云南林業發展“十二五”規劃(上)

第一章 “十一五”發展簡要回顧(略)

第二章 新時期云南林業發展的時代背景(略)

第三章 “十二五”發展思路(摘要)

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生態立省”戰略和“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，以“森林云南”建設為統攬，以加快發展為主題，以“興林富民”為目標，以調整產業結構、轉變發展方式為主線，以深化改革為動力，以科技為支撐，以依法治林為保障，以中低產林改造為契機，努力構建完備的森林生態體系，發達的林業產業體系，繁榮的生態文化體系，大力提升全省森林生態效益、經濟效益和社會效益，使云南成為我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障，為云南科學發展、和諧發展、跨越發展作出應有貢獻。

二、基本原則

1．堅持規劃的現實性與前瞻性相結合的原則。不僅要全面分析林業發展現狀，把握現實經濟社會發展水平對林業發展的現實要求，還要分析經濟社會發展對林業發展的新需求。

2．堅持分類經營、協調發展的原則。按照統籌兼顧、全面協調、均衡發展的要求，正確處理森林生態體系與林業產業體系建設的關系，促進人與自然和諧發展，實現自然生態系統與社會經濟系統的良性循環。

3．堅持市場主體與政府引導相結合的原則。林業產業發展要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，充分尊重山區農民的意愿，政府給予必要的引導、扶持和鼓勵。

4．堅持森林資源培育和合理開發利用一體化發展的原則。森林資源是實現環境與發展相協調的紐帶，也是保障林業產業發展的物質基礎，要按照資源綜合利用，發展循環經濟的要求，強化森林資源培育，推進林產品加工和服務一體化發展。

5．堅持“興林富民”的原則。把“興林富民”作為林業建設與發展的出發點和落腳點，堅定不移地保護農民利益，加快中低產林改造步伐，增加農民收入，促進山區經濟發展和生態改善。

6．堅持科技興林、依法治林的原則。依靠科學技術，全面提高林業建設的科技含量，建立強有力的科技支撐體系。同時加大執法力度，加強執法監督，不斷完善保障措施。

三、“十二五”發展目標

以建設“林業產業發達、生態系統穩定、生態文化繁榮、人與自然更加和諧”的“森林云南”為總體目標，努力使林業在云南“貫徹可持續發展戰略中的重要地位、生態建設中的首要地位、西部大開發中的基礎地位和應對氣候變化中的特殊地位”得到進一步體現，在經濟社會發展中的基礎地位得到進一步鞏固，促進循環經濟和低碳經濟的發展，推動我省“兩強一堡”發展戰略的實現。到2015年，全省森林覆蓋率達到55%以上，森林蓄積達到17億m3，林業總產值超過1000億元，林農從林業中獲得的人均收入達到1200元(到2020年，全省森林覆蓋率達到56%以上，森林蓄積達到18.3億m3以上，林業總產值超過2000億元，林農從林業中獲得的人均收入達到4000元以上)。

云南省“十二五”林業發展指標

表3－1

四、重大戰略

(一)實施“橋頭堡”戰略，提升對外開放水平，構筑生態安全屏障

中共云南省委、省人民政府根據胡錦濤總書記在云南考察工作時的重要指示，把建設中國面向西南開放的重要橋頭堡納入了全省經濟社會發展新的戰略目標，提出了“兩強一堡”戰略。林業在“橋頭堡”建設中，將以增強云南林業生態安全屏障和生態服務作用為重點，以構建完備的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的森林文化體系為目標，強化森林生態系統的建設與保護，加強保護區建設，保護生物多樣性，開展石漠化治理、開展中低產林改造，強化森林經營，著力提升森林質量和效益，為科學發展營造良好環境，為生態文明建設奠定牢固基礎，為云南省建設中國面向西南開放的重要橋頭堡發揮生態安全屏障作用。

