大連水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

勾維民 劉佳麗

（大連海洋大學(xué) 遼寧 大連 116023）

大連市地處遼東半島南端，瀕臨黃海和渤海，海岸線長(zhǎng)1906公里，其中島嶼岸線618公里。眾多的島嶼與港灣構(gòu)成53萬(wàn)公頃的淺海水域、6.5萬(wàn)公頃的沿海灘涂和16.4萬(wàn)公頃適宜增養(yǎng)殖的海域，形成了海洋生物棲息繁衍的良好場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦天然的洄游通道，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。

水產(chǎn)苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有苗種，水產(chǎn)養(yǎng)殖成為“無(wú)米之炊”，大力發(fā)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖迅速發(fā)展的需要。苗種生產(chǎn)對(duì)于調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加沿海農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

1 水產(chǎn)苗種場(chǎng)現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)分布

近年來(lái)，大連非常重視水產(chǎn)苗種生產(chǎn)工作，政府把苗種生產(chǎn)作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的重點(diǎn)，列為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，不斷提高苗種生產(chǎn)的規(guī)模和能力，積極建設(shè)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，有效地促進(jìn)苗種生產(chǎn)的發(fā)展，保證了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。大連市建設(shè)國(guó)家級(jí)文蛤良種場(chǎng)1個(gè)，全市國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)總數(shù)達(dá)到12個(gè)。新建并獲遼寧省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)省級(jí)良種場(chǎng)3個(gè)，全市省級(jí)良種場(chǎng)達(dá)到18個(gè)。海參、鮑魚(yú)、紫海膽、大菱鲆、河豚、海灣扇貝、蝦貽扇貝、太平洋牡蠣等11個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種成為原良種場(chǎng)養(yǎng)殖品種。累計(jì)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)國(guó)家級(jí)11個(gè)，省級(jí)3個(gè)，市級(jí)7個(gè)。

據(jù)2009年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大連共有苗種場(chǎng)1073家，主要分布在大連市的12個(gè)縣市區(qū)，包括：旅順口、甘井子、開(kāi)發(fā)區(qū)、金州、瓦房店、普蘭店、莊河、花園口、高新園區(qū)、長(zhǎng)海縣、長(zhǎng)興島、中山區(qū)，其中瓦房店、金州、莊河、開(kāi)發(fā)區(qū)集中了大部分的苗種場(chǎng)。

苗種場(chǎng)分布最多的是瓦房店，2009年瓦房店共有苗種場(chǎng)420家，占整個(gè)大連海水養(yǎng)殖行業(yè)苗種場(chǎng)總數(shù)的39.1%；其次為金州，2009年苗種場(chǎng)有178家，占大連苗種場(chǎng)總數(shù)的16.6%；苗種場(chǎng)分布如下圖所示。

1.2 規(guī)模分布

育苗室、餌料室在規(guī)模分布上較孵化池與苗種池分散，在大連重點(diǎn)區(qū)市縣均有分布。2009年大連育苗室共有4787.42畝，瓦房店育苗室規(guī)模占據(jù)首位，占總面積的30%，其次是金州；瓦房店、金州、莊河和長(zhǎng)海縣4個(gè)地區(qū)的育苗室面積占大連市總育苗室面積的近70%。大連餌料室共有412.5畝，金州的比例居前，占據(jù)25%，其次是長(zhǎng)海縣、瓦房店和開(kāi)發(fā)區(qū)等。大連的孵化池和苗種池分布比較集中，孵化池分布在旅順口、長(zhǎng)海縣和高新園區(qū)，其中旅順口孵化池面積占大連市的74%；苗種池分布在瓦房店、長(zhǎng)海縣、莊河、花園口和旅順口5個(gè)地區(qū)。

1.3 養(yǎng)殖品種

大連主要的育苗品種有海參、蝦夷扇貝、鮑魚(yú)、海膽、海灣扇貝、貽貝、魁蚶、西伯利亞鱘魚(yú)、梭子蟹、大菱鲆、皺紋盤(pán)鮑、牡蠣、菲律賓蛤仔、對(duì)蝦、牙鲆等20多個(gè)品種。從大連市苗種場(chǎng)的主要育苗品種育苗規(guī)模上來(lái)看，海參具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，占整個(gè)育苗規(guī)模的80%，其次為扇貝和鮑魚(yú)，這與大連以?xún)?yōu)質(zhì)海參著稱(chēng)的情況完全符合。

2 產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

隨著水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，人工繁殖技術(shù)的大范圍普及，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和管理中也暴露出一些新問(wèn)題。

