天然氣城鎮管網建設項目環境影響評價探討

薛紅云

(山西凱爾環保科技有限責任公司，山西太原 030006)

0 引言

近年來，作為清潔能源，天然氣在城鎮生活和生產中應用已成為趨勢。隨著西氣東輸一線、二線以及陜京線、川氣東送等多條管道相繼投產，覆蓋全國的天然氣管道網絡已初步形成，各地城鎮管網建設都在加緊建設中。天然氣城鎮管網的建設有利于優化能源結構，改善城鎮的環境質量，促進城鎮發展，提高當地人民的生活水平，實現“生態環境逐步好轉，可持續發展能力增強”的目標，具有良好的環境和社會效益。而天然氣城鎮管網建設由于覆蓋面廣，項目建設環境影響評價考慮的層面也較多。本文根據近年天然氣城鎮管網建設環評工作經驗對此類項目環評工作進行總結探討。

1 天然氣城鎮管網建設項目的特點

天然氣城鎮管網建設覆蓋面廣，建設區域涉及城市建成區管網建設和鄉鎮儲氣管網建設，同時天然氣管網建設內容還會包括分輸站，調壓站等建設內容;天然氣城鎮管網建設施工地不集中，固定位置施工期短，而施工戰線較長;天然氣城鎮管網建設基本為臨時占地，短時間內破壞道路、農田、林地等;管線建設過程中會出現穿越河流、山地、公路、鐵路、水源地、泉域以及風景名勝區等區域;另外天然氣為易燃易爆品，存在一定的環境風險。

2 天然氣管網建設項目產污環節分析

天然氣管網建設項目產污環節分別從施工期和運營期兩方面進行分析。

2．1 施工期施工工藝及產污分析

施工期施工工藝流程及產污環節圖見圖1。

圖1 施工期施工工藝流程及產污環節圖

2．1．1 大氣污染物

1)施工過程中產生的環境空氣污染主要為施工過程中產生的揚塵，主要來源于管道材料貯運過程中產生的揚塵、施工過程管溝開挖、回填、挖方臨時堆放及運輸過程中產生的揚塵;

2)施工機械、車輛產生的廢氣。

2．1．2 水污染物

1)施工人員的生活污水;

2)施工期產生的施工廢水，主要為施工設備沖洗水。

2．1．3 固體廢棄物

1)施工期產生的施工棄渣土;

2)管道連接產生的廢PE管碎屑;3)施工人員的生活垃圾。

2．1．4 噪聲

1)管溝開挖、回填作業機械設備產生的噪聲;2)車輛運輸噪聲。

2．1．5 生態環境

施工期生態影響主要表現為對非硬化路面施工作業帶地表植被的影響，同時管道敷設過程中挖、填方作業及物料堆放帶來的水土流失等影響。

2．2 運營期工藝流程及產污環節分析

運營期工藝流程及產污環節示意圖見圖2。

圖2 運營期工藝流程及產污環節圖

2．2．1 廢氣產生環節

放空閥井在管道泄漏時少量天然氣的排空。

2．2．2 廢水產生環節

后防設施產生的生活污水。

2．2．3 固廢產生環節

后防設施產生的生活垃圾。

3 城鎮天然氣管網建設項目環評應注意的內容

根據以上對城鎮天然氣管網建設項目的分析，并且結合日常環評經驗，城鎮天然氣管網建設項目環評應注意以下幾方面的內容。

3．1 環評文件類別的確定

根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中F中第5項規定:石油、天然氣管線200公里以上，涉及環境敏感區的編制報告書，其他均可編制報告表。環境敏感區指自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區;基本農田保護區、地質公園、重要濕地、天然林;以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

因城鎮天然氣管網項目涉及面廣，因此應在充分的調查管網經過的區域環境特點后，根據環境敏感情況，確定環評文件的類別。

3．2 氣源的合法性

天然氣城鎮管網建設項目環評應交待項目的氣源，并確認其合法性。一是是否符合總體規劃，二是是否進行了環境影響評價;同時應交待氣源與本項目的銜接方式，確認銜接管道是否是本項目評價內容。

3．3 環境現狀調查與評價

1)天然氣城鎮管網建設項目現狀調查應當按點段結合，以點為主，突出重點的原則開展。重點調查管道穿越道路、河流、山地情況，城鎮建成區及通往鄉鎮的線路應分類進行調查，分別進行評價分析。說明穿越條件，評價穿越方式是否符合環保要求，比如說穿河流，有橋的可以隨橋架空穿越，沒橋有水的采取定向鉆方式穿越，季節性河流采取有水季施工等方式進行分析評價。

2)由于管道建設覆蓋面廣有可能穿越自然保護區，水源地保護區，名勝古跡等敏感目標。應重點調查重點評價，能避讓的首先采取避讓措施，因敏感目標天然氣利用需要不能避讓的，應重點評價提出合理的環保措施，盡量減少對保護區的影響。

3)建成區鋪設管網，應考慮建成區的特點，針對居民集中居住地、商業辦公區、學校等敏感目標進行調查評價。重點從施工期環保措施上保護敏感目標。

3．4 站場環境影響分析

城鎮天然氣管網項目往往包括分輸站、調壓站等站場內容，對于站場的環境影響分析應按站場的建設內容分別從氣、水、噪聲、固廢等方面進行評價。運行期應重點對分輸站的燃氣機、過濾分離、調壓、分輸、超壓放空和清管器收、發球的工藝及污染物進行分析。

3．5 生態環境影響分析

城鎮天然氣管網項目的生態分析主要是針對鄉鎮管網建設內容來進行分析。在充分調查線路通過的區域生態狀況的基礎上，結合項目建設占地、占林、穿越情況進行分析評價。給出植被破壞面積、類型，提出恢復補償方案、水土保持方案等生態保護措施。

3．6 環境風險分析

天然氣為易燃易爆氣體，潛在著火災爆炸的危險性，因此城鎮天然氣管網項目環評應設專題進行環境風險分析。應分的事故狀態下污染物的排放及對周圍環境的影響范圍及影響程度，重點應根據事故原因，提出防范、減緩措施，制定應急預案和長期監測計劃，有效降低風險事故對環境的影響。

3．7 環保措施

針對主要的環境影響，從可研、初設、施工期、運營期不同時段提出環保措施。每個時段按生態影響、水環境、噪聲、大氣、環境風險等環境要素分別提出環保措施。環保措施應具體、明確、有針對性，利用監督落實。

3．8 環境效益分析

天然氣城鎮管網環評應對其建成后的環境效益進行分析。確認項目建成后的替代的污染設施，根據天然氣輸送規模進行環境效益分析。

4 結語

天然氣城鎮管網項目建成后具有良好的環境效益以及社會效益，在其建設和運行過程中做好環境保護工作是十分必要的。天然氣城鎮管網建設項目環評工作在認真細致的調查基礎上，針對項目的特點進行分析評價，將對項目的建設運營起到積極的環保指導作用。