(二)實施增綠惠民戰略，激發林業發展活力，促進社會和諧進步

云南林業是云南最大的富民事業，云南的發展希望在山、致富靠林。大力發展林業，是加快全省經濟社會發展的重要手段、是合理開發森林資源的重要舉措、是山區群眾脫貧致富的重要途徑、是深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措。實施深化林業改革戰略，進一步完善集體林權制度改革，真正還權于民、還山于民、還利于民，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民真正成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，從根本上理順林業生產關系，進一步解放農村生產力，充分調動農民發展林業的積極性。推進國有林場改革、探索國有林區改革，按照發展社會主義市場經濟的要求，創新管理體制、激活內部經營機制，強化森林經營，加快林業發展、加大興林富民、促進和諧進步。

(三)實施特色產業振興戰略，保障林產品有效供給，推進綠色經濟強省建設

云南林業資源豐富，林業發展必須依靠資源立業、產業富業。依托資源優勢，按照“萬眾一心抓產業、千方百計建產業、依靠科技壯產業、勇往直前推產業”的要求，大力發展云南特色優勢的木本油料產業、林漿紙產業、林化工產業、竹藤產業、野生動物馴養繁殖產業、森林生態旅游產業、木材加工及人造板產業、非木材產業、育觀賞苗木培育產業，以體制創新和技術創新為動力，結合中低產林改造等國家、省各項重點工程，充分發揮我省林業資源優勢，努力推進優勢林業產業成為增長速度快、質量效益好、帶動效益強的重要支柱產業，保障林產品有效供給，加快綠色經濟強省建設。

(四)實施增資源、強功能戰略，增加林業碳匯潛力，提升應對氣候變化能力

以生態建設為主體，繼續加大植樹造林力度，積極推進石漠化和生態脆弱區治理、不斷綠化荒山荒坡、繼續開展全民義務植樹，努力增加森林資源。以轉變發展方式為主線，強化森林經營，著力推進中低產林改造、積極開展森林撫育，努力調整林分結構，提高森林質量。實行山、水、河、田、路、城鎮(村莊)綠化的統籌協調、統一規劃，扎實推進城鄉綠化一體化建設步伐，創建森林城市、城鎮、村莊等，努力增加森林資源、提高森林質量，建設景觀優美、生態良好的宜居環境，維護自然生態系統固碳總量，增加林業碳匯潛力，提升應對氣候變化能力。

(五)實施繁榮生態文化戰略，培育全民生態道德意識，促進生態文明建設

繁榮生態文化既是生態建設的重要內容，也是生態立省的前提與保障，在現代林業建設中具有引領作用和推動作用。云南林業發展靠資源立業、產業富業，更需靠文化強業。繁榮生態文化，大力推進生態文明教育基地和森林文化科普教育展示基地建設，加強森林文化宣傳，打造森林文化品牌，實施產業引導、生態立法、完善政策、全民教育、基礎設施、辦好園地、社會參與、弘揚森林文化等，應用生態道德教育這個抓手，引導全社會牢固樹立生態道德觀、生態價值觀、生態政績觀、生態消耗觀等生態文明觀念，應用社會主義核心價值觀指導建立云南林業核心價值體系，培育全民生態道德意識，促進生態文明建設。

五、總體布局

根據不同地區對林業發展的要求和影響生產力發展的因素，進行林業生產力布局的優化配置，形成以生態建設為主線、林業六大重點生態工程和九大產業建設為載體、發展與保護相協調的林業發展態勢。由于不同自然地理地帶區氣候環境差異較大，無論是生態保護、產業發展均受區域環境制約。參考《云南省生態功能區劃》和《云南省自然地理地帶區劃系統》，綜合分析《云南省生態功能區劃》所確定的5個生態區，19個生態亞區，65生態功能區以及云南省生物地理區劃、綜合自然區劃、結合行政區劃，將云南林業“十二五”發展空間區劃為“滇中、滇西南、滇西、滇東南、滇西北、滇東北”六大區域布局林業發展重點。