一是苗種生產(chǎn)管理體系不完善。一些規(guī)模不大，技術(shù)力量缺乏，生產(chǎn)條件差，作坊式的苗種場(chǎng)依然存在。他們多是根據(jù)自身需要盲目生產(chǎn)，這種無(wú)序狀態(tài)嚴(yán)重制約了苗種管理工作的開(kāi)展。

二是一些苗種場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)落后。大部分苗種場(chǎng)為私營(yíng)合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，其育苗技術(shù)人員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)教育或?qū)ｉT(mén)技能培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)較差，絕大部分育苗場(chǎng)基本沿用傳統(tǒng)的常規(guī)育苗技術(shù)，缺乏科技創(chuàng)新能力。

三是有些地區(qū)苗種管理工作不盡人意。主要表現(xiàn)在：條例宣傳不到位，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)苗種生產(chǎn)法律法規(guī)一無(wú)所知；監(jiān)督執(zhí)法不到位，很少開(kāi)展執(zhí)法檢查；管理責(zé)任不到位，至今管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任沒(méi)有明確；完成工作任務(wù)不到位，苗種的生產(chǎn)和進(jìn)出境管理工作進(jìn)度緩慢。

四是管理經(jīng)費(fèi)投入不足。苗種生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、設(shè)備購(gòu)置、苗種的檢驗(yàn)檢疫以及人員培訓(xùn)等都需要經(jīng)費(fèi)作支持,但目前經(jīng)費(fèi)缺口很大，這就導(dǎo)致苗種管理工作不能全面開(kāi)展。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 依法管理和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

按農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)苗種管理辦法”和“遼寧省水產(chǎn)種苗管理暫行辦法”的要求，組織人員對(duì)苗種的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，憑證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)不合格的企業(yè)限期整改。制訂水產(chǎn)苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。建立苗種質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍和質(zhì)量檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水產(chǎn)引種工作的管理,制定具體的管理辦法，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。

3.2 加強(qiáng)水產(chǎn)苗種的研究，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力進(jìn)行增加優(yōu)良品種和技術(shù)創(chuàng)新為核心內(nèi)容的科研。在加強(qiáng)地方特色品種開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)主養(yǎng)品種的更新、名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)雜交種質(zhì)資源及支柱創(chuàng)匯品種的選育與改良，培育一批名牌水產(chǎn)品。同時(shí)改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖方式，推廣優(yōu)良品種的繁育和高效養(yǎng)殖技術(shù)。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合道路，利用高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，作為大型苗種企業(yè)的技術(shù)依托，提高苗種企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3.3 成立水產(chǎn)苗種協(xié)會(huì)

根據(jù)大連市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)發(fā)展的需要，成立大連市水產(chǎn)苗種協(xié)會(huì)。在生產(chǎn)上利用大連多家科研院校(所)的技術(shù)力量，對(duì)水產(chǎn)苗開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫、漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)工作；組織實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，使苗種場(chǎng)技術(shù)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。協(xié)會(huì)各會(huì)員間的信息交流是提高協(xié)會(huì)工作協(xié)調(diào)性和及時(shí)性的重要因素，應(yīng)重視創(chuàng)建信息交流制度，定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、工作例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等。充分利用現(xiàn)代化科技，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)各會(huì)員間的交流和溝通，保障會(huì)員信息共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)“信息庫(kù)”的作用。

3.4 加大資金投入，加快水產(chǎn)原、良種體系建設(shè)

2007年遼寧下發(fā)了《遼寧省省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)認(rèn)定（暫行）辦法》，進(jìn)行省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)認(rèn)定，樹(shù)行業(yè)龍頭，開(kāi)展示范基地建設(shè)，最終形成以水產(chǎn)原良種場(chǎng)為骨干，水產(chǎn)苗種場(chǎng)為基礎(chǔ)，水產(chǎn)種質(zhì)檢測(cè)為保障，水產(chǎn)苗種監(jiān)督執(zhí)法為手段，功能完備，相互協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，適應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的水產(chǎn)原良種體系，改變目前水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的無(wú)序及散、小、舊、弱的現(xiàn)狀。

我市把水產(chǎn)品種苗產(chǎn)業(yè)列人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，依法管理和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高苗種質(zhì)量，推廣名特優(yōu)水產(chǎn)種苗的引進(jìn)和生產(chǎn)，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種的研究，加快原、良種場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范水產(chǎn)苗種場(chǎng)有序健康的發(fā)展，是我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（略）