施工企業中工程項目的財務成本管理以及內部控制的分析

湖南省建筑工程集團總公司 喻友良

建筑市場競爭越來越激烈，為了獲得最優化的經濟效益，施工企業必須搞好工程項目的財務成本管理及內部控制工作，有效降低工程項目施工成本，逐漸增加利潤空間。因此，本文初步分析與探討了工程項目成本管理中的問題，并提出了切實可行的改進與完善措施，以提高成本管理和內部控制的有效性和時效性。

隨著城市現代化建設不斷深化，建筑市場步入了繁榮、昌盛時期，施工企業面臨著嚴峻的市場競爭。尤其，施工材料價格和勞動力價格日趨增長，無形中壓縮了施工企業的利潤空間。如此嚴峻形勢下，施工企業對工程項目財務成本各個環節實施科學管理，加強內部控制已是其發展與生存之道。因而，分析與探索工程項目財務成本管理和內部控制加強措施，對施工企業有著不可估量的價值和意義。

一、施工企業工程項目財務成本管理中存在的問題

建筑市場競爭越來越激烈情況下，施工企業逐漸認識到項目成本管理的重要性。但是，由于認識程度不夠、粗放型管理方式，管理不到位，使得工程項目財務成本管理中存在一系列問題，具體內容如下。

(一)成本管理意識不強

部分施工企業盡管已經認識到工程項目成本管理的重要性，但是由于片面認識、管理意識淡薄，導致項目財務成本管理不善。比如，許多施工企業仍然將項目財務管理只看成是領導和財務人員的責任，以致于企業上下沒有形成全員、全過程管理的概念，導致項目成本管理根本發揮不了的該有的作用。

(二)投標時報價控制不善

目前建筑市場壓價現象嚴重，有的建設單位甚至把風險轉稼到施工企業，在材料漲價的時候，沒有材料價格補差。許多施工企業為了中標，競標過程中對報價嚴重缺乏控制，不惜以低價獲得工程項目。這種不利于企業本身的競爭方式，即使施工企業中了標，也嚴重壓縮了利潤空間。

(三)直接成本間接成本管理不到位

人工、材料與機械所產生的費用是項目成本最重要的組成部分，也是直接費用的重要內容。可是，由于現場施工人員專業素質不高、材料采購控制不善、機械管理不當，致使工程項目直接成本管理出現問題；除了人工、材料、機械等產生的直接費用外，施工期間發生的企業管理費、財務費等屬于間接費用。由于許多企業對施工項目間接費用不慎重視，造成項目成本過多浪費。

(四)部分財務人員培訓不到位，專業水平不高

任何一個企業，資金都是其一切活動的命脈。由于施工企業流動性大，條件艱苦，難得留住人才。因而，到致施工企業部分財務人員缺乏專業素質。財務人員崗位培訓不到位，在這種情況下，難以做好工程項目成本事前、事中、事后管理及核算工作，缺少科學合理的成本管理方法，不能及時提出有效的改進與完善措施，最終影響項目成本管理效果。

二、加強施工企業工程項目財務成本管理的有效措施

(一)推行項目承包責任制，做好項目目標成本管理工作

為了最大程度激發項目管理人員的積極性，許多工程項目都采用了項目承包責任制，將工程項目的經濟效益和個人利益掛鉤，建立全員、全過程的項目成本管理概念。該種制度實行以來，取得了非常可觀的成績。可是，要想充分發揮項目承包責任制度的作用，要在項目成立初期制定經濟效益目標，并將目標層層落實，落實到每一位管理人員及施工人員身上，以便完成工程項目的預期目標。

(二)加強標書報價管理，搞好合同管理工作

加強投標報價的確定，防止以不合理的低價中標而給公司帶來履約時的潛在風險。由于競爭激烈，許多施工企業不惜以低價競標，即使中了標也嚴重壓縮了自身的經濟利潤空間。為此，施工企業應加強對報價管理，并搞好合同管理工作。工程項目的合同管理是施工企業一切管理活動的開端，財務成本管理也不例外。為此，要想做好工程項目成本管理工作應搞好合同管理工作。工程項目施工期間所從事的一切經濟活動都必須簽訂正式的合同，并嚴格按照條款實施管理，尤其與項目成本相關的內容。比如，施工期間產生的合同之外的追加費用由誰承擔問題應在合同內進行詳盡說明，否則將會引起不必要的法律糾紛。