云南林業“十二五”發展空間布局

表3－2

接上表

第四章 “十二五”主要建設任務

一、生態建設

“十二五”期間，林業生態建設將以保護和建設森林生態系統、治理和修復石漠化生態系統，保護和恢復高原濕地生態系統、維護生物多樣性為核心。主要任務為加強森林資源管護，大力開展植樹造林，治理和修復石漠化和生態脆弱區域，強化野生動植物和濕地保護，加強自然保護區建設，繼續實施江河和湖泊防護林體系建設，積極探索碳匯造林，結合生態建設工程恢復受損的森林植被，構建云南的綠色生態屏障。

(一)退耕還林工程

積極爭取國家支持，選擇生態區位重要、陡坡耕地較多的區域，繼續實施退耕還林工程，退耕地還林重點布局在滇東北生態脆弱區、西南高山峽谷區、邊疆民族貧困山區、石漠化水土流失區等；荒山荒地造林任務重點布局在荒山荒地資源較多，自然條件較好,產業發展思路清晰，工程實施成效明顯的地區；封山育林任務重點布局在封育條件好，能有效增加林地面積和提高林分質量的地區，對石漠化嚴重區域和非天保工程區給予重點傾斜；按照國家批復的規劃，切實抓好退耕還林鞏固成果建設項目，把退耕還林與加強基本農田建設、農村能源建設、生態移民、后續產業發展等配套保障措施結合起來，切實解決農民增收和長遠生計問題，使退耕還林工程在生態建設、林產業發展和農民增收等方面發揮積極的作用。“十二五”期間：一是繼續實施好鞏固退耕還林成果專項規劃， 發展種植業833萬畝，營造薪炭林8萬畝，補植補造121萬畝；二是實施陡坡地生態治理400萬畝；三是實施荒山造林400萬畝、封山育林200萬畝。

(二)天然林資源保護工程

天然林資源保護工程既是恢復遭受嚴重破壞的森林生態系統，促進生物多樣性保護的重大措施，也是為執行天然林禁伐的國有森工企業職工分流安置和離退休職工老有所養，維護林區社會穩定而采取的重大舉措。建設“森林云南”，必須把天然林資源保護工程作為戰略重點，因為云南天然林的保護與禁伐不僅對云南森林植被的恢復和生物多樣性保護具有重大影響，同時也為下游地區人民的生態安全做出重大貢獻。繼續實施天然林保護工程，按照國家新一輪天保工程政策實施我省天保工程，加強森林資源管護、公益林建設和森林培育，對工程區內的15232萬畝森林進行全面有效管護，擬建設公益林740萬畝(其中：人工造林200萬畝、封山育林540萬畝)，開展中幼林撫育800萬畝，擬建設國有林區道路2275公里，新建森林管護站點250個。推進國有林區改革，發展后備資源，加強國有林區森林資源非木材產品的開發利用，調整優化林業經濟結構，妥善分流安置國有森工企業富余人員，積極推進國有林區棚戶區改造，解決好林區職工安居問題。建立健全社會保障體系，使離退休職工老有所養，在職職工無后顧之憂，促進林區社會和諧穩定。

(三)防護林體系建設工程

云南地處六大江河水系的源頭或上中游，境內分布有大小天然湖泊30多個。隨著“森林云南”建設的推進，在我省天保工程區以外的廣大地區，以治理江河湖泊生態環境為目標，建立多林種、多樹種、多層次、多功能、多效益的防護林體系的緊迫性更加突出。以六大江河流域、九大高原湖泊為重點的防護林體系建設工程，規劃實施防護林人工造林380萬畝、封山育林560萬畝，到2015年，基本建成較為完備的防護林體系，重點治理區域生態狀況顯著改善。

(四)石漠化治理工程

“十二五”期間，全省的重點是在實施好當前12個縣(市、區)石漠化綜合治理試點建設的基礎上，爭取全面啟動65個石漠化重點縣(市、區)的綜合治理工作，通過人工造林、封山育林、推進退耕還林還草、在適宜地區營造薪炭林，恢復和增加林草植被覆蓋，逐漸扭轉巖溶石質山地水土流失不斷加劇、石漠化土地面積不斷擴大的勢頭，逐步建設成一個功能穩定、結構合理的森林生態系統，生態環境明顯改善。全省65個石漠化治理縣，規劃實施人工造林730萬畝，封山育林2040萬畝。

