在政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議閉幕式上的講話（摘要）

中共中央政治局委員、中共北京市委書記 劉 淇

在政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議閉幕式上的講話（摘要）

中共中央政治局委員、中共北京市委書記 劉 淇

政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，按照預(yù)定議程，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。幾天來，各界委員緊扣全市中心工作，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了對(duì)人民、對(duì)首都發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神。這次會(huì)議開得很好、很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，是一次反映民意、集中民智、共謀發(fā)展的大會(huì)。

剛剛過去的2011年是“十二五”開局之年。在中共中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)首都改革發(fā)展，圓滿完成了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，首都各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。這些成績(jī)是全市人民共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和力量。過去一年中，市政協(xié)緊緊團(tuán)結(jié)和依靠各界委員，圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職能，真誠(chéng)建言獻(xiàn)策，為首都現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。一是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，組織各界委員開展聯(lián)合調(diào)研，形成了12項(xiàng)專題報(bào)告和市政協(xié)常委會(huì)《關(guān)于加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干問題的建議》，提出了深化收入分配體制改革、優(yōu)化科技成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境、打造“首都經(jīng)濟(jì)圈”、實(shí)行量水發(fā)展、完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系等大量有分量、有價(jià)值的意見建議，對(duì)市委、市政府決策起到了重要的參考作用。市政協(xié)整合資源開展聯(lián)合大調(diào)研的做法，得到了賈慶林主席的重要批示，全國(guó)政協(xié)進(jìn)行了推廣。二是圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮，開展了“打造文化旅游之都”和“加快完善我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系”調(diào)研，舉辦了“首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇”；積極參與“北京精神”的提煉和論證，并努力倡導(dǎo)踐行；就首都文化改革發(fā)展提出了8個(gè)方面的專項(xiàng)建議，為首都提升文化軟實(shí)力、努力發(fā)揮全國(guó)文化中心功能做出了積極貢獻(xiàn)。三是圍繞改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等問題，開展了調(diào)研座談、視察考察、反映社情民意等形式多樣的履職活動(dòng)，針對(duì)群眾十分關(guān)注的物價(jià)、義務(wù)教育、養(yǎng)老、城管執(zhí)法等問題提出了許多真知灼見，為促進(jìn)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。四是圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年舉行系列活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，中共北京市第十一次代表大會(huì)也將召開。做好首都今年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重大。中共北京市委十屆十次全會(huì)和這次市“兩會(huì)”明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，總的就是要牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展惠及民生、提高對(duì)外開放水平、深化各項(xiàng)改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化等方面加大“求進(jìn)”力度，以首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，大力弘揚(yáng)和踐行“北京精神”，緊緊圍繞首都工作大局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履職，做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，為推進(jìn)首都新的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

一是要在推動(dòng)全國(guó)文化中心建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。中共北京市委十屆十次全會(huì)審議通過了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），當(dāng)務(wù)之急是要抓好文件的貫徹落實(shí)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中匯集了一大批文化名家和領(lǐng)軍人物，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和中共北京市委十屆十次全會(huì)《意見》精神，充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和履職優(yōu)勢(shì)，圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、推動(dòng)文化體制改革、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及推出文化精品、培養(yǎng)文化人才等方面積極建言獻(xiàn)策，在推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮上做出更大的貢獻(xiàn)。特別是要大力弘揚(yáng)北京精神，在北京精神的認(rèn)知、踐行和引領(lǐng)上多出主意、想辦法，使北京精神內(nèi)化為廣大人民群眾的人格素養(yǎng)和行為習(xí)慣，更好地發(fā)揮推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的精神支柱作用。

二是要在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展上多做貢獻(xiàn)。在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊抓住首都發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)角度、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣集民智、出謀劃策，助力首都全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、提高對(duì)外開放水平、深化各項(xiàng)改革等方面下工夫。市政協(xié)今年計(jì)劃圍繞率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局這一課題開展聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)。這個(gè)題目選得好、選得準(zhǔn)。當(dāng)前，首都發(fā)展面臨著空間不足的困境，破解之策就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，路徑是一方面不斷疏解中心城的功能，另一方面推進(jìn)重點(diǎn)新城和新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。近年來，市委、市政府下大氣力抓了城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村城市化建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)城市功能拓展區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此外，為了進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量，今年要加大對(duì)PM2.5和臭氧的監(jiān)測(cè)和治理力度，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色出行、綠色消費(fèi)，加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)力度，加大天然氣等清潔能源使用量，加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰報(bào)廢力度，盡快實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，加快落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，加強(qiáng)工地?fù)P塵治理，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)植樹造林的力度，推動(dòng)百萬畝造林工程。希望廣大政協(xié)委員就這些問題深入調(diào)研、集思廣益、出謀劃策，提出真知灼見，努力推動(dòng)首都城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要在促進(jìn)首都社會(huì)和諧、推動(dòng)包容增長(zhǎng)上有所作為。保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，保持首都和諧穩(wěn)定是今年首都工作“求進(jìn)”的重要基礎(chǔ)。希望全市各級(jí)政協(xié)組織充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的物價(jià)、住房、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)和重大民生問題的監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)民生問題的及時(shí)解決。圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，廣泛調(diào)研、廣納民意，運(yùn)用政協(xié)建議案、提案、信息、特約監(jiān)督、民主監(jiān)督小組等有效形式，為提高首都的社會(huì)服務(wù)管理水平出實(shí)招、獻(xiàn)良策。同時(shí)，要做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，在促進(jìn)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定上做出新的貢獻(xiàn)。

四是要在團(tuán)結(jié)各界、凝心聚力上有新成效。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量方面的重要作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)同各族各界人士的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和向心力。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搭建好中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)合作共事的平臺(tái)。要關(guān)注和推動(dòng)民族宗教界有關(guān)問題的解決，增進(jìn)首都民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。要進(jìn)一步加強(qiáng)京港、京澳、京臺(tái)交流合作，加強(qiáng)海外聯(lián)誼，努力增進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。

五是要在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新進(jìn)展。人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、重視專委會(huì)作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。要及時(shí)總結(jié)人民政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)理論研究，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程。要深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，黨委的重要部署要主動(dòng)到政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，切實(shí)做到協(xié)商于決策之前。充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中遇到的重要問題和實(shí)際困難，努力為各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員參政議政提供保障。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)提案辦理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)提案落實(shí)工作的檢查、督促和情況反饋，對(duì)委員有承諾的，承辦單位要堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政協(xié)和黨委、政府之間的干部交流，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

2012年是本屆政協(xié)的最后一年，希望各位委員、各位同志珍惜人民給予的榮譽(yù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分珍惜并利用好履職的寶貴時(shí)間，講諍言、做諍友、勇?lián)?dāng)、作表率，為促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定譜寫新的篇章、做出新的貢獻(xiàn)。

攝影 遲玉潔