澳大利亞海洋戰略

撰文/肖鵬

澳大利亞海洋戰略

撰文/肖鵬

澳大利亞皇家海軍“ 馬努拉” 號兩棲登陸艦

就地理位置而言，澳大利亞是孤懸于南半球的島狀大陸國，可以說是南太平洋地區典型的海洋型國家，地理位置十分重要。

成為南太平洋地區的海洋型大國一直是澳大利亞聯邦政府所努力追尋的目標。自從聯邦政府1901年成立以來，國防安全始終缺乏獨立性，軍事力量的相對虛弱影響了真正意義上的海洋戰略的實施。由于20世紀初，亞太地區的地緣政治關系狀況和國防需要，澳大利亞政府建造了1艘重型巡洋艦、3艘輕型巡洋艦、6艘驅逐艦、3艘潛水艇，形成了澳大利亞歷史上，也是大洋洲歷史上第一支自己的海軍。

隨著自治領地位的確認，澳大利亞在防務問題的獨立性上有所增強，并試圖在地區事務中發揮影響。第二次世界大戰后，澳大利亞明確意識到在南太平洋和東南亞地區集中著自己經濟利益和安全利益。澳大利亞在1951年簽訂了《澳新美同盟條約》這一防務政策的基石，又在1954年加入東南亞條約組織。冷戰緩和時期至結束時期，澳大利亞從越南撤軍，同中國建交，特別重視同亞太國家的經濟貿易聯系，大力發展海運遠洋運輸貿易。聯邦政府的海洋“策略”逐漸轉向了海洋“戰略”。

1994年底，《聯合國海洋法公約》生效。這部豐富的海洋法典為建立公正合理的國際海洋新秩序起到了重要作用?！堵摵蠂Ｑ蠓üs》生效期間正是世界范圍內海洋事業迅猛發展的時期，也是以資源為核心，各國競相爭奪自身海洋權益日益激烈的時期。澳大利亞審視了自己過去的海洋政策，著手制訂新的海洋發展戰略，于1998年出臺了《澳大利亞海洋政策》，為規劃和管理海洋開發提高了戰略依據。政府還調整了海洋管理體制，實施海洋綜合管理和統一執法，1999年成立統一海岸警備隊。此外，政府還在制定并正在實施其大陸架勘探計劃，著力擴展海洋管理范圍，占領海洋資源開發的制高點。

澳大利亞認為， 221世紀是“海洋的世紀”，更是高科技迅猛發展和廣泛應用的世紀。

新時期，隨著海上航線和海洋資源競爭日趨激烈，澳大利亞逐漸改變了僅關注本土和臨近地區的防務模式，開始采取積極的海上防御態勢，全力打造具備強大攻防能力、能夠快速部署的遠洋艦隊，以期實現達成其海洋戰略規劃的目標。

通過參加伊拉克和阿富汗軍事行動，澳大利亞在作戰理論上有了大幅提升，逐步吸取了美國的網絡中心戰理念，初步建成了網絡集成所必需的信息與通訊設施。澳大利亞試圖通過加強信息戰建設發展，將各種傳感器、指令、控制設備及作戰武器平臺連成一體，提高未來海上戰場的透明度，加快作戰信息的傳遞節奏，真正將海軍各種作戰力量融合成為一個作戰體系，發揮信息系統的戰斗力倍增器作用。

同時，澳大利亞繼續加強軍事科技開發及其應用。澳大利亞認為，21世紀是“海洋的世紀”，更是高科技迅猛發展和廣泛應用的世紀。澳大利亞海軍認識到，進一步發展軍事高科技是未來海軍建設發展的基本方向，并重點研制新型的進攻和防御電子戰系統，其目的是通過有效的電子對抗手段，迫使敵方艦船電子戰系統“致盲”。為了提高海洋監視與控制能力，增加水中兵器的打擊范圍，澳大利亞海軍還在大力發展無人駕駛飛機和無人駕駛潛艇。

Tips:《聯合國海洋法公約》指聯合國在1 99982年第三次會議所決議的海洋法公約。此公約對內水、領海、臨接海域、大陸架、專屬經濟區（亦稱“排他性經濟海域”，簡稱： EE EEZ）、公海等重要概念做了界定。對當前全球各處的領海主權爭端、海上天然資源管理、污染處理等具有重要的指導和裁決作用。