(五)生物多樣性保護工程

認真落實生物多樣性保護各項規劃，切實保護好重要、典型陸地生態系統、高原濕地生態系統和珍稀瀕危特有物種，努力建成以自然保護區、國家公園、森林公園、濕地公園等各類保護地為主的就地保護，以各類動物園、植物園、樹木園為主的近地、遷地保護基地為實體的生物多樣性保護體系。對有潛質和保護價值較大的保護區納入晉升國家級規劃。在開展各項生物多樣性保護工程基礎上，根據資源現狀，創新保護模式，創建適應社會經濟發展的保護機制。

1．野生動植物保護工程

(1)野生動植物資源調查和保護管理體系建設

主要開展國家和省級重點野生動植物資源調查和補充調查，適當開展部分地方特有種的資源調查，建立資源檔案和數據庫，加強保護管理體系建設工作。到2015年，完成我省325種(類)國家重點保護野生動植物的數量、分布、棲息地狀況和受脅情況的調查工作。

(2)極小種群野生動植物保護

建設科學有效的野生動植物極小種群保護管理體系，通過采取就地保護、生境恢復與改善、近地保護、遷地保護、種質資源保存、人工培植、能力建設和國際交流合作等措施，有效緩解威脅物種生存的因素，使分布于我省范圍內的極小種群野生動植物資源得到有效拯救和保護。

“十二五”期間，在全省范圍內開展40種極小種群物種的拯救和保護。其中，滇金絲猴、亞洲象、印支虎等極小種群野生動物20種，華蓋木、云南藍果樹、毛枝五針松等極小種群野生植物20種。通過極小種群物種資源調查工作，完成極小種群物種的編目，建立極小種群物種資源檔案；建立50個極小種群監測站(點)、建設20個極小種群物種保護小區或保護點、建立5個極小種群野生植物近地保護植物園和30個物種的100個遷地保護種群，建設極小種群良種繁育基地、宣教培訓基地和種質基因保存中心各1個，建設野生植物人工培植基地、動植物科研基地各5處。開展回歸試驗，建立極小種群野生動植物資源數據庫；加強宣傳教育和國際交流與合作，提高廣大群眾的保護意識和專業管理人員、技術人員的從業能力。

(3)蘭科植物保護

“十二五”期間，開展全省范圍內的蘭科植物資源調查，建立蘭科植物資源檔案；對兜蘭屬、蘭屬、石斛屬等珍稀蘭科植物進行重點、優先保護；建立一個蘭科植物種質資源保存和繁育中心；在蘭科植物的重點分布地建立保護小區或保護點；爭取將蘭科植物列入保護名錄；開展蘭科植物知識的科學普及和宣傳教育，廣泛動員社會力量參與蘭科植物保護。

2．自然保護區建設工程

到2015年，基本完成對國家級自然保護區的規范管理，啟動自然保護區網絡體系建設。通過空缺分析和綜合科學考察，在生物多樣性豐富或生態敏感區域新增保護面積5萬公頃。整合相鄰的地方級自然保護區，新建一批生物走廊帶，解決自然保護區孤島化問題。完成20處國家級和省級自然保護區資源本底調查和總體規劃編制工作。加強自然保護區保護基礎設施建設，完成2個國家級自然保護區的一期基礎設施建設項目，12個保護區的二期工程建設項目和8個保護區的三期工程建設項目。啟動3～5個省級保護區基礎設施建設工程，建設保護區管理局、站、所和管護點和保護設施建設。完善國家級和省級自然保護區科研、科普設施，發揮自然保護區科研、科普、種質資源利用和保護成效展示功能。啟動示范自然保護區建設。依據示范自然保護區建設實施方案，全面啟動高黎貢山、白馬雪山、西雙版納國家級示范自然保護區建設。

