統計數據失真成因及控制分析

南昌縣統計局 魏濤

一、統計數據失真的成因

(一)綜合素質不強

具體表現為：一是統計人員工作態度不積極、沒有強烈的責任心，工作敷衍了事。二是統計人員業務能力差，對業務知識掌握的不透徹，工作上不熟練不精湛，沒有經過專門的崗前培訓。

(二)統計法制觀念淡薄

迄今為止，《統計法》已經整整頒布二十多年了，但因為宣傳和學習推廣依然不夠，《統計法》尚未得到廣泛的普及，具體表現在：一些基層統計人員工作極其不負責任，報表時粗枝大意、馬馬虎虎，拖延報表，或者不經過細致的審核敷衍了事。部分統計人員為了單位的利益弄虛作假、偽造篡改統計數據，所有這些情況，都嚴重的影響了統計數據的質量。

(三)基層統計基礎工作不規范

許多基層單位對統計工作沒有足夠的認識。辦公環境簡陋，制度混亂，不設專門的統計崗，統計工作人員不遵循《統計法》，隨心所欲的報表。

(四)現行統計管理體制制約了統計工作

目前，還有許多地方政府為了政績，干預基層部門的統計工作，嚴重的制約了企事業單位的完成工作的獨立性，造成統計數據的嚴重失真，也極大的影響了它的準確性。

二、統計數據失真的危害

統計數據的失真直接造成企業的微觀決策和政府的宏觀決策失誤。統計數據是國家制定宏觀政策的理論基礎，也是企業進行微觀決策的依據，如果因為數據的失真和不可靠，將直接影響到決策失誤，后果是極其嚴重的。

政府統計數據失真會導致政府的公信力的下降，這種潛在的危害甚至比直接的經濟損失更為嚴重，如果公眾發現統計數據和實際出出現很大反差時，一旦認定統計數據有失真現象，將會對政府公信力產生懷疑，甚至對政府產生懷疑，嚴重損害政府在百姓中的威望，給改革和發展帶來諸多不利因素。

統計信息失真不利于統計信息市場的發育。在當前情況下，要完善信息市場，就必須要提高統計信息產品的質量，而統計信息的不準確，必然會造成統計信息產品不合格、質量不過關。而信息產品的低劣會直接影響到信息市場的信譽度降低。同時，還會導致市場的需求量降低，供求不平衡。而市場的價格機制和供求機制又是互相制約互為依靠的，供求上的虛假不真實又直接影響了價格機制，而價格機制的運行，又是建立在生產、交換、分配、消費的基礎之上。還有，供求機制和競爭機制也是互為關聯、互相制約的。因此，一旦供求機制遭受阻力，整個產品市場就會發生混亂。

三、統計數據失真的解決措施

(一)建立合理的干部考核制度，淡化統計數字的政績觀

為了保證數據統計質量的準確無誤，我們首先應該杜絕 “官出數字、數字出官”的不良風氣，要從實際出發、立足于調查和研究，制定行之有效的考核制度，防止弄虛作假浮夸的歪風邪氣蔓延。并進一步完善干部考核機制，在定量考核的基礎上發展定性考核，將二者緊密的銜接起來。通過進一步完善干部考核實績的統計方法，以達到數據的真實可靠；最后，還要建立干部政績公議制度，實行民主考核的方式。通過廣大群眾參與領導干部的政績評議活動，來進一步督促領導干部，樹立他們為百姓服務的意識，增強責任感和事業心，改變過去的那種“對上負責、不對下負責”工作作風，提高干部政績考核的準確性。

(二)加強統計制度改革，確保統計數據的質量

為了規避統計信息失真的現象，就必須進一步建立和完善統計體系，形成全新的統計制度，將會計制度改革的步伐加大。統計人員一定要立于本崗位，一切從實際出發，進一步解放思想、轉變觀念，樹立全新的統計數據質量觀；樹立統計工作效益觀，要勇于開拓進取、拼搏向上、克服阻力和困難，銳意創新。只有改變過去那種因循守舊、固守陳規、不思進取的現狀，才能真正將統計數據質量工作貫徹到實效。

(三)將行政手段、法律手段和經濟手段三者有機的結合起來，杜絕違法現象的發生

做到以下三個方面：一是一旦發現統計人員的違法行為，一律清除出統計隊伍、毫不手軟。二是對于領導參與的違法，一旦核實，立刻從重從快處罰、毫不留情。三是依據違法行為的輕重，予以經濟上的處罰。通過將行政、法律、經濟手段有機的結合起來，讓違法者認識到問題的嚴重性，一切防微杜漸、以儆效尤。

(四)加強統計隊伍建設，確保統計人員素質整體提高

全面提升統計人員強烈的使命感和責任心，充分認識到統計數據質量是統計工作的大動脈，在實際工作中，真正做到“不惟上、不惟財、只惟實”，敢于同各種違法現象作斗爭，大膽揭發工作中出現的各種違法行為。同時，我們還要全面提升統計人員的業務素質，培養他們精湛的工作能力，將提高統計質量工作開展的有聲有色。對相關統計人員進行系統培訓，通過培訓不斷提高統計人員的專業技能，豐富其統計、法律、經濟理論等相關知識，使統計人員的理論知識更加豐富和完善。同時，對于所有統計工作從業人員必須經過嚴格的考試、層層把關，獲得專業的證書之后，才能持證上崗。

四、結束語

提高基層統計數據質量，是賦予統計人員的一個長期而又艱巨的任務。隨著國民統計意識的增強，國家宏觀和微觀調控力度的加大，社會各界的共同支持以及全體統計人員的不懈努力，相信統計數據質量工作一定會開展的更加出色，數據的可靠性和真實性也會穩步提高。

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