光伏并網
——正式吹響扶持產業發展的號角

光伏發電一直被業界稱為“最有前景的新能源發電技術”，因其是資源最豐富、分布最廣泛的可再生能源，具有取之不盡、用之不竭、綠色環保的特點，可以節約化石能源資源，有助于實現節能減排目標，故而成為全球化石能源日漸枯竭的最佳替代能源之一，太陽能的利用也得到全球性的重視。正因如此，近年來各國都大力發展目前最具可能性的光伏發電項目，整個光伏發電產業發展迅速，成為新能源中的閃光點，并取得了長足進步：截至2011年底，全球光伏發電裝機已達到6740萬千瓦。不僅如此，許多國際研究機構認為：未來能源供應的主力非太陽能莫屬，預計到本世紀末，全球全部能源消費半數以上將由太陽能的貢獻而來。而這一具全球性的能源項目所帶來的市場變動，則更加惹人注目。近來，光伏產業的風浪不斷，本刊也非常關注整個產業的發展動向。

11月1日，剛剛由國家電網公布不到一周的《分布式光伏發電并網服務工作意見》正式實施，不但10千伏及以下電壓等級接入電網，而且單個并網點總裝機容量未超6兆瓦的分布式光伏項目，其接入公共電網的費用都由電網企業投資。也就是說，國家電網將對適用范圍內的分布式光伏發電項目提供免費的系統接入方案制定、并網檢測、調試等全過程服務。從這最新的迅速制定并以最短時間加以實施的行業推動政策可以顯示出，國家對光伏產業的重視和扶持。正如國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山所說：這次國家電網的一些規定，都是對分布式并網實實在在的支持。但這些工作只是起步，還有許多工作要繼續展開。無論從哪個角度來說，這一消息無疑為已經遭受重創的中國光伏產業帶來了巨大福音，甚至可以說，為我國的光伏產業的發展正式吹響了扶持的號角。

“寒冬”襲來 產業遭“冷”

2012年，對于中國的光伏產業來說，真可謂跌宕起伏，甚至有水深火熱之痛。先是2011年的影響繼續擴大，整個光伏產業鏈相關產品價格下降普遍超過50%以上，整個產業都面臨寒冬的考驗；之后是美國商務部對中國相關企業的各種調查，并在上半年對我國光伏產品做出“雙反”初裁，分別征收2.9%-4.7%和31.14%-249.96%的關稅，并將啟用“反追溯”條款，導致我國光伏產品在美國市場的競爭優勢蕩然無存；然后是以賽維、尚德這些行業“領頭羊”的各種各樣的壞消息不斷傳來：先是賽維上半年凈虧損10.82億元，后是世界最大的太陽能板制造商的尚德電力在今年9月收到紐約證交所的退市警告。中國的光伏產業此時似乎已經陷入了低谷，整個產業一時間似乎看不到出路，以往“高投入、高產出、高利潤”的風光不再。此時看來，“產品價格的下跌嚴重擠壓企業利潤空間，那些生產成本高、技術水平低下的企業將逐漸被市場淘汰。”這些業內人士的看法不無道理，這也更為整個產業蒙上了一層陰影，整個產業如何走出困局，也成為了眾之焦點。

與此同時，國外多晶硅企業開始在我國相關市場推行低價競爭策略，大量向國內市場低價出口多晶硅產品，圖謀搶占我國市場。相關數據顯示，今年5月從美國進口的多晶硅價格均價為22美元/千克，而其他數據卻顯示其生產成本卻在23美元/千克以上，貨價大幅低于生產成本。美國這一行為導致我國多晶硅企業80%停產或半停產。而眾所周知，多晶硅工廠持續停產1年以上，重啟成本高昂，甚至導致企業徹底倒閉。因此,很多業內人士表示：若此種情況再持續半年，我國絕大多數多晶硅企業將面臨徹底倒閉的厄運。

整個光伏產業的發展已經被推到了風口浪尖，各種說法也紛紛登陸，對光伏產業的發展提出了各種猜想。但毫無疑問，整個產業已經真正遇“冷”。

“號角”吹響 希望重現

事到如今，光伏產業該怎么辦，眾多企業又該如何在國際市場不利的境況下扭轉大局，挽回光伏產業已經逝去的廣大江山呢？

2012年10月25日，在產業危急之時，財政部、工信部、商務部、國家能源局及眾多銀行的代表齊聚太陽能巨頭天威的根據地——河北保定，商討解決整個行業危機。這一史無前例的聚會，讓光伏產業看到了全新的希望：與會部門將團結起來，給出具體政策，助光伏企業渡過難關。

10月26日，國家電網宣布出臺《分布式光伏發電并網服務工作意見》，將光伏并網正式納入電網工作之中，這一舉措無疑給舉步維艱的光伏產業帶來了全新希望，套用業內人士的話來說就是：光伏行業多年來飽受“并網難”的困擾，難以打開國內市場，現在這一重大進展，勢必刺激國內光伏市場快速啟動，對低迷的光伏產業來說，可謂打開了“希望之門”。

與此同時，相關部門還將始于2009年的“金太陽”工程向前推進了一步：點面結合，推進國內光伏產業發展。據介紹，點面結合就是以鼓勵相關企業自發自用光伏發電為“點”，鼓勵教育、衛生等系統擴大光伏應用為“線”，鼓勵部分市縣乃至省一級大規模實施金太陽示范工程為“面”。而這些舉措，也必將成為光伏產業重現振興的良好開端。

其實，這些只不過是開始，還有更多的利好政策推動光伏產業的振興。早在今年年初，國內大部分多晶硅企業陷入停產窘境以來，國際市場相關企業尤其是美韓德三國對國內市場形成嚴重的傾銷現象之時，商務部就已經開展了對進口多晶硅的反傾銷案調查，業內人士也表示，這一結果最遲會在明年首季度結束前公布。商務部反傾銷的調查更讓國內市場增添了一縷曙光。可以說，對于光伏產業的發展，國家層面在高度重視的同時，正不斷提出解決方案，推出強有力的政策措施，從產業的統籌規劃、技術創新、拓展國內市場等方面扶持光伏產業的科學發展，而這些舉措無疑成為光伏行業的救命良方。

無論出現了什么問題，政策支持永遠是產業發展的強大后盾，如今的光伏并網，就是眾多扶持政策中最為關鍵、最為明顯的一個。可以說，這一政策的出臺與實施，就像挽救整個產業的嘹亮號角，已經仰面蒼穹，轟隆隆地吹響了第一聲，讓整個產業看到了無限的希望，賦予了企業無窮的動力。也讓我們更有理由相信：在各種政策的大力扶持之下，光伏產業必將走出低谷，重現輝煌。