山西省長王君：談山西5年來經濟社會發展

“十一五”時期發展：極不平凡

圓滿完成了“十一五”規劃目標任務：“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的5年。5年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩定的繁重任務和安全生產的巨大壓力，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，奮力進取、扎實工作，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規劃目標任務。

以壯士斷腕的決心和勇氣啟動實施煤炭資源整合煤礦兼并重組，取得重大成果：加快轉變經濟發展方式，全力推進煤炭資源整合煤礦兼并重組，結構調整邁出新的步伐。

全省礦井總數已減少到1053座，辦礦主體已減少到130個，70%的礦井生產規模達到90萬噸以上，30萬噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實現機械化開采。去年煤炭產量達到7.4億噸，是歷史最好水平。通過這一輪整合，我省煤炭工業進入了一個全新的發展階段，產業水平顯著提高，安全生產狀況明顯改善，采礦秩序明顯好轉，能源基地的地位進一步鞏固，為經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎，為全省轉型跨越發展奠定了堅實的基礎！

受益人數最多的民生工程：全力推進農村“五個全覆蓋”工程。兩年共投資300多億元，新建通村水泥（油）路2.5萬公里，改造中小學校舍9483所，建成6971個村級衛生室，建成各類飲水工程1.2萬處，完成9638個村的村通廣播電視任務。這是近年來我省影響范圍最大、受益人數最多的民生工程。農村“五個全覆蓋”任務的完成，使昔日的羊腸小道、泥濘土路變成了寬闊通暢的水泥（油）路，狹小昏暗、陳舊破敗的危房變成了安全堅固、寬敞明亮的新校舍，苦咸水變成了干凈衛生的甘泉水，廣大農民實現了“小病不出村”的心愿，封閉落后的偏遠山村看上了電視、享受到了現代文明，廣大農民從這五大工程中得到了實實在在的好處！

綜改試驗區明確方向：加快建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，走出資源型經濟全面轉型的新路子。

要抓住并用好這一重大機遇，充分利用試驗區這個大品牌、大載體、大平臺，大力推動全省轉型跨越發展。著力推進產業結構轉型，加快發展先進裝備制造、現代煤化工、新能源、新材料、節能環保和服務業等接續替代產業，實現支柱產業由單一向多元、產品由低端向高端轉變。要大力發展社會事業、創新社會管理，狠抓節能減排和生態環境保護，推進區域創新體系建設，加快資源型城市、地區轉型，統籌經濟社會、城鄉、區域、人與自然和諧發展。堅持先行先試，創新體制機制，強化政策支撐，推進綜合配套改革，為資源型經濟轉型提供有力保障。

2011年實現了“十二五”良好開局

經濟總量跨過“萬億”大關：2011年，全省經濟在2010年高位運行的基礎上，繼續保持了較快的增長。全省生產總值達到1.1萬億元，增長13%左右；財政總收入、一般預算收入分別完成2261億元、1213億元，均增長25%；城鄉居民收入分別達到17680元、5500元，增長13%、15%左右。經濟總量突破萬億元大關，財政總收入突破2000億元大關，在建設中部地區經濟強省的道路上又邁出了堅實的一步！

山西徹底告別了小煤窯時代：大力推進傳統產業整合重組和技術改造。曾經一度被全國高度關注的煤炭資源整合煤礦兼并重組圓滿結束，山西人民多少年想辦的一件大事終于辦成了，我們徹底告別了小煤窯時代，進入了現代化大礦時期。整合重組效果進一步顯現，煤炭產量和外運量分別達到8.6億噸、5.8億噸，再創歷史新高；煤炭價格穩中有升，煤炭行業效益穩步提高，上繳稅費占財政總收入的比重達到43%；煤炭產業可持續發展能力進一步增強，為推動轉型跨越發展奠定了堅實的基礎。同時，全面啟動非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業的整合重組，加大用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，產業競爭力明顯增強。

加快培育壯大新興產業。大力發展先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業，四大行業增加值均增長20%以上。

