徐州醫學院 王冰惠
高校基建項目很多,所涉及的內容也很多,對會計工作帶來諸多的困難。高校基建會計對于高校的基本經濟建設發揮著十分重要的作用,加強高校基建會計工作,促進會計信息質量的改善對提高高校基建投資的管理水平有著十分中喲呵的意義。對高校基建會計工作進行改善,能夠保證在基礎設施建設中所投入的資金能夠得到合理的使用,讓基建項目的投資在基建項目上的資金可以取得更多的效益。通過對基建會計的改進來促進會計信息質量的改善,可以更加真實的對高校的經濟活動進行反映,同時還能夠對建設過程中所出現的各種錯誤進行及時的糾正,使得會計核算資料能夠更加真實有效,而這些資料則能夠為高校的基建投資與建設提供十分重要的依據,使得高校高層所做出的各種決策更加的具有科學性。
當前,高校在進行會計核算時仍然是將主體分為事業單位會計與基本建設會計這兩個會計核算主體,沒有進行有機的融合。這種做法是在計劃經濟時期就延續下來的,沒有能夠的改善。
當前在我國基本是使用的《高等學校會計制度》與《國有建設單位會計制度》這兩套會計制度。主要是因為在《高等學校會計制度》規定了國家對高等學校的基本建設投資的會計核算需要更加國家的相關規定進行辦理。這就知道接導致了高等學校的基本假設投資的會計核算需要根據《國有建設單位會計制度》來進行,而高等院校各種事業單位則需要根據《高等學校會計制度》來進行會計核算。
因為當前高校的事業會計與基建會計是分別由不同的主體所執行的會計制度,同時核算也是分別獨立進行的,這就直接導致了不能夠在同一套賬目報表中查看所有的會計信息。事業會計所提供的會計信息和基建會計所提供的會計信息都不相同,每一套會計信息都只能夠反應學校經濟活動的部分內容。
會計主體、制度與會計信息的兩分離的情況,使得會計信息的使用者難以從整體上對學校的經濟活動進行了解,會計信息的使用者只有對這兩部分信息進行合并才能夠更好的了解學校的財務狀況與經濟運行情況。但是因為這兩套賬表存在著較大的科目差異,并且核算的的方式等都各不相同,在對這兩部分信息進行合并式就十分容易造成會計信息的失真。如果會計報表本身披露就不完全,那么就有可能使得會計信息的使用者做出錯誤的經濟決策。不利于高校的發展。
在高校的預算管理中往往都不會包含數目額度較大的基建資金收支,因此高校預算中往往都不能夠足額的反映出基建項目投資所需要的資金。近幾年來,國家的財政體制發生了十分重大的改革,因此高校財務預算也必須要進行提高。傳統的以收定支的預算模式已經和高校的財政赤字現象形成了十分明顯的矛盾。同時,國家財政職能部門也難以對高校的基建項目的支出有進行及時的了解,也難以了解高校的負債規模,因此為監督各管理帶來了很多的困難。面對這種情況就必須要對當前的高校基建會計核算模式進行改進。
通過權責發生制,可以對高校基建中的各項經濟活動進行真實的反應。特別是對于需要跨年度進行建設的基建項目更是需要引入權責發生制。因為傳統的以收付實現制為基礎的方法難以對這些項目的經濟活動事項進行全面、真實、準確的反應,容易使得會計信息失真。而引入權責發生制則可以對高校每一項經濟業務進行全面的監督、合理的去頂,使得會計信息能夠更加的準確。
必須要對當前高校的會計要素進行重新定義,這樣才能夠為會計信息的準確披露打下良好的基礎。通過對會計要素的準確定義能夠對會計核算的內容進行合理的確認,有效的分清換算的界限,并能夠加強對各種會計信息的處理,還能夠更好的對財政管理體制的改革提供支持,對高校會計失真現象進行有效的防范。因此,需要對高校的會計要素與計量標準需要進行科學界定和重釋,對原有的資產、負債、收入、支出等多個科目進行重新的界定。
必須要對當前高校的會計信息披露體系進行改進,實現會計信息的全面披露。在引入了權責發生制,對會計要素進行修改并合并了基建會計與事業會計之后,還需要對會計信息的披露體制進行適當的改進。在對高校基建業務與教育事業業務的會計體系進行合并之后,需要在一套報表中對所有的信息都體現出來,完整的反映出學校的全部經濟活動。同時還必須要對信息披露的力度進行加強,讓有需要的都能夠使用到更加全面的高校會計信息。
總之,高校基建會計的改進勢在必行,只有加強了高校基建會計的改進,才可以對促進會計信息的改進。
[1]郭任喜.試論高校事業會計和基建會計的改革[J].中國鄉鎮企業會計,2010
[2]孫紅.淺議高校基建財務與校級事業財務的并軌核算[J].山西建筑,2007