加強黨風廉政建設的幾點思考

遼寧省煙草專賣局 方華

近幾年來，全省行業加強黨風廉政建設工作以完善懲防體系為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨員意識、責任意識、公仆意識、制度意識、紀律意識、勤儉意識的“六種意識”和節奏要快、標準要高、作風要實、狀態要好的“四要”作風建設專題教育活動，出臺了八項監管辦法和五項管理措施，加強對重大決策部署執行情況的監督檢查，強化對權力運行的監督制約，加大查辦案件力度，深入推進辦事公開民主管理工作，推進行業反腐倡廉制度建設取得了明顯成效。回顧這幾年取得的成效，要保持行業反腐倡廉建設取得的成果，一定要重視五個加強。

一、加強教育培訓，發揮典型的導向作用

各級監察部門要牢牢把握思想政治建設的主動權，要采取多種形式，大力開展廉潔從業教育，引導廣大干部員工樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待權力、地位和自身利益，管好自己的思想，管好心中的欲望，管好手中的權力，管好生活的細節，做到自重、自省、自警、自勵，提高職工廉政勤政意識。不僅要做好正面典型的示范教育，同時也要利用典型案例深入開展警示教育。要按照省局開展大規模培訓干部的要求，堅持分級負責、突出重點要求和“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，把加強黨性修養、廉政準則、“四要”作風、辦案技巧和紀檢監察知識作為基本內容開展有針對性的培訓，促進紀檢監察干部改善知識結構、拓寬工作視野、增強綜合素質，不斷提高履行職責的能力、開拓創新的能力，提高工作的專業化水平。

二、加強制度落實監督，提高督查工作的執行力

任何一個好的制度，只有得到真正的落實才會體現出成效。近年來，省局在自身經營管理的各個領域都出臺了較好的制度，建立了健全企業內部比較完善的制度體系，尤其在監管方面出臺了八項監管辦法和五項監管措施，并以此為依據，開發了權力運行監管信息系統并在全省行業已經開始運行，各市局（公司）根據自身特點也建立了比較完善的各項規章制度。如何讓制定的這一系列制度得到真正的落實，作為監管部門，就要發揮制度的落實監督作用，我想應該做到三個注重：一要注重研究和熟練掌握督查執行的規章制度。二要注重培育敢于碰硬的工作魄力。三要注重監督檢查的方式方法。

三、加強隊伍建設，在增強能力建設水平上狠下功夫

新形勢下，企業紀檢監察隊伍肩負著服務和保障經濟工作的歷史使命，只有把政治上可靠、精通紀檢監察業務、組織協調能力強、熟悉企業業務流程、作風扎實并且要保證學習能力強的高素質人才配備到專職紀檢監察崗位上去，才能充分發揮紀檢監察隊伍的主觀能動性，才能深入持久地切實抓好黨風廉政建設，為企業發展創造良好的社會環境。隨著現代企業制度的建立，企業運營走向專業化與管理綜合化，紀檢監察工作的工作范圍也在慢慢地擴大，逐漸成為一項綜合性的監督工作，作為企業的紀檢監察干部，不僅要懂得黨建理論、黨紀政紀條規、國家的法律法規，還要學習金融知識、專業知識和現代科技知識，不斷提高業務能力，逐步從政工干部向專業技術、復合型人才轉變。這樣企業紀檢監察隊伍才能做到“能干事、想干事、敢干事、真干事”。

四、加強資源整合，增強監督的整體合力

在實際的監督過程中，往往會牽涉很多部門、單位和媒介，如協調不好很容易影響工作的開展，因此監察部門應該重點抓好“牽、借、網、配”四個字。“牽”就是牽頭，做好監督牽頭組織協調的工作，如每年開展的“三項檢查”工作，就是以監察部門牽頭，聯合相關部門對一個個項目進行全方位監督檢查，特別是針對“三重一大”事項，有效防止經營管理中的各個環節出現紕漏。“借”就是借力，善于借水行舟，借助領導機關的權威和領導的支持，借助其他的行政管理職能，借助《廉政準則》的52個不準規定，借助信訪、輿論和職工的監督功能，匯合各方面的力量，形成抓落實的整體合力。“網”就是網絡，建立貫通省局、市局和縣局的縱向網絡，連接同級職能部門的橫向網絡，做好省局內網監督部門的各個欄目和具體內容；同時還要利用好省政務公開辦民心網的力量，通過網上監督，要求各級監察部門發揮好橋梁紐帶作用，堅決維護好煙草對外窗口的良好形象。“配”就是配合整頓辦、法規、計劃、審計等部門，切實加強對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目的監督檢查；配合整頓辦，切實加強對辦事公開民主管理工作執行情況的監督檢查，扎實有效推進全省行業辦事公開民主管理工作。

五、加強干部違紀行為的責任追究

要認真貫徹省局（公司）黨組《貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施方案》，按照年初監察會上指出的“通過加強懲治制度建設解決‘不敢’的問題”。對反映紀檢監察干部違紀問題的信訪舉報，要認真調查，對調查屬實的，必須給予嚴肅處理，敢于動真碰硬，該通報的通報批評，該組織處理的組織處理，該追究紀律責任的追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理，以達到警示、誠勉、震懾的作用。同時也要實行防范在先、關口前移，及時預判腐敗現象發展變化的趨勢和規律，切實維護監督的嚴肅性，確保紀檢監察工作上水平。

加強反腐倡廉建設，事關煙草行業改革發展穩定大局，事關人心向背。作為紀檢監察干部，要清醒地看到，反腐倡廉建設的艱巨性、長期性、復雜性，自覺把懲治和預防腐敗體系建設作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要任務，要通過加強教育培訓，加強制度落實監督，加強隊伍建設，加強資源整合，加強干部違紀行為的責任追究，進一步推進全省行業反腐倡廉建設的開展。