社會事業和民生建設全面推進：全年資金投入超過1000億元，增長26%。大力發展教育事業，建設公辦標準化幼兒園200所，提高中小學校生均公用經費100元，免除職業高中、職業中專學生學費，開工建設投資百億元、占地近萬畝的高校新區，招聘2150名特崗教師到農村任教。積極發展文化體育事業，建成省圖書館、體育中心等重大標志性設施，扎實推進文化信息資源共享、鄉鎮文化綜合服務和農村電影放映等惠民工程，公共文化服務質量和水平進一步提高；全民健身活動蔚然成風，競技體育取得優異成績。深入推進醫藥衛生體制改革，國家要求的五項重點改革任務全部完成，覆蓋城鄉的基本醫療保障制度基本建立；所有政府辦的基層醫療衛生機構和村衛生室實行了基本藥物制度，藥物價格下降30%以上；投資近20億元的山西大醫院投入運營，投資25億元新建改造了一批基層醫療衛生機構；基本公共衛生服務均等化水平明顯提高；公立醫院改革試點穩步推進，群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解。不斷強化科技、人才支撐，組織實施了7個科技重大專項和22個科技示范工程，研究制定了引進國內高層次人才辦法、轉型跨越發展突出貢獻人才獎勵辦法。

要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源：三晉文化源遠流長，底蘊深厚，發展潛力巨大。我們要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源，像抓經濟建設一樣抓文化建設，大力發展文化事業，切實抓好文化產業，打造一批具有國際影響力的文化品牌，創作更多叫得響、傳得開、留得住的精品力作，推動文化大發展大繁榮，早日實現文化強省的目標！

今年以來全省經濟社會發展和各項工作又取得了新的成績

實現了時間過半、任務過半的目標：今年以來，面對錯綜復雜的外部經濟環境，全省上下認真貫徹落實中央決策部署和宏觀調控政策，堅持主題，圍繞主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，按照省第十次黨代會、省“兩會”和全省經濟工作會議的部署，銳意進取、扎實工作，經濟社會發展和各項工作又取得了新的成績，全省呈現出經濟平穩較快發展、物價基本穩定、社會和諧穩定的良好局面。上半年，全省生產總值同比增長10.1%，高出全國平均增幅2.3個百分點，其他主要經濟指標也高于全國平均增幅、快于序時進度，實現了時間過半、任務過半的目標。

上半年，主要抓了以下工作：

第一，加大政策保障力度，經濟保持平穩較快發展。針對今年以來經濟下行壓力較大的實際，堅持把穩增長放在更加重要的位置，借鑒近年來我省應對國際金融危機沖擊的成功經驗，審時度勢、主動作為，多措并舉穩定經濟增長。

第二，加大結構調整力度，經濟發展方式轉變步伐加快。在圓滿完成煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的基礎上，煤炭工業全面轉入現代化礦井建設階段，制定出臺了辦礦準入、煤礦管理、建設施工、安全生產等6個新的行業標準，并通過召開現場會等方式，大力推進現代化礦井建設；制定實施焦化行業兼并重組具體辦法，加快推進焦化企業整合重組，同時繼續深入推進非煤礦山整合重組，有序推進鋼鐵、建材等行業兼并重組。傳統產業的集中度和競爭力進一步提高。積極發展新興產業。上半年，先進裝備制造業、特色食品工業、新型材料工業等新興產業快速發展，分別增長16.1%、16.9%、11.9%。

第三，加大強農惠農富農力度，農業農村好形勢進一步鞏固發展。扎實推進新農村建設，啟動實施太行山、呂梁山兩大連片特困地區扶貧攻堅規劃。深入推進擴權強縣改革，推動縣域經濟快速發展。

第四，加大規劃建設管理力度，全省城鎮化步伐明顯加快。

第五，加大污染治理力度，生態環境繼續改善。

第六，加大專項整治力度，安全生產形勢持續明顯好轉。

第七，加大保障和改善民生力度。人民群眾得到了更多的實惠。

第八，加大先行先試力度，轉型綜改試驗區建設積極推進。綜改區建設各項工作正有序開展。