招商港務(深圳)有限公司 吳敏
科學適用的內控制度是經濟業務的健康有序發展的有力保障。目前我國一些企業雖已建立了相關的內控制度,但還很不規范,在實際情況中并不能有效的發揮其財務監督的職能,使得財務監督只是形式主義,不能得到執行。
法律知識的缺乏,使得財務監督弱化。目前,我國的一些企業經營者、領導人法律觀念不強,認為財務監督并無用處,對違反《會計法》的情況不視為違法行為;雖然大多數財務人員有監督的職能,卻無監督權力,在對有損國家和社會大眾利益的開支需要向企業領導提出意見時,怕領導為難和自己丟飯碗,從而減弱了對原則的堅持,降低了依法辦事的能力,無形中放棄了財務監督權力。另外,目前我國會計改革步伐較快,許多的財經法律法規及行為規范已經相對落后,操作性低下,使得財務監督的行為失去法律依靠,進一步弱化了財務監督職能。
會計人員和財務人員是財經法規、制度的直接執行者,財務人員不但是國家行使權監督的代表,而且還是企業經營管理權監督的代表,如發生國家和企業的利益沖突的情況,職業素質決定人的選擇,如職業素養不高的財務人員極有可能會選擇損害國家利益來維護企業利益的做法,利用法律法規的疏漏,通過較隱蔽的手段為企業進行違紀活動。
一是監督對象和內容 無論資金多少、是領導還是普通職工,只要與企業有關的經濟事項都應在監督之中。二是監督的時間會計監督應貫穿于企業日常的每—項經濟活動中,既不間斷監督。三是監督的次序經濟活動監督的第一關是會計監督,會計監督是其他監督的基礎。四是監督的質量 由于會計人員相比外部人員對企業的真實情況更加了解,所以會計監督準確性更高。五是監督費用 會計監督不需另外安排費用,監督相對來說更加節省。財務監督的以上幾個特點,奠定了會計監督的地位,其他部門的監督無法取代。
我國的法制建設正逐步完善,財務監督理應以業務監督為重點,故財務還需肩負執法監督和業務監督雙重監督任務。
加強內部控制制度,加強對資金的管理,建立完善的企業內部財務管理制度和內部控制制度,制定適合于本企業的各項規章制度,監督條款,建立一套具有權威性和實用性較強的財政監督制度,并詳細說明實施細則和具體懲處辦法。條款中應包含組織監督、群眾監督和法律監督的原則。
1、財務公開的內容
只要是與本企業發展有密切相關的且涉及到職工切身利益、患者利益的所有財務事項,以及本企業決策方面的各事項包括經濟管理方案、未來規劃、本年度計劃、投資很大的決策和實施情況、財務預決算情況、租賃、承包、對外投資等情況,都要在一定的時間范圍內予以公開
2、財務公開的形式
一是會議報告制;即定期或不定期召開職工大會,對本企業所有財務方面的事項進行報告,且應得到職工代表的審議通過,并虛心采納職工提出的意見。二是專欄公布制;在企業內部設立財務公開欄,對財務的收支狀況,職工的分配狀態,以及其費用的使用情況等等進行公布。
內部預算是財務監管工作的基礎和科學依據,也是財務管理工作的具體表現形式,同時體現了企業對未來工作的計劃。
收入是支出的保證.想要做好財務預算,就要對國家的方針、政策,市場形勢了解透徹,并綜合企業的實際情況安排各項支出,保證錢用在點上。
建立預算經費使用賬簿。在內部預算通過之后,應采取相應的措施保證預算得到執行,建立預算經費使用賬簿是一種非常有效的方法。預算應按分類和歸口進行管理,所有的預算經費都要建立預算經費使用賬簿,并交職能科室或主管領導手中保管。預算經費使用賬簿能有效的控制預算經費,做到計劃用錢,不浪費。
加強財務人員的職業道德教育,提高財務人員的綜合素質及財務管理水平。加強對財務人員財經法規和財務管理知識的教育學習,使財務管理人員能有效的運用現代財務管理的知識和方法,不斷提高政治素質,做到依法辦事、廉潔奉公、敢于同貪污腐敗行為做斗爭。
審計的職責是受企業股東的委托對財產經營者的經濟活動就其合法性、合規性、有效性和合理性以及相關資料和活動的真實性、公允性進行監督和檢查,起到資金監督、資金鑒證等作用,最終起到對財產經營者的經濟活動的制約的作用。審計的作用就在于按照會計法的相關要求,對企業的資金運作進行審核,使資金運作符合財務管理制度。在審計監督的過程中要分清貪污腐敗行為的特點以及表現方式,弄清其目的,充分使用審計的相關職能。
企業要更好的發展離不開財務監督,為了規范企業財務管理行為,提高財務監督工作的質量,做到企業財務管理不疏漏,促進企業的發展,必須建立健全的財務監督制度,提高企業的財務管理水平,并充分行使財務監督人員的職能。只有這樣才能推動企業向更好的方向發展。
[1]馬麗麗.現代企業制度下的財務監督問題探討,現代經濟信息,2010年23期
[2]闞鷹.發揮財務監督職能促進經濟健康發展,醫學信息,2010年05卷12期
[3]徐義華.如何做好財務監督工作,科技創新導報,2011年19期