福建吸引臺商投資所面臨的挑戰及對策

廈門遠洋運輸公司 郭濤

福建是祖國與臺灣空間距離最近的省份，大陸改革開放以后，福建成為最先開始對臺貿易以及最早的臺商登陸地區。經過三十多年的發展，臺商投資福建規模不斷擴大，領域不斷拓寬，層次不斷提高，臺商投資對福建經濟發展產生了積極而又深遠的影響，成為福建提升產業結構、促進經濟發展的重要力量。但近年來，隨著臺商對大陸投資產業的升級，臺商投資熱點逐步北上，福建占臺商大陸投資總額的比重下降。故本文就福建吸引臺商投資所面臨的挑戰以及一下步的對策進行探討。

一、福建吸引臺商投資所面臨的挑戰

(一)福建經濟規模偏小

2009年，福建省GDP為12,236億元,占全國GDP總值133,146億元的9%,排名全國第12位，而同期，廣東GDP為39,483億元，長三角地區GDP為72,494億元 （上海15,046億元、江蘇34,457億元、浙江22,990億元），環渤海地區49,109億元（遼寧15,212億元，山東33,896億元），京津冀地區36,910億元（北京12,153億元，河北17,235億元，天津7,521億元），福建GDP只有珠三角地區和京津冀地區的1/3、環渤海地區的1/4，長三角地區的1/5不到,經濟總量與上述地區差距巨大。經濟總量相當程度上代表了當地的市場規模和消費能力，經濟總量較小，市場容量有限，使福建對臺資的吸引力下降。

(二)區位優勢弱化

福建毗鄰臺灣，與臺灣有著獨特的地緣優勢，但隨著大陸市場經濟和改革開放的不斷深化，兩岸交流越來越便捷，如兩岸空中直航航點的增多，航線的加密，兩岸海上直航的實現，兩岸海上直航口岸不斷增多，福建的區位優勢不斷弱化。

另外,福建上承長三角地區，下接珠三角地區，被夾在兩大經濟迅速增長的經濟圈之間，根據增長極理論，由于上述兩地區的極化作用，福建資金、人才等生產要素被吸引外流，抵消了福建毗鄰臺灣的區位優勢，不利于吸引臺商投資。

(三)基礎設施有待完善

歷史上，福建地處東南沿海對臺海防前線，建國以來中央對福建的基礎設施建設投入較少，基礎設施欠帳較多，加之福建境內多山，山高路險，基礎設施建設成本高，且福建處于鐵路運輸的末梢，出省通道不暢，這些因素導致福建基礎設施建設與長三角等地相對處于劣勢。

二、福建進一步加強吸引臺資的對策

(一)充分利用“五緣”優勢，強化文化融合

福建與臺灣“地緣相近，血緣相親，文緣相承，商緣相連，法緣相循”，福建與臺灣同宗同祖的血緣關系、一脈相承的文化源淵、源遠流長的商緣關系和相循相承的法緣關系，是閩臺間連接最緊密的紐帶，也是福建獨具的優勢。福建應充分發揮“五緣”優勢，進一步促進與臺灣的各項文化交流與合作，促進兩地文化融合,同時進一步優化城市環境，推動醫療、教育事業的發展，為臺商提供和諧、安定、優美、舒適的生活環境，使臺商對福建從內心深處產生認同感和歸屬感，從而使臺商植根福建。

(二)進一步提升科技競爭力

福建應進一步加大人才引進和培養力度，制訂和完善對科技人才的培養、選拔、激勵和保障機制，以吸引和鼓勵更多的科技人才到福建落戶，尤其注重科研領軍人物的引進和培養，注重引進科技帶頭人；進一步加強對現有科研機構的扶持力度，加速實行產、學、研相結合的科研體制改革，促進科研和生產相結合；加大科技開發投入，支持企業建立適應市場需要的、有實務的技術開發中心；推動與臺灣高科技園區的合作，引進臺灣科學園區良好的管理機制，以提高福建企業的開發能力、企業創新能力、科技和管理人才的創業能力。

(三)進一步優化政策環境

充分發揮海峽西岸經濟區建設對臺先行先試的優勢，積極爭取國家有關部委的支持，對臺商投資項目予以傾斜，如非國家宏觀調控項目由福建主管部門審批；吸引臺灣服務企業來閩投資設點，開辦分支機構或辦事處；放寬臺灣商業零售企業、貿易公司、旅行社、信息咨詢服務企業、醫療機構及其它工商服務企業的準入條件和進入范圍；爭取授權福建直接審批對臺人員交流活動，包括經貿交流、文化交流等各類人員的兩地間往來；在開放臺灣同胞“落地簽證”、“落地簽注”以及簽發5年期《臺灣居民往來大陸通行證》的基礎上，可適當延長臺灣證的簽發期限，條件成熟時可考慮長期居住證的簽發；批準非福建藉人員在福建辦理手續赴臺旅游等；利用國家支持平潭綜合試驗區建設的有利時機，爭取在平潭實施稅收優惠、貿易便利的政策，吸引更多臺商落戶平潭。

(四)積極實施中心城市戰略

從世界各國的情況看，中心城市都發揮著區域產業合作的主導作用，目前，福建城市規模較小，缺少象北京、上海、廣州這樣的中心城市，較難發揮中心城市人才、資源聚集作用，福建應積極培育中心城市，進一步加快廈漳泉一體化的進程，積極培育廈門等中心城市，發揮中心城市聚集作用、規模效應、輻射帶動效應等，進一步促進本地區經濟發展，從而吸引更多的臺商來閩投資。

目前，臺灣服務業布局大陸已初見端倪，臺灣銀行、保險、醫療等產業在大陸投資快速增長，福建應抓住兩岸新一波產業合作的契機，積極吸引臺灣第三產業投資福建，爭取在新一輪的產業合作中能大有作為。

[1]李秋斌.閩臺產業合作的理論與實證分析[J].亞太經濟,2006

[2]莊宗明,林暢.閩臺產業合作的現狀及前景分析[J].開放潮,2005

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