現代成本管理在道路養護中的應用探討

上海滬寧實業有限責任公司 魏莉

現代成本管理在道路養護中的應用探討

上海滬寧實業有限責任公司 魏莉

本文由我國道路養護管理現狀出發探討了現代成本管理理念，并就如何應用該理念實施道路養護管理進行了科學探討，對有效控制道路養護成本投入，提升企業管理效益有重要的實踐意義。

現代成本管理 道路養護 應用

一、我國道路養護管理現狀

市場經濟的飛速發展令我國道路養護管理行業由長期封閉運行計劃管理體制實現了跨越式轉變，在改革開放浪潮的沖擊下形成了現代化管理模式，并取得了改革發展的階段性成果。傳統道路養護管理在長期計劃經濟管理模式構建的管養合一體制影響下，令道路養護單位始終無法擺脫上級播發經費款項、統籌安排、計劃性分配，滿收滿支的供給管理制度。傳統體制下的道路養護企業屬于行政部門附屬機構，因而沒有自主經營管理的權利，同時也不必承擔相應的經濟連帶責任，進而形成了我國道路養護管理單位長期的先養人、再養路的滯后管理模式，進一步導致了我國道路養護單位管理效益低下、工作效率不高、工作人員欠缺科學管理及成本核算意識、呈現較突出的經費不足矛盾等問題。為有效扭轉養人不養路的滯后管理模式，我國道路養護管理逐步引出了市場化管理理念，即充分適應市場經濟發展規律及客觀要求、遵循改革經濟體制目標促進政企的有效分離，即經濟實體與管理實體的分開運行。市場化的道路養護管理改革是將施工養護機構有效剝離形成法人養護實體并直接展開對養護環節的企業化管理，推動養護法人進入市場環境，積極參與競爭并實現快速發展。為全面提升核心競爭力，公路養護單位的關鍵要素便是科學樹立成本養護管理理念，在確保養護工程質量基礎上強化成本控制、適應性降低養護成本投入，進而加快提升企業經濟效益，豐富創設社會效益，令企業在激烈的市場競爭中始終昂首屹立。為實現以上目標，筆者從現代成本管理角度出發，探討了道路養護企業如何依據自身發展特色、需求應用現代成本管理方式加快發展，始終走在行業前列實現共贏化提升。

二、實施作業成本管理，從源頭上合理控制道路養護成本

作業成本管理方式是基于作業施工為基礎的計算成本與管理成本方式，基本理論原則為作業被產品消耗、資源被作業消耗，作業由生產引發，并導致了成本因素的發生。作業成本管理的本質在于合理確定分配成本的中介，即作業，令管理人員集中注意力于成本動因層面，而非單純的關注結果成本，進而通過計算作業成本、有效實施控制管理，杜絕傳統成本管理中產生的責任費用不清等問題，通過作業成本管理令不可控間接成本轉變為可控性直接費用，進而得到良好的控制。

(一)由企業內部環境出發實施作業成本管理

由于企業內部環境及人力資源結構的影響令我國較多道路養護單位存在較為普遍的松散管理現象，面臨管理多線、養護項目眾多等問題。例如坑槽養護、裂縫、沉陷養護、搶修、大修養護等。決定養護項目投入成本的因素包括直接產生的費用，例如使用機械費用、材料費用、人工費用等，而間接產生的費用比重不高，含蓋的經營生產養護活動也大都較為簡單，體現了相對落后的生產管理，同時在欠缺成本管理與核算觀念的影響下令經營效益水平有限。為有效解決這一不良現狀我們應科學應用作業成本管理方式，變革管理思想、理念及管理方式，促進科學化分攤成本，細化關注企業生產的各個環節，應用細致、科學、理性的態度對成本進行分攤，令管理系統、成本計算更為高效。

(二)由成本效益層面量化作業成本管理

作業成本管理系統的推行還應充分考量構建該系統的本身成本，由于該成本管理并非對原有計算成本系統進行的簡單修補，而是對其進行徹底的改革更新，因而構建成本管理核算系統需要耗費大量的物力、人力與財力，依據整體養護管理流程實施計量、確認與記錄等大量作業，對成本動因及作業成本庫進行合理的選擇并科學進行作業成本分配，進而準確核算出養護成本。由此可見該核算管理過程較為復雜，具有工作量較大、自身投入成本較高等特征，我們只有良好把握成本效益度，依據企業自身發展條件、特征，合理借鑒作業成本管理思想、適度運用作業成本理念，才能令養護企業發揮該作業成本管理方式的優勢價值。實踐管理中我們可適應性融入作業成本管理于計劃成本與預測成本中，為構建企業積累成本及消耗定額信息資料打下堅實的基礎，輔助施工進程中對作業成本的估算分析，進而合理控制作業成本，為尋求行之有效的低成本養護工藝、先進施工方式創造有利條件。

