倭肯河防洪治理工程建設的必要性分析

于秋梅

(黑龍江省青岡縣水務局，黑龍江青岡151600)

1 流域概況

倭肯河為松花江右岸較大支流之一，發源于完達山脈西北側阿爾哈山，在勃利縣東北邊緣。流域東鄰撓力河、東南界穆棱河，西及西南為牡丹江，北為松花江。干流自東南流向西北，沿途流經七臺河、勃利、樺南和依蘭等市縣，在依蘭縣城東約1 km處匯入松花江。

流域內地勢自東和東南向西和西北傾斜，平均高程約245 m，山區面積占 42.5%，丘陵面積占17.9%，平原面積占18.2%，河谷平原占21.4%。

倭肯河流域屬于中溫帶大陸性季風氣候區，根據桃山水文站降水觀測資料統計，多年平均降水量在500～550 mm。流域內有勃利氣象站，具有多年連續觀測資料。

倭肯河從上游至下游依次流經省農牧局勃利種馬場、七臺河市、勃利縣、樺南縣、曙光農場及依蘭縣，流域總人口136.98萬人，城鎮46個，耕地總面積26.2萬hm2，工商企業及礦山1 272個。流域內交通便利，牡佳鐵路貫穿南北，公路成網。區內人口以農業人口為主，耕地以種植水田為主，主要作物有大豆、玉米、小麥等，是我省重要的商品糧區之一。區內礦藏豐富，七臺河市是我省重要的產煤基地。

倭肯河流域歷史曾多次發生洪澇災害，比較大的洪水年份有 1960、1981、1985 及 1991、1994 年，其中1960年大水由于水利工程未興建，損失慘重;1981年洪水，河水3次出槽，各支流也相繼出槽，堤防多處決口，堤內外一片汪洋，農田80%以上絕產，造成了極其慘重的損失;1991年和1994年洪水也都造成了很大的損失。

2 水利工程現狀及存在主要問題

2.1 工程現狀

倭肯河流域現有大中小型水庫29座，其中大型水庫2座，中型水庫4座，這些水庫目前運用正常，但也存在標準低、工程不配套、效益小等一些問題。倭肯河流域現有灌區11處，大部分為水田灌區。

現有倭肯河防洪堤從桃山水庫壩下至松花江回水堤終點，全長323.45 km，其中七臺河市16.75 km;勃利縣91.50 km;樺南縣83.75 km;依蘭縣131.45 km。現有主堤防洪標準大部分達不到10 a一遇，堤頂寬2～3 m，坡比平均1.0～2.5，平均堤高2.5 m，堤身土質大部分為黏性土，個別段為砂性堤;回水堤基本有形，但標準較低，相當于3 a一遇，堤頂寬1～2 m，堤高1～3 m，坡比都＜2.0。

倭肯河現有穿堤建筑物65座，其中七臺河市郊區7座，勃利縣20座，樺南縣22座，曙光農場1座，依蘭縣15座。這些建筑物大部分不能正常運用，部分已水毀破壞，需拆除重建。

2.2 存在主要問題

1)堤防斷面單薄，防洪標準低，施工質量不一，砂基砂壩較多。

2)現有堤防兩側灌澇區排水口敞開處多，個別段穿堤建筑物太多，已有建筑物標準低，給防洪造成許多隱患。

3)現有堤防施工時個別段未經統一規劃，堤線不盡合理，有些地段由于河道演變，使主流已近堤腳。

4)有些堤防修筑時在堤腳取土，形成坑塘，造成堤基滲漏。

3 工程建設的必要性

3.1 洪澇災害頻繁，經濟損失嚴重

倭肯河流域是我省商品糧和煤炭基地，但倭肯河流域自然災害較為嚴重，主要自然災害有旱災、澇災、風災、雹災和蟲災等。自建國以來，災情不斷。

特大洪澇災害發生的年份有1960、1981、1985及1991、1994、2002年等。1991年和1994年相繼發生兩次大洪水，1991年相當于20 a一遇，1994年相當于30 a一遇。1991年大洪水由于桃山水庫調節作用，損失減少了很多，受災人口37.8萬人，受災面積3.98萬 hm2，沖毀橋梁64座，受災企業40個，經濟損失3.75億元。倭肯河流域1991、1994年洪澇災害情況詳見表1。

表1 倭肯河流域1991、1994年洪澇災害統計表

倭肯河的幾次大洪水，給沿岸人民的工農業生產及日常生活造成了極其慘重的損失，為戰勝洪災，改善農業生產的基本條件，保證人民生命財產安全，各地市相繼修建了一些防洪工程，但由于工程標準低，且不配套，管理跟不上，一旦發生較大的洪水仍會造成很大災害，故對倭肯河干流進行防洪除澇工程建設勢在必行。

3.2 提高防洪標準有利于經濟發展，促進地區開發建設

倭肯河兩岸大部分為農田，建立完善的倭肯河防洪除澇工程體系，可以促進并加快農業建設發展，極大地提高農民收入，從而拉動該地區經濟快速發展。同時建立完善的防洪防澇工程體系也是倭肯河流域水資源優化配置的需要;是改善生態環境的需要。因此，盡快地對倭肯河流域防洪除澇進行總體設計并付諸實施是十分迫切的，也是非常必要的。

4 結論

倭肯河干流堤防建設工程在經濟上是合理的，經濟效益非常顯著。雖然工程沒有財務收入，但該工程為社會公益性質的水利工程，保護著3.29萬人的生命安全和生存環境免受洪水破壞，其社會效益和環境效益十分顯著。倭肯河干流堤防工程是一項利國利民的百年大計，只有提高倭肯河干流堤防的防洪標準，增加堤防的保護能力，才能為倭肯河流域各市、縣的經濟快速發展提供最可靠的保障。建議早日實施，盡早發揮效益。

［1］黑龍江省水利水電勘測設計研究院.黑龍江省江河主要支流、重點獨流入海專項規劃報告［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設計研究院，2010.