警犬安檢搜爆案例分析

陳禮偉

警犬安檢搜爆案例分析

陳禮偉

隨著社會經濟的發展，大型社會活動日益增多，安檢搜爆工作成為警犬技術部門的一項主要任務，各地在搜爆安檢中也形成了各自的作業慣例。本文通過對具體搜爆作業案例各自的特點分析，對如何規范、有序、安全、高效地做好安檢搜爆工作，有效提高安檢效率做個探討。

大型會議模式探析

安檢搜爆實例：第26屆世界大學生運動會

為做好大運會的安檢搜爆工作，公安部從全國抽調200名帶犬民警、200頭搜爆犬支援大運安保工作。此次大運會安保采取人、犬、機器全方位排爆模式，即特警攜儀器對死角等肉眼能看到的地方進行檢查，帶犬民警攜帶搜爆犬對1米以下封閉的、肉眼看不到的地方進行檢查。同時在出入口放置安檢門、安檢機器，所有進出的人和物都要經過安檢員、安檢儀器的檢查。在正式安檢作業前一周，組委會封閉所有的場館等需要安檢的場所，檢完后有武警把守。在安檢過程中對通風管、煤氣管道等一些無法檢查到的暗管與商家簽訂自保責任狀。

分析：大運會安保工作推廣了北京奧運會、廣州亞運會安保的經驗，整體安保工作思路清晰，作業更加有序，細節考慮更加完善（如一些不能檢查的通風管道及檢查后破壞使用的暗管，要求商家自保并簽訂自保責任狀）。創新的使用短信平臺下達任務的模式，使一天的任務、責任更加明晰。集中了全國的警犬技術優勢力量，做到規范程序操作，經過安檢后真正嚴格達到安全要求。

然而，以上模式在日常安檢工作中是很難做到的。首先，地方行政資源無法調集全國的優勢資源；大量的人力、物力需要充足的經費保障，地方財力也無力支持，這就形成了各具地方特色的安檢模式。

各具地方特色的安檢模式探析

安檢搜爆實例1：第十屆中國投資貿易洽談會

2006年9月，第十屆中國投資貿易洽談會在廈門召開。組委會委托省公安廳警犬技術部門組織了十多頭搜爆犬支援此次貿洽會安保工作。按照廈門警犬技術部門往年的作業習慣，警犬搜爆組給每一頭警犬劃分一定的區域，這樣做到每個帶犬民警搜索區域明確，同時相應的責任也比較明確。廈門國際會展中心作為此次貿洽會的主場館于開展前一天進行安檢作業。當天，經過近5個多小時的連續奮戰，快到收尾時，一頭警犬對一個展區的一排堆得很高的箱子有反應表示；搜爆組長叫來其他搜爆犬檢查，有的有反應，有的沒有反應。因為箱子上有小心輕放的圖標，帶犬民警沒有輕易搬動。最后，組委會的人來把箱子全部放平，經過幾頭搜爆犬輪番作業，打開一個犬有反應的箱子，再經過犬的嗅認，發現犬對包裝瓷器的塑料膜與錫紙有反應，排除了險情。

分析：本案例中，主要做法是先確定安檢場所，按照要求不盲目擴大，場館面積大的使用開始前一天安檢，面積小的使用開始前兩小時安檢，安檢實行劃塊進行，明確每位帶犬民警的責任范圍。全部各自檢完后進行交叉復檢，對重要的場所，如主席臺、活動主場地使用前進行復檢等。檢后做好安檢交接手續。把要檢的區域劃分到每個人、每頭犬，這一模式對帶犬民警提出較高的責任要求。案例中提到的情形，是當時還未設安檢門及安檢機器。按規定，對于超過1米以上的物品，警犬可以不負責搜查。經過這件事，廈門之后的展會全都添加安檢門及物品安檢機器。

