統計數據的質量問題和管理措施

山東省臨沂市公路局嵐濟路莒南收費處 徐建余

統計工作從宏觀上講是國家進行科學管理和決策制定的基礎性工作，從小的方面講是企業和單位進行經濟核算、市場分析的重要手段。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，現代企業的規模和結構，逐步朝著多元化和復雜化發展，對科學、有效的統計工作質量要求也越來越高，但在實際的統計工作中，受到各種不利因素的影響，統計數據失真的情況時有發生，如何采取有效措施保證統計數據質量，提高統計結果的真實性，是現階段統計工作的首要任務。

一、統計數據存在的質量問題

(一)統計制度不夠完善，監管力度的不足造成統計數據失真

各企業的在統計方法上還存在一定的差異，統計方法的改革不同步，使統計的理論值與實際值產生一定的出入。對統計部門和統計人員缺乏必要的制度約束，使統計人員的責任感和紀律感得不到保證，從而弱化了統計工作者的原則和質量意識，也就降低了統計數據的真實性；目前我國對統計數據的監管主要是分為內部臨管和外部監管。隨著市場經濟體制轉變的逐步完善，國家和企業的統計核算方式越來越靈活。在實際的統計工作中 有些企業受利益或者其它原因的影響，導致企業內部的監管失控，弄虛做假現象時有發生，企業內部的不自律使統計數據的質量得不到基本的保障。在外部的監管上，由于部分監管機構的監管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關系的驅使下，外部監管受到不同程度的影響，使外部監管部門的執行能力得不到保證，嚴重影響了統計數據的真實性。

(二)統計人員職業道德和法制觀念的淡薄

部分企業的管理者法律意識淡薄，往往只考慮企業和個人利益，沒有意識到對統計數據進行造假也是一種違法行為，從而產生了對統計數據進行偽裝的違法行為。另一方面個別統計工作人員的職業道德受社會上消極因素的影響，缺少必要的職業操守，在統計工作中不認真、不務實，甚至主動對統計數據進行偽造，導致統計數據缺乏一定的可靠性；同時有些統計人員的專業技能和文化水平較低，缺乏必要的業務處理能力，在統計工作中不能得心應手，這就不可必避免的影響了統計數據的真實性。另外統計人員的頻繁調動也影響了統計數據的質量，由于統計人員的頻繁調動，致使統計工作的穩定性得不到保證，部分企業或者單位的統計人員更換頻繁，甚至一些統計人員還未經過業務培訓就匆匆上崗。這種現象也不同程度的影響了統計數據的準確性。

(三)統計數據管理手段滯后

指標數據與指標愿意之間存在差距：對指標內涵的理解不夠準確，且指標計算的隨意性也較大，這些原因造成統計數據的真實性下降，比如在數據進行搜集和整理時，沒能按照統計工作所要求的內容進行收集，使得數據與指標出現差距；數據的記錄與管理缺乏明確性：數據庫在對數據進行存放時，還需要對數據進行必要的處理。但在進行數據記錄時，由于時間、地點或者類型等原始屬性上產生誤差，就會導致數據失真。另外數據在進行轉移的過程中也可能產生誤差，這種記錄或者轉移上的不明確會直接影響統計數據的準確性；數據處理手段發展不均衡：由于地域和發展水平的差異，導致統計數據的處理方式存在一定的差異，目前全國仍有許多地方存在手工或者半手工操作現象。手工操作速度慢、效率低而且真實性也無法達到信息化操作水平。

二、提高統計數據質量的措施

(一)加強臨管力度，完善管理制度

我國現有的統計制度，已經不能滿足現代市場經濟體制的要求，需要進一步完善和健全。提高統計部門的監管力度，加強企業的統計自律意識，建立起一套有效的責、權、利相關機制，運用有效的法律手段，對統計工作中的違法行為進行監管，使統計工作的內部監管和外部監管相互制約。同時也要建立和完善統計數據的質量評估管理體系，使統計數據的監管與評估得到基本保障，從而提高統計數據的完整性和透明度。

(二)加強對統計人員的專業培養和素質教育

要加強對統計人員的法制教育，在統計部門和企業內部，利用合理的手段進行全面的普法宣傳，使統計人員意識到統計工作的嚴肅性，從而樹立良好的數據質量觀念。定期對統計人員進行專業技能培訓和考核，建立科學的獎罰機制，從而提高統計人員的業務能力和工作責任心，使統計隊伍的整體素質得到提升。同時也要為工作人員創造良好的工作環境，在充分調動統計工作者的工作積極性的同時，也加強提高了統計工作人員的穩定性。

(三)加強數據的管理，提高統計的信息化進程

建立統一數據搜集和計算方案，保證統計方法的科學性和有效性，盡量減少數據在搜集和處理過程產生的誤差。在利用數據庫對數據進行記錄、計算和轉移時，要嚴格比對，反復核查保證數據的準確性；加快統計工作的信息化進程，改變傳統的手工操作方式，加大投入力度以減少地域差異，使現代化的科技成果在統計工作中得到全面的發揮，大大提高統計工作的工作效率，同時也增加了統計數據的真實性，使統計結果更加科學、準確。

三、結束語

在統計工作中，要想使統計數據的真實性得到保障，就必須正視目前統計工作中存在的問題，并采取積極的措施和手段進行全面改革，使統計工作真正在國家和企業的發展中發揮積極作用。

[1]康等銀.關于提高統計數據質量的對策研究[J].湖北廣播電視大學學報,2010

[2]王玉蘭.統計數據質量問題產生的原因及對策[J].合肥學院學報,2004