置換出來的安全距離

文/本刊記者 董 宇

置換出來的安全距離

文/本刊記者 董 宇

▲太子化工原廠區原料庫與民房最近距離不足8米

湖南太子化工涂料有限公司成立于1999年，原址位于常德市漢壽縣太子廟工業園內，占地面積8500m2，擁有固定資產5000萬元，員工80人，主要生產油漆。由于城市的發展，外部環境的改變，造成企業外部安全距離不夠，存在安全隱患。為了徹底解除這一工業災害的威脅，該公司投資2500萬元與位于太子廟工業園內的常德桃花源動力機械有限公司進行廠地置換，并于2011年底順利搬遷，現已進入試生產階段，安全距離達到了國家有關要求。

“安全間距”之難

搬遷前的湖南太子化工涂料有限公司（以下簡稱太子化工）位于長常高速公路以東1500米，省道S205以西500米，縣城以南15公里處的漢壽經濟開發區太子廟工業園內，占地面積8500平方米，建筑面積3780平方米。常德市安監局危化科負責人詹克雙告訴記者，太子廟屬漢壽縣的重點鄉鎮，縣工業園位于此鎮，該鎮居民較多，工業發達。隨著城市發展，太子化工安全生產條件越來越差，特別是外部安全生產距離嚴重不夠。

詹克雙說，舊廠區以東30米處是寶龍汽車制造有限公司，每天有上百人上下班，廠區以南的才松堂路正好與太子廟大市場出口相鄰，也是流動人員集中區域。西邊的居民區民房與太子化工原料庫的最近距離不足8米，與太子廟中心醫院相距也不過60米，還有高壓輸送線路橫跨在太子化工的車間、倉庫上方，與地面高度僅10米。

各種隱患顯示，太子化工的安全生產條件已明顯不符合危險化學品安全生產的有關規定，而且單靠企業自身的力量無法解決這些重大安全隱患。在相當長一段時間里，太子化工與居民聚集區的“安全間距”成為企業安全管理的“重癥”，也是監管部門的一個難點。

▲太子化工原車間、倉庫上方的高壓輸送線路

以“置換”除隱患

2010年，常德市安監局及太子化工企業管理層痛下決心，要徹底解決這一難題，當時考慮的解決辦法是自籌資金建設新廠區。企業將安全隱患情況匯報后，得到了省、市、縣各級有關部門的高度重視，最終確定將常德桃花源動力機械有限公司與湖南太子化工涂料有限公司進行廠地置換，以解決企業與周邊居民區的“安全間距”問題，幫助企業達到規范化安全生產的要求。

決策制定以后，省、市、縣安監部門和湖南醫藥化工設計院有關領導多次來到常德太子化工涂料有限公司和桃花源動力機械有限公司進行現場考察、論證，提出了一整套行之有效的搬遷擴改方案。

詹克雙告訴記者，這一方案無疑比重新選址建設新廠節約成本，整改速度更快，也能更好地達到效果。原來常德桃花源動力機械有限公司因長期負債過重，已經面臨破產。通過本次廠地置換可以在資金和內部結構方面進行一系列調整和重組，對于瀕臨破產的企業是一次契機。另一方面，太子化工長期無法解決的兩個重大安全隱患，即廠區原料倉庫與居民房的距離不足和高壓線離生產車間地面的距離等問題也就迎刃而解。

通過政府部門的協調，太子化工于2010年9月28日與常德桃花源動力機械有限公司達成協議，開始實施“安全置換”。

2011年底，太子化工順利搬入經湖南化工醫藥設計院設計的新廠區，地址位于漢壽經濟開發區南部，319國道與開發區金馬路交匯處。經確認，新廠區選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離符合國家有關規定。

“三結合”助推安全升級

外部安全間距問題只是化工企業保障安全的一個方面”，詹克雙說，在廠區內部，實施全方位的安全檢查也很重要。

“2011年太子化工完成廠地置換并開始試生產，在那段時間里安全生產工作難度相當大、任務相當重。”太子化工安全環保工作負責人宋欣竹介紹說。在市、縣安監局嚴格監督指導下，太子化工針對公司搬遷擴改工程所遺留的安全隱患，多次組織人員深入現場進行重點檢查，做到了“三結合”。

全面檢查與重點抽查結合。太子化工針對隱患多的車間、設備、電器等及時發出了《整改通知書》，這是全面檢查；同時，廠區內的消防設施是重點抽查和整改的領域，在整改過程中，對消防設備進行全面的檢修和更換，同時組織所屬員工進行了多次安全消防知識的培訓。另外也將宿舍區作為大檢查的重點目標，建立了消防責任制度，制定了應急預案。

定期檢查與重點時期結合。太子化工為了建立安全檢查長效機制，制定了定期安全檢查制度，同時，他們針對重大節假日、高溫和用電高峰等重點時期安全事故容易發生的情況，加大檢查力度。

安全教育與典型交流結合。太子化工針對新進入企業的員工和安全管理人員工作經驗不足等情況，組織安全主管參加大檢查工作，并組織他們到中漢高科公司觀摩該公司安全管理的經驗和做法，使觀摩者深受啟發和教育。

采訪最后，詹克雙告訴記者，太子化工的廠地置換模式為以后危險化學品企業安全間距等問題的解決提供了一種參考。但是，如何保障常德市區及周邊三公里以內居民的安全，使其免受工業災害的威脅，無論是企業還是監管部門，都還有大量的工作要做。