用好“4+3”模式提升社會服務管理水平

文Ⅰ圖 黃政方 夏強

用好“4+3”模式提升社會服務管理水平

文Ⅰ圖 黃政方 夏強

江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉、村干部管理模式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實把“4+3”模式轉化為服務群眾、推動發展的強大動力。

“4+3”鄉、村干部管理模式，搭建了黨和政府親民、為民、愛民的平臺，樹立了干部新形象。圖為齊心村村干部認真服務群眾。

“艾家壩終于有大橋啦！”這是世世代代居住在江口縣太平鄉艾家壩片區沿河兩岸數百群眾發自內心的歡呼。投資120余萬元、長140多米的幸福大橋即將落成，沿河群眾很快就將告別過去涉水過河的苦楚。大橋的建成，也為山區農民解決了制約村民致富的瓶頸問題。

艾家壩片區普通老百姓總是口口相傳，講述縣財政局負責人李義東、吳應昌真心幫扶，為民辦實事的故事。面對群眾的贊揚，李義東的回答很簡單：“為群眾解決了問題，他們滿意的時候，就是我自身價值實現的時候。”

2011年以來，江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉、村干部管理模式，著力在基層組織建設、產業發展、提升社會服務和管理水平上下功夫，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實把“4+3”模式轉化為服務群眾、推動發展的強大動力。

“4+3”模式，一方面以“黨員一句話承諾”和村級班子“任期及年度承諾事項”活動為切入點，實行承諾事項定人員、定目標、定時限、定責任“四定”要求；另一方面以提升社會服務和管理水平為著力點，在全縣各鄉鎮推行鄉村干部值（坐）班制度、鄉村干部包片負責制、鄉（鎮）中層及以上干部和村干部去向公告制，要求鄉中層干部和村“兩委”成員必須將每天的去向在公告欄上顯示，每個村每天必須有1名以上村干部值（坐）班，每個自然寨實行村干部包片負責制“三項”制度，通過這種方式，有效解決群眾“難辦事、辦事難”的問題。在真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事的過程中，搭建了黨和政府親民、為民、愛民的平臺，樹立了干部新形象。“4+3”模式有效拓展了基層黨建的服務網絡，提升了黨員干部的辦事效益，現已成為江口基層黨建的又一新亮點。

2012年，全縣廣大黨員把“作風建設年”暨“四幫四促”活動與“4+3”模式要求結合起來，幫助群眾理清思路，幫助群眾搞發展，著力解決群眾在生產生活中的難點問題，群眾的幸福指數逐步提升。隨著“4+3”模式的深入開展，江口縣農村呈現出“比、學、趕、幫”良好局面。目前，該縣2000名農村黨員進行了“黨員服務一句話承諾”活動，承諾事項達2400多項，幫助群眾解決生產生活的困難問題1200余個，幫助困難群眾發展項目500多個。

除黨員個體開展承諾外，新的村級班子還積極開展“任期年度承諾事項”活動。“我們新一屆班子的首要任務就是要帶領群眾發展致富，今年要為村里引進致富項目1個……”這是雙江鎮槐豐村公開欄內張貼的新任班子“任期及年度承諾事項”，吸引了眾多群眾駐足觀看，這是該縣推行“4+3”模式的一個縮影。槐豐村班子自承諾后，干部跑項目，積極為群眾謀致富路，通過積極爭取，落實了“蘿卜豬”養殖基地，項目投資額達百萬元，并且還邀請縣農牧科技局技術員來現場指導養殖。目前，該村已有10戶群眾在籌建養殖基地，養殖“蘿卜豬”100余頭，預計每批銷售收入可達20萬元以上。

對于為進一步轉變村干部工作作風、提高辦事效率而在全縣各鄉鎮推行的“三項”制度，雙江鎮齊心村村民楊花妹是這樣看的：“現在去村里辦事比以前方便多了，只要看看公告牌，干部去了哪里、去多少時間一目了然，不必再東奔西找，打個電話或找值班干部把問題一說就可以解決了，節省了不少時間。小小公告牌既方便了群眾，又提高了辦事效率，是農民群眾的‘民心牌’。”

（作者單位：江口縣委宣傳部、組織部 責任編輯/彭 微）