缺乏嚴格的資金監管制度，其主要表現在鐵路運輸業的資金分散占用方面。鐵路運輸業在資金管理上存在著矛盾，企業要想實現快速安全的運轉，必須保證資金的集中管理使用，但是目前企業的資金許多都被各級法人占用，這樣就導致鐵路運輸業在資金周轉問題上出現危機。在鐵路運輸業的各級單位中，沒有統一的銀行賬戶，有的單位甚至同時開設幾個、幾十個賬戶，這樣就造成資金管理困難，周轉困難，貸款居高不下的現象。在運輸項目的建設過程中，有時還會出現因資金被占用、挪用而停工的現象。

(六)鐵路運輸業在第三產業方面存在著嚴重的盲目投資現象

在第三產業的投資方面，鐵路運輸業沒有進行嚴格的市場調研就進行投資，并且對投資項目盲目樂觀，再加上在第三產業方面缺乏完善的監控體系，這樣就使得第三產業根本不會增加效益，有的從建成那一天就開始虧損，這樣就形成了投資風險。

三、大力加強鐵路運輸業財務風險管理

(一)大力加強財務風險管理機構建設

為了有效應對財務風險，鐵路運輸業必須大力加強財務風險管理機構的建設，組建專門的財務風險管理機構，配備具有較強業務素質的人員參與管理，對市場存在的風險以及企業內部的財務漏洞及時進行調查分析并堵塞。在財務風險管理機構運行的過程中，鐵路運輸業的其他組織或個人必須密切配合其工作，對于無故妨礙財務風險管理機構的組織或個人，要嚴格依照組織紀律進行處理，情節嚴重者移交司法部門進行處理。財務風險管理機構要針對不同部門不同的情況進行風險管理，對于這些部門的財務行為認真進行監督。

(二)大力加強資本結構調整

為了盡可能避免財務風險，鐵路運輸業必須大力加強資本結構調整，引入市場機制，努力提高存貨的可使用效率以及變現率。避免重復投資，避免出現大量的形象工程建設。合理協調鐵路運輸業的賬面價值和資產價值的吻合，合理調配企業的現金流，確保鐵路運輸業資產盈利水平穩步上升。

(三)大力加強財務管理體制建設

大力加強財務管理體制建設，首先必須進行體制改革，建立符合我國市場經濟體制的管理體制。認真協調路局與基層站段之間的關系，理清二者之間的工作范圍，保證其工作的正常進行。

在項目投資個日常財務管理方面，鐵路運輸業的主管部門要認真分析企業與市場之間，企業內部的各種矛盾與問題，認真進行投入和產出分析。鐵路運輸業的管理部門，還要制定有效的資金上繳和分配制度，保證資金上繳徹底，資金分配合理，使用合理、賬目合理。

(四)努力提高財務管理人員的風險意識

要大力加強財務管理人員的風險培訓，從思想上糾正他們的錯誤，使他們建立正確的財務管理風險意識。同時，還要大力加強財務管理人員的業務素質培訓，保證他們業務素質水平不斷提高，從而應對復雜多變的市場風險。

(五)大力加強內部審計制度建設

鐵路運輸業之所以會出現成本控制和資金監管問題，其主要的原因是由于缺乏有效的內部審計制度。為了加強成本控制和進行有效的資金監管，必須大力加強內部審計制度建設。在建設的過程中，要制定相關制度，保證審計部門的工作不受管理層的限制，能夠獨立按照相關制度對鐵路運輸業的各項財務活動進行獨立審計，保證審計部門的內審和外審相結合，保證審計部門對管理層進行有效的管理和監督。

(六)加強市場調研力度，合理進行第三產業投資

為了有效避免在第三產業投資方面的風險，鐵路運輸業必須大力加強市場調研力度，認真研究投資項目的合理性、有效性以及持續的盈利能力。為保證第三產業可靠運行，鐵路運輸業還必須大力加強監控體系建設，認真分析監控體系的漏洞，制定嚴格的監管條例，同時還要大力加強第三產業管理，確保監控體系的運行。

總之，隨著我國市場體制的進一步完善以及全球化進程的加快，我國鐵路運輸業所面對的財務風險會越來越多，越來越復雜，為此鐵路運輸業必須認真分析市場特征，努力改進措施，大力加強管理，只有這樣，才能保證鐵路運輸業正確規避財務風險，才能保證鐵路運輸業的快速發展。

[1]劉強.淺析鐵路企業財務風險的控制和防范.價值工程.2010.30

[2]林媛春.淺談鐵路運輸企業財務風險及防范.財經界（學術版）.2011.08

[3]潘鵬程.鐵路運輸業財務風險防范模式研究.內蒙古統計.2009.02

[4]陳金延.鐵路企業財務風險防范探討.企業家天地下半月刊（理論版）2009.10