向更高水平的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)邁進

韓子榮

北京市第十一次黨代會明確提出要“全力推動首都科學發(fā)展，為建設中國特色世界城市而努力奮斗”，體現(xiàn)了新時期的要求，符合首都的市情實際，對做好未來五年工作具有重大指導意義。門頭溝區(qū)將以市第十一次黨代會精神為指導，著力破解發(fā)展瓶頸難題，狠抓各項工作落實，不斷推動現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設向更高水平邁進，以實際行動為首都建設中國特色世界城市作出新的更大貢獻。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改變經(jīng)濟落后面貌

堅持符合功能定位要求、發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現(xiàn)高端高效集約的發(fā)展思路，著力培育以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導的高端產(chǎn)業(yè)體系。認真做好旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的專項規(guī)劃，科學制定旅游組團專項規(guī)劃，加快推進重點專項規(guī)劃與旅游村莊規(guī)劃建設，不斷提升景區(qū)發(fā)展水平，著力辦好國際山地徒步大會、環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽等重大賽事活動，在建設首都國際高端山地旅游文化度假區(qū)上邁出堅實步伐。大力推進旅游、文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在充分保護和深度挖掘永定河文化資源的基礎上，優(yōu)化文化資源配置，對接社會資本，加大對古寺廟、古村落、古道等文物的保護力度，積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設，引入高科技手段開發(fā)一批文化演出、影視創(chuàng)作精品，培育具有國際國內(nèi)影響力的文化活動品牌。圍繞永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設，積極對接新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)發(fā)展，大力引進大中型國企和知名民營企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，著力打造永定濱水商務區(qū)、門城生態(tài)商務區(qū)、龍泉休閑商務區(qū)和三家店旅游文化休閑區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力構建與首都西部綜合服務區(qū)相適應的服務業(yè)發(fā)展格局。深入推動石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，科學招商、選商，不斷增強地區(qū)的經(jīng)濟實力。

加大改善民生力度，提高百姓幸福指數(shù)

堅持把采空棚戶區(qū)改造作為全區(qū)一號工程，舉全區(qū)之力加快工作進度，高質(zhì)量建設安置房屋，確保年內(nèi)200萬平方米建設任務按時、優(yōu)質(zhì)完成，并抓緊推進新棚改100萬平方米建設，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。認真做好搬遷群眾回遷工作，加強新建小區(qū)管理，加快完善配套服務設施，引導上樓群眾文明生活。大力發(fā)展社會事業(yè)，繼續(xù)引入城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，積極動員社會力量廣泛參與，加強教育、文化、衛(wèi)生、體育等基本公共服務設施建設，形成布局合理、功能完備的城鄉(xiāng)公共服務設施體系，切實提升公共服務能力，努力增強人民群眾的幸福感。圍繞綠色就業(yè)、低碳就業(yè)、生態(tài)就業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，深入挖掘就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓力度，努力提升就業(yè)服務水平，積極促進群眾就業(yè)增收。加大社會管理創(chuàng)新力度，深入推進61696156為民服務信息平臺建設，加強對涉拆群眾、失業(yè)人員等十二類重點人群的服務管理，加大“六型”社區(qū)建設力度，以強化對人的服務管理帶動社會建設水平的不斷提高，確保社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。

推進城鄉(xiāng)一體化，打造良好發(fā)展環(huán)境

堅持高標準規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設城市、高水平管理城市，加快水、電、氣、熱、路等基礎設施建設，深入推進老舊小區(qū)綜合改造和精品小區(qū)建設工程，全面完成新城范圍內(nèi)舊村改造，著力打造長安街西延線標志性景觀，努力建設特色鮮明的現(xiàn)代化濱水山城。堅持建管并重，健全完善城市環(huán)境管護機制，進一步提升“一湖多園、五水聯(lián)動”城市水系景觀和園林綠化體系管理水平，為群眾工作、生活營造優(yōu)美環(huán)境。深度整合生態(tài)、文化資源，不斷完善“一企一鎮(zhèn)”發(fā)展模式，借助大企業(yè)龍頭帶動優(yōu)勢，積極推進齋堂、潭柘寺、軍莊、王平4個重點小城鎮(zhèn)建設，努力將齋堂鎮(zhèn)打造成為古村落文化體驗小鎮(zhèn)，將潭柘寺鎮(zhèn)打造成為文化度假小鎮(zhèn)，將軍莊鎮(zhèn)打造成為文化創(chuàng)意休閑宜居小鎮(zhèn)，將王平鎮(zhèn)打造成為商務會議健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)，著力形成全域景區(qū)化的百里畫廊，充分彰顯“北京之巔、綠海家園”的獨特魅力。加大生態(tài)建設力度，繼續(xù)實施京津風沙源治理、小流域綜合治理、平原造林等生態(tài)工程，嚴格落實節(jié)能減排責任制，完成市政府下達的空氣質(zhì)量和節(jié)能減排等環(huán)境建設任務，努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。

加強維穩(wěn)體系建設，確保社會安全穩(wěn)定

堅持把維穩(wěn)作為區(qū)委區(qū)政府的第一責任，做到下好先手棋、打好主動仗，積極協(xié)調(diào)處理關系社會和諧穩(wěn)定的重大問題。建立健全政法維穩(wěn)工作體系，充分整合各種維穩(wěn)資源，嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，扎實開展矛盾糾紛排查化解百日行動和“十大專項行動”，加大歷史遺留問題的化解力度，確保大發(fā)展、大建設過程中地區(qū)保持平安穩(wěn)定。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，充分發(fā)揮“連民心懇談室”、人民調(diào)解委員會和警務室在調(diào)解社會矛盾工作中的優(yōu)勢和作用，努力將各類矛盾糾紛和安全隱患解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決遏制非法盜采行為，嚴防重特大安全事故發(fā)生。

提高黨建科學化水平，以黨建引領和保障發(fā)展

圍繞貫徹落實市第十一次黨代會精神，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，穩(wěn)中求進促發(fā)展”解放思想大討論活動，充分發(fā)揮黨建大培訓工作體系的作用，統(tǒng)籌理論中心組學習、教育培訓、外出考察等內(nèi)容，精細化安排各類培訓班次，努力通過思想解放探索新思路、新途徑、新舉措，破解跨越式發(fā)展中的熱點難點問題。深化干部人事制度改革，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt、突出實績”的標準，綜合運用審計、滿意度調(diào)查、“一報告兩評議”等各項考評結果全面、客觀、深入地考察干部，進一步加大干部交流和調(diào)配力度，配齊配強二級班子，特別要著力加強科級干部的選拔和管理，不斷優(yōu)化全區(qū)干部隊伍結構。結合基層組織建設年活動，積極探索“雙向聯(lián)評”、“四評一創(chuàng)”等基層民主管理機制，選派優(yōu)秀黨員干部到村級黨組織擔任第一書記，大力實施基層黨組織巡視工作，進一步夯實基層黨建工作基礎。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化廉政風險防控管理工作，加快構建“三重一大”決策事項風險防控體系、重點領域風險防控體系、重點崗位風險防控體系、廉政風險項目化管理體系和廉政風險防控預警體系，確保跨越式發(fā)展過程中建設工程安全、資金運行安全和干部履職安全，努力為在更高水平上建設現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)營造心齊勁足、政通人和、風清氣正的社會氛圍。

（作者：中共門頭溝區(qū)委書記）

責任編輯：魏曄玲