努力在建設(shè)中國特色世界城市中爭首善

王寧

北京市第十一次黨代會報告抓住了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊扣了建設(shè)中國特色世界城市這個主題，突出了民生保障這個關(guān)鍵，是一個非常鼓舞人心、凝聚人心的報告，是一個引領(lǐng)首都邁向科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。西城區(qū)委、區(qū)政府堅決擁護(hù)市第十一次黨代會作出的重大戰(zhàn)略決策部署，把學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)。

堅決擁護(hù)市第十一次黨代會作出的各項重大決策部署。市第十一次黨代會全面總結(jié)了過去五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績，提出了未來五年首都建設(shè)中國特色世界城市的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要在新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首都功能核心區(qū)的重要作用，為首都科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

充分認(rèn)識五年來首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的重大成就。五年來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，依托重大活動帶動了首都的全面發(fā)展，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面提升了首都發(fā)展質(zhì)量，以改革創(chuàng)新激發(fā)了首都發(fā)展活力，通過服務(wù)民生工作較好地解決了群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，譜寫了北京科學(xué)發(fā)展的新篇章。

深刻理解北京建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略意義。市第十一次黨代會提出了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市這一重要主題。這一主題的確立，符合首都的功能定位，符合首都的發(fā)展階段特征，符合發(fā)揮首都經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動作用的戰(zhàn)略要求。我們要牢牢抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，努力在北京建設(shè)中國特色世界城市的進(jìn)程中爭首善、作示范。

時刻牢記首都未來發(fā)展所肩負(fù)的光榮使命。市第十一次黨代會報告提出的今后五年六大目標(biāo)和六大任務(wù)，既為我們指明了前進(jìn)的方向，也向我們提出了具體的要求和工作部署。我們一定要時刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，以更大的步伐、更高的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展新的跨越。

我們要以學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神為契機(jī)，把思想統(tǒng)一到建設(shè)中國特色世界城市這個目標(biāo)上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到市委的工作部署和要求上來，以求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)首善的態(tài)度抓好各項工作落實，緊緊圍繞建設(shè)“活力、魅力、和諧”新西城的目標(biāo)，深入實施“三區(qū)”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

我們將更加堅定信心，爭做中國特色世界城市的首善區(qū)。市第十一次黨代會的召開，標(biāo)志著北京建設(shè)中國特色世界城市的步伐進(jìn)一步加快。我們時刻把區(qū)域發(fā)展放在首都發(fā)展的大背景下，進(jìn)一步堅定信心，努力在首都科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中爭當(dāng)首善。繼續(xù)鞏固優(yōu)勢，建設(shè)具有較強影響力的高端經(jīng)濟(jì)首善區(qū)。堅持發(fā)展以金融業(yè)為核心的高端服務(wù)業(yè)，不斷提升金融街的國際化和市場化水平，把它打造成“國際名牌”。繼續(xù)挖掘潛力，創(chuàng)建品牌特色鮮明的先進(jìn)文化首善區(qū)。樹立品牌意識，充分挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，打造獨具特色的文化品牌，使地區(qū)文化在提升城市價值、塑造城市文明中發(fā)揮更大的作用。堅持?jǐn)U大開放，打造開放包容的精品城市首善區(qū)。從國際化的視野、多元化的意識出發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，既充分依靠全社會的力量推動發(fā)展，又努力滿足各方需求，形成資源互通互融、文明多元包容的開放格局。持續(xù)改善民生，建設(shè)群眾滿意認(rèn)同的和諧社會首善區(qū)。著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，營造良好的社會環(huán)境，提升城市文明水平，使群眾的滿意度和幸福感不斷提高。

我們將更加解放思想，爭做改革創(chuàng)新的先行區(qū)。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的動力。我們從全區(qū)工作實際出發(fā)，繼續(xù)解放思想、抓住機(jī)遇、敢為人先，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。在支撐和引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展上先行一步。緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮首都功能核心區(qū)的優(yōu)勢，強化金融等高端產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，實施重點功能區(qū)“騰籠換鳥”和“空間拓展”雙管齊下，不斷提高空間效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在破解重點、難點發(fā)展問題上先行一步。著力提升歷史文化名城保護(hù)水平，不斷探索舊城保護(hù)的新機(jī)制和新舉措，切實把豐厚的歷史資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。加快引進(jìn)高端要素的領(lǐng)軍人才，不斷完善人才機(jī)制，促進(jìn)人才涌現(xiàn)，夯實區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)。在服務(wù)區(qū)域發(fā)展和群眾生活方式方法上先行一步。圍繞市第十一次黨代會提出的完善行政運行機(jī)制的要求，深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略，加強政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)，加大行政資源整合力度，不斷提升服務(wù)效能。

我們將更加關(guān)注民生，爭做“以人為本”的實踐區(qū)。努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。把以人為本體現(xiàn)在基本民生的改善上。不斷加大對民生領(lǐng)域的投入，認(rèn)真落實為民辦實事工程，著力改善群眾的居住條件和生活環(huán)境。把以人為本體現(xiàn)在促進(jìn)社會公平上。以完善民生政策體系為目標(biāo)，加快基本公共服務(wù)均等化和社會保障一體化的進(jìn)程。以健全促進(jìn)社會公平的機(jī)制出發(fā)，建立完善統(tǒng)籌各類社會資源、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系的工作機(jī)制，推動各項事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。把以人為本體現(xiàn)在創(chuàng)造城市美好生活上。進(jìn)一步完善“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理創(chuàng)新模式，建立健全社會責(zé)任激勵機(jī)制，廣泛開展“訪民情、聽民意、解民難”活動，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，最大限度方便群眾生活。

我們將更加創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做基層黨建的示范區(qū)。加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，關(guān)系到北京的長治久安，關(guān)系到改革開放的深入開展。因此，我們必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，使基層黨的建設(shè)更加充分地適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要。完善決策機(jī)制，加強調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真做好民主協(xié)商。完善干部人事制度，使黨組織的干部、人才工作適應(yīng)新的形勢任務(wù)。規(guī)范黨組織與經(jīng)濟(jì)、行政、自治組織的工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。切實推動基層黨組織和黨的基層工作的全覆蓋。加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織力度，把建立黨組織并發(fā)揮作用放在重要位置，做到成熟一個、組建一個。把基層黨組織打造成凝聚群眾的核心。增強基層黨組織服務(wù)群眾的功能，健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，培育各類服務(wù)組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

（作者：中共西城區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：葉再春

黨代會報告名詞解釋

首都功能核心區(qū)：

包括東城、西城兩個區(qū)，是首都功能和“四個服務(wù)”的最主要的載體，承擔(dān)國家政治文化中心、金融管理中心和國際交往中心的職能，同時具有服務(wù)全國的會展、體育、醫(yī)療、商業(yè)和旅游等功能。該區(qū)域是全市城市化水平最高的地區(qū)，集中了大部分的市級和一些重要的區(qū)級商業(yè)中心。