(三)強化施工現場管理，避免發生質量、安全事故

認真抓好安全生產和工程質量的規范化管理，主要是認真貫徹國家及地方政府的有關法律、法規、制度、現行檢查評定標準，對各個工程的項目經理部進行強制性要求。定期對各施工項目的安全生產和工程質量進行檢查，對檢查發現的問題及時下達整改通知書，并要求各施工項目對整改的情況及時向分公司報告，把整改內容落到實處。

工程項目施工期間產生的費用是施工成本的主要來源，倘若施工現場發生質量、安全事故必然增加不必要的項目成本。因此，施工企業應加強工程薄弱環節管理，嚴格監管事故多發區。一旦發生事故，嚴格按照責任制度追究相關人員的責任，必要時可以采取行政、法律手段、經濟手段給予嚴格處分。

(四)建立財務成本監管制度，實時監督成本管理效果和質量

為了準確掌握實際成本與目標成本之間的差距，施工企業應建立財務成本監管制度，實時監督目標成本實施的效益和質量。經過統計與分析相關數據，及時、準確地掌握實際實際成本與目標成本之間的偏差及原因，及時做出適當調整，以改善成本管理質量。比如，定期召開相關研討大會，及時分析期間出現的問題，針對性地做出調整。

(五)及時核算成本投入的真實性，提高成本核算的效率

施工企業必須采用項目評估等科學手段及時核算成本投入的真實性，以便合理預測后期費用，并為工程結算和資金回收建立完成的、可靠的數據支持。為了提高成本核算的效率、確保核算結果的精確度，應逐漸加強成本核算信息化建設，降低人的主觀因素影響。

三、加強施工企業工程項目內部控制的有效措施

實施內部控制的目的關鍵在于為工程項目成本管理奠定堅實基礎，以便實現項目目標、提高經濟效益。從某一方面來看，工程項目內部控制是一個動態的過程，同時也是一個龐大的系統。既要貫穿于工程項目整個生命周期，也要涵蓋一切與項目目標相關的內容。所以，施工企業要想做好內部控制工作并不是一件簡單的事情，應從以下幾個方面入手。

(一)提高成本管理意識，實施項目成本全員、全過程控制

工程項目成本控制過程中，除了領導、財務人員參與外，其他相關人員也應參與進來，建立全員、全過程控制體系，對工程項目成本進行切實可行的管理與控制。不僅要求實行責任承包制、責任追究制，還要全面落實工程項目進度控制、安全控制、質量控制方面的規范制度，尤其將成本控制放在一切經營活動的首位。與此同時，為了鼓勵有關參與成本控制活動，可以實行一定的激勵措施使員工積極主動地實施成本控制工作。

(二)提高財務人員素質，定期進行成本核算和內部審計工作

加強成本核算與內部審計工作，有助于清楚與正確掌握工程項目成本目標實施與完成效果，以便及時發現其中存在的不安因素，及時作出調整。為了保證成本核算和內部審計工作的質量，施工企業不應任人唯親，應聘具有專業資格證書的財會人員。除此之外，還要做好崗前培訓工作，使財務人員全面、系統掌握工程項目財務工作及工作內容，有助于確保內部控制工作的質量。

(三)重視資金管理，提高建設資金使用率

良好的資金管理有利于實現施工企業的項目成本管理目標，因而，工程項目實施整個過程中必須搞好資金管理工作。工程項目成立后，施工企業應根據施工計劃預算建設資金流量，并在工程施工期間對比資金預算流量和實際發生流量，結合比對結果針對性地采取控制與管理措施，比如，加強施工進度管理等。

(四)搞好工程項目的后續管理

工程項目結束后，對項目的全過程進行管理,包括檔案資料管理。對工程項目的檔案資料工作由技術負責人分管，并建立相應的管理機構，配備檔案資料管理人員和必要的檔案管理設施，對本單位的檔案進行管理。檔案資料工作要與項目建設過程同步，對建設過程中的文件材料和積累、整理，并進行細致的審查，直至工程竣工驗收、完成文件材料的歸檔和驗收工作。

通過本文分析與討論，已經較為詳細地掌握了工程項目成本控制管理中存在的問題，以及成本管理和內部控制措施。實際工作中，施工企業可以結合自身實際情況、工程項目情況有目的性、有針對性地采取管理與控制措施，將會收到想不到的理性成果。

[1]谷文宏.論施工成本控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2011，(08)

[2]王智民.淺析施工企業工程項目成本控制[J].魅力中國，2010，(07)

[3]阮仁勝.建筑施工企業財務管理與成本控制[J].時代金融，2011，(24)

[4]王素雄.淺析施工企業工程項目的成本管理[J].China'sForeign-Trade，2011，(14)