三、由關鍵環節出發，強化精益成本管理

精益成本管理是一種由企業供應鏈出發實施的全方位成本管理，包含設計、采購、服務與生產各個環節，可實現企業最優化的供應鏈成本，強化企業核心競爭優勢。實施精益成本管理中我們應主體面向客戶價值的增值，杜絕不合理浪費，切實提升供應鏈效率，并最大化滿足多樣化客戶需求，提升企業綜合競爭力。從道路養護管理層面來講，我們可將企業成本供應鏈分為物流成本、采購及生產成本等。

(一)由采購環節入手實施精益成本管理

道路養護管理中材料成本費用占到總體成本量的百分之四十以上，因此對材料采購環節實施精益成本管理尤為重要。我們應在企業范圍內構建完善的采購管理體系，令采購工作趨向制度化、透明化與規范化，科學實行采購招標，公開隱蔽信息，杜絕暗箱操作現象發生，進而在強化質量基礎上令材料采購成本價格控制在較低水平。同時我們應全面樹立公開、公正原則，適應性選擇供應商，利用定向采購模式，對每類材料按技術、質量、價格與服務競爭力進行科學選擇，并構建一種互惠互利的長效戰略伙伴合作關系，進而確保供應渠道穩定性及采購成本低投入性。同時在簽訂供應合同環節我們應明確所需材料品種及數量，簽訂相應協議，開展適時、適度采購進而有效降低物料庫存、縮短提前采購時間，令每一項采購環節、過程均體現成本精益化的管理控制目標。

(二)由物流環節入手實施精益成本管理

道路養護管理中物流成本主體包含存貨成本、運輸倉儲成本與相關管理費用等。實施物流精益成本管理中我們應以客戶需求為導向，由客戶立場出發核準創造價值，展開對各個供應鏈環節的細化分析，找到無法實現增值的根本環節與浪費原因，依據持續的不倒流、不遷回、不間斷、不等待及不產生廢品原則創設價值化物流方案。由道路養護管理層面來講，在大宗材料采購環節中，我們應依據相關要求標準進行堆放，盡可能杜絕二次搬運材料的浪費現象發生。同時保管單位應依據相關標準強化驗收、存放與領發管理，綜合利用廢舊材料，定期安排相關人員進行加工改造、清理回收，進而充分激發材料服務應用價值。

(三)由生產環節入手實施精益成本管理

為實現生產環節的精益成本管理，我們應首先杜絕不良浪費現象，樹立全員自覺節約意識，集體生產觀念、市場理念、主人翁意識及精益思想，令員工積極開展自主管理、激發團隊精神，做到精益求精，對無效的一切勞動予以消除。長久以來，道路養護與施工單位均存在員工各掃門前雪、兩耳不聞窗外事的過渡明確職責分工現象，即施工人員僅關心整體施工進度、養護人員僅負責養護維修、技術工作人員僅關心工程質量與相關技術運用、材料人員僅對進場點驗及材料采購負責等問題，這樣一來勢必會導致整體養護管理成本的大大增加。因此我們應以現代經濟運營發展特征為根本，不僅僅追求成本管理最大化利潤的實現，更應將眼光放遠、放寬，定位深層戰略，科學實施供應鏈成本管理、精益成本管理，依據養護單位自身特征將成本管理同精益管理思想有效融合，進而構建新型道路養護的成本管理理念。

四、結束語

基于道路養護管理的特殊性，內含許多不確定因素，無法運用一般產品成本管理方式進行簡單套用，因而我們只有遵循企業發展需求、特征，以精益成本管理為核心、輔助開展作業成本管理，在未來發展中探尋戰略化成本有效管理方式，才能促進各個成本管理方式的融合互補、良性提升，并最終促進道路養護企業在有效成本管理中實現精益化、效益化、持續化的全面發展。

[1]馬廣華.淺議作業成本法在我國企業應用的必要性[J].企業管理，2009(18)

[2]牛鵬輝.企業成本管理初探[J].會計之友，2009(l0)