3．高原濕地保護與恢復工程

建立和完善濕地保護的協調、監督機制和規范管理制度，提升各級濕地管理機構能力；從濕地生態系統結構的完整性出發，維護和逐步恢復退化濕地的功能。到2015年，完成濕地恢復7.5萬畝，恢復匯水區植被150萬畝；加強國際重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園的建設與管理，保護高原濕地生物多樣性與特有性，使60%的天然濕地得到有效保護；初步形成全省濕地監測和宣教網絡體系；加強濕地科學研究平臺建設，濕地科學研究能力和水平得到提高。

4．森林公園建設

加強森林公園建設，依托云南省現有森林公園豐富的生物資源、復雜的地貌、優質的景觀和多樣的少數民族文化，突出我省森林資源優勢和特色，開展集森林觀賞、森林保健、森林探險、科學考察和科普教育等為一體的森林生態旅游、科學探險旅游、休閑自駕游等，建設發達的森態文化體系。以我省的六大旅游區、九條旅游經濟走廊空間布局上的森林公園建設為重點，到2015年完成40處國家和省森林公園的資源調查，規范森林公園管理與資源的合理利用。

5．探索生物多樣性保護新模式

借鑒國際上國家公園建設管理的先進理念，結合云南實際，在保護好云南具有國際和國家意義的自然、文化和景觀資源的基礎上，以滿足科學研究及國民教育和游憩需求，充分發揮我省獨特的自然景觀資源和豐富的民族文化資源優勢，依托有條件的自然保護區，整合現有資源，積極探索具有中國特色的，實現資源保護與經濟發展良性互動的國家公園保護管理模式。有序開展10～12處國家公園建設，形成布局合理、功能完善、建設規范、管理高效的國家公園體系。

(六)農村能源建設工程

農村能源問題不僅關系著農村生態環境和農民生活的改善，更直接關系著森林資源恢復和保護的目標能否順利實現。加強農村能源建設，對于促進農村經濟、社會、資源環境的可持續發展，解決“三農”問題，實現全面建設小康社會具有重要意義。要緊緊圍繞新農村建設、國家退耕還林工程、滇西北生物多樣性保護、六大江河流域、九大高原湖泊保護、革命老區建設、邊境縣建設等國家和省委、省政府重大建設項目，實施集中連片規模化發展。大力發展農村戶用沼氣，積極開展農村節柴改灶，推廣太陽能、小水電的使用，實施好薪炭林造林項目。“十二五”期間，完成新建農村戶用沼氣池75萬戶，推廣太陽能熱水器50萬戶，推廣高效低排放省柴節煤爐灶75萬戶，新建農村能源鄉村服務網點3000個，改造病舊農村戶用沼氣池5萬戶。全面推進農村能源建設，不斷優化農村能源結構，實現多能互補，使各種優質、高效、潔凈能源逐步進入農村千家萬戶，有效減少以森林為主的低價值消耗量，能源綜合效益顯著提高，農村生態、生活環境得到明顯改善。生態建設重點項目詳見附表。

二、林業產業發展

在建設現代林業總體思路的指導下，根據建設“森林云南”的總體要求，云南省林業產業體系建設規劃將以建設發達的森林產業體系為指導，根據自然、地理及資源特點，堅持“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，遵循整合資源、優化布局、體現特色、突出重點、注重效益的原則，實施第一、二、三產業協調互動、良性發展模式。在森林產業體系建設上，按照循環經濟、綠色環保產業的要求，振興林業九大產業，大力發展特色經濟林產業，努力提升林漿紙產業，科學發展林化工產業，加快發展竹藤產業，適度發展野生動物馴養繁殖產業，積極發展森林生態旅游產業，高效發展木材加工及人造板產業，統籌發展非木材產業，加快培育觀賞苗木產業。努力推動林業產業和產品結構調整，在鞏固加強第一產業的基礎上，大力提升第二產業，加快發展第三產業，使三類產業協調發展，最終實現合理的產業結構。

(一)產業結構格局

云南省現代林業產業發展結構定位為“六園區九大產業”的產業構架：

六園區——滇中林業產業加工園區、滇西南林漿紙林產化工工業園區、滇西特色林產品工業園區、滇東南林業產業工業園區、滇西北非木質林產品工業園區、滇東北竹藤產業工業園區。