安檢搜爆實例2：第二屆海峽兩岸茶葉博覽會

2008年11月，第二屆海峽兩岸茶葉博覽會在福建省武夷山市召開，由于有政要駐地、展區、景點要安檢，本次茶博會安檢任務異常繁重。當檢查某大酒店時，一臺搜爆儀對一塊假山有反應，經過搜爆犬驗證，也有反應表示，但不是很果斷。經請示安保指揮部后，決定對這一假山清除，現場敲開大石塊后發現石塊中有相近磷礦石的成分。武夷山茶博園是一塊茶文化的主題公園，面積有近30畝大，在這里可以觀看“印象大紅袍”的演出。由于是公園，面積太大無法封閉；而組委會要求必須安檢。經過搜爆組研商，根據搜爆力量的組合，確定以主看臺為主的安檢作業重點。經過近兩個多小時的奮戰，茶博會安檢工作順利完成。

分析：本案例中搜到疑是爆炸物品時，按規定警犬搜爆不管排爆，可在實際安檢中對于不確定是否有爆炸物的情形下，安保主管單位會要求排除隱患。對于茶博園的安檢，已是超出了警犬的安檢力量要求。當時情況下，確定以有看守警衛的主看臺為安檢重點，是比較妥當的。

安檢搜爆實例3：首屆海峽兩岸媽祖文化節

2008年5月，首屆海峽兩岸媽祖文化節在莆田市湄洲島上的天后宮舉行。安檢時，第一個點警犬就碰到情況。因為要檢的是游艇，平時警犬從來沒有在船上訓練過，再加上海上風浪大，犬根本沒有作業狀態，只好在船艙中搜索后匆匆收場。在搜查天后宮時又遇到難題，天后宮中供奉著“媽祖”神像，平時香客不斷，這里有個燃放煙花爆竹的燃放池。當犬搜索到這一區域時不斷報警反應。因為燃放的爆竹四處飛濺，到處都有。安檢工作無法進行，只好到此結束。

分析：本案例中暴露出對警犬安檢能力的不了解。第一個點超出了搜爆犬的作業能力范圍；第二個點處處有危險品，安檢無法進行。

安檢搜爆實例4：首屆海峽兩岸機電博覽會

2009年6月，首屆海峽兩岸機電博覽會在福建省寧德市會展中心召開，福建省公安廳警犬基地派出兩人，攜一臺摩爾搜爆儀、一頭搜爆犬支援博覽會安保工作。安檢在沒有清場，沒有交接，只有一臺搜爆儀、一頭搜爆犬的情況下進行。在安檢過程中，各個點的負責人又不斷要求增加安檢點和面積。經過一天的奮戰，博覽會安檢在緊張中結束。

分析：本案例中，可以明顯看出缺乏搜爆安保經驗，事先沒有做好安檢準備，通報安檢面積，做好安檢交接；實際安檢中又一再要求增加安檢點。在警力有限的情況下，未能做到有的放失。

通過以上案例可以看出除了第一個案例真正做到安全有效外，其它案例都有不足之處，如何做到安檢工作規范、有序、安全、高效？

對策與建議

首先要界定安檢搜爆的范圍，范圍界定后就能根據范圍相對明確安檢搜爆的工作量，警犬技術部門就能確定參戰的警犬數量以保證安檢的效果。不能無限擴大范圍，影響警犬作業的效率，犬沒有作業狀態安檢效果也無從保證。確定安檢的重點，深圳大運會模式可作為借鑒，警犬主要檢一些花盆、窨井、箱子等易隱藏爆炸物的地方，肉眼看得到的物品人檢即可。

其次，要在有限的警力下高效發揮安檢效果。這就提出安檢時間節點的問題，安檢時間以場地使用前兩小時為宜。這樣既保證安檢效果，也減少看守場地人員的工作量。安檢最好在清場環境中進行，如果做不到清場，要設安檢門和安檢機器。只有在保證所有進出的人和貨物安全的情形下，安檢才切實可行。做好安檢完后的交接工作，安檢后有人看守，安檢效果才有保證、責任才能明晰。

總之，只有在規范的安檢模式下進行安檢，按照安檢工作有關規定，警犬技術人員按規范操作，安保主管單位有序地進行交接、看守，才能真正做到責任明確，安檢后做到切實保障場所的安全。

（作者單位：福建省公安廳刑事技術總隊，650000）

（本文圖片由王林提供）

（編輯：王 軍）