九大產業——特色經濟林、林漿紙產業、林化工產業、竹藤產業、野生動物馴養繁殖產業、森林生態旅游產業、木材加工及人造板產業、非木材產業、觀賞苗木產業。

(二)產業發展預期目標

到2015年達到以下預期目標：

1．建設科技含量較高集約經營的林業產業基地1億畝。建設木本油料、林漿紙原料、林產化工、竹藤林、珍貴用材林、觀賞苗木等基地項目。

2．提高林業產值，調整產業結構，全省林業總產值達到1000億元。林業第一、第二、第三產業產值比率調整為5：3：2。

3．提升產業化經營帶動能力。重點培育一批高科技含量、高附加值的林業產業化龍頭企業，推進六大產業園區建設，逐步形成各具特色的滇中、滇西南、滇西、滇東南、滇西北、滇東北六大產業帶。

(三)產業發展任務

1．六大產業園區建設

按照“科學規劃、合理布局、各具特色、資源互補、生態發展”的原則，高起點、高標準、集中打造集中林產品加工、研發、物流、商貿、信息為一體的基礎先進、配套完善、交通發達、產業集聚的林業產業園區。著力推進以昆明為核心、輻射周邊及全省的六個林業產業園區建設：滇中林業產業加工中心，重點發展木材精深加工、觀賞苗木培育及林產品會展交易、投融資、信息服務等，面積1萬畝；滇西南林漿紙林產化工工業園區，重點發展林(竹)漿紙和松香等林化產業，面積2000畝；滇西特色林產品工業園區，重點發展特色經濟產品精深加工，面積2000畝；滇東南林業產業工業園區，重點發展木材加工和觀賞苗木產業，面積2000畝；滇西北非木質林產產品工業園區，重點發展野生食用菌精深加工、森林生態旅游等產業，面積2000畝；滇東北竹藤產業工業園區，重點發展竹藤產品和非木材加工產業，面積2000畝。努力把云南建成全國一流的林業產業生產基地和面向西南重要的林產品加工中心和貿易中心。

2．發展林業九大產業

(1)特色經濟林產業

按照《云南省人民政府關于加快木本油料產業發展的意見》(云政發〔2008〕9號)，以省政府和國家林業局簽署《建設云南木本油料產業示范區合作備忘錄》為契機，加速木本油料基地建設進程。搞好規劃和良種繁育，推動基地建設規模化發展，培育龍頭企業，促進產業化經營，強化科技支撐，轉變發展方式，認真抓好良種選育和種苗質量，堅持標準化栽培與管理，努力推動以核桃、油茶、澳洲堅果、油橄欖為重點的木本油料產業健康發展。到2015年建成木本油料基地5700萬畝，產值達385億元；到2020年，基地達到6600萬畝，產值達570億元，把我省建設成為全國重要的木本油料基地。

(2)林(竹)漿紙產業

積極改造中低產林地，大力發展以思茅松、桉樹為主要樹種的紙漿原料基地林建設。堅持以木纖維為主，以竹、麻、蔗渣、桑條等非木材纖維為輔的原料供給模式，加快構建具有云南特色的林(竹)漿紙一體化產業新格局，到2015年建成林漿紙原料基地1260萬畝，產值達150億元；到2020年，基地達1700萬畝，產值達530億元，把我省建設成為全國重要的林紙基地。

(3)林化工產業

發展以思茅松、云南松、橡膠等樹種為主的林產化工基地林建設，深度開發松香、松節油、紫膠、白蠟、桉葉油、山蒼子油及其深加工產品，提升竹(木)炭、活性炭等生產與精深加工水平，積極發展生物質能源、生物醫藥和生物農藥產業。到2015年建成林產化工原料基地1800萬畝，產值達40億元；到2020年，基地達2300萬畝，產值達100億元，把我省建設成為全國重要的林化工基地。

(4)竹藤產業

加快以龍竹、巨龍竹、麻竹、沙羅竹、筇竹、方竹、雜交竹等竹種為主的竹藤產業基地建設，積極開發竹食品、竹建材、竹藤制品，培育和加快引進竹藤加工龍頭企業，做強做大竹藤產業。積極培育豐產竹藤原料林基地，到2015年建設竹藤產業基地950萬畝，產值達50億元，到2020年，基地達1700萬畝，產值達120億元。通過持續發展再創我省“竹類故鄉”新的輝煌。

(5)野生動物馴養繁殖產業

適度開展野生動物人工馴化繁殖飼養，重點扶持具有旅游觀賞、科學試驗、醫藥用途的野生動物馴養繁殖業，以科技為依托，大力開展技術成熟、許可準入、商業價值高的野生動物馴養繁殖及產品精深加工。一是以食蟹猴和獼猴為主的實驗動物馴養繁殖及產品開發；二是以梅花鹿、大壁虎、蛇類、黑熊和穿山甲為主的藥用動物馴養繁殖及其產品加工；三是以野豬、麂類、鴕鳥、雉類、胡蜂為主的毛皮和食用動物馴養繁殖及其產品加工；四是以小熊貓、蝴蝶、甲蟲類為主的觀賞動物馴養繁殖。堅持適度發展，加強野生動物及其產品流通監管，到2015年馴養繁殖數量達500萬頭(只)，產值達40億元，2020年達到1050萬頭(只)，產值達90億元，使我省成為全國重要的野生動物馴養繁殖基地。

(6)森林生態旅游業發展

發揮我省森林資源比較優勢，以森林、濕地、野生動植物等優勢和特色資源為依托，以自然保護區、國家公園、濕地公園和林業基地為載體，著力發展森林生態觀光、野生動植物科考、森林休閑度假、森林探險、森林科考科普和生態旅游村等特色生態旅游產品，加快推進七大生態旅游區的開發與建設。重點建設一批在國際、國內具有較大影響的森林生態旅游精品景區，到2015年森林生態游客人數達6900萬人次以上，實現生態旅游收入90億元；2020年突破1億人次，實現生態旅游收入140億元，把我省建成亞洲最著名的生態旅游目的地。

(7)木材加工及人造板產業

加快發展珍貴用材林，積極推動木材制品深加工，著力開發人造板及其二次加工和高檔家具等產品，加強技術改造創新，促進產品升級換代和木材高效利用。加快木材加工產業園區建設，到2015年，建成以西南樺、柚木、沉香、榧木等為主的珍貴用材林基地300萬畝，實現木材加工190萬m3，產值達110億元；到2020年，珍貴用材林基地達1000萬畝，實現木材加工達到230萬m3，產值達200億元,使我省木材加工及人造板產業的競爭力明顯增強。

(8)非木材產業

加強林下資源的合理利用和人工培育力度，合理開發以森林藥材、森林蔬菜、野生食用菌、松花粉、有機野茶、古茶、草果、石斛、森林種質資源等為重點的非木材林產品，大力發展林下種養業，不斷優化林業產業結構，建立林產品安全監管體系。到2015年實現非木材產業總產值60億元左右，2020年達到70億元左右，使我省森林資源綜合利用率有明顯提高。

(9)觀賞苗木產業

積極開展景觀植物的馴化、栽培和選育工作。加大以具有云南特色的常用鄉土景觀綠化樹種為重點的苗木培育力度，科技化、規范化、集約化的進行培育。全面推進觀賞苗木的基地化、良種化、標準化建設和產業化生產，積極開展具有云南特色的木蘭科樹種(如擬單性木蘭、滇潤楠、云南含笑、紅花木蓮等)、榕樹、樟樹及石楠等綠化灌木基地建設，到2015年達30萬畝，到2020年達50萬畝。在昆明、普洱、保山、德宏、紅河等州(市)。努力建成一批有規模、上檔次的觀賞苗木基地和經營組織。大力培育在國內、國際具有競爭力的名特優新品種，到2015年觀賞苗木產量達2.5億株，產值達75億元；到2020年，產量達4億株，實現產值180億元，使觀賞苗木產業成為我省的新興特色產業。

新造中幼林生長旺盛 王功成/攝