科學發展創先進 富民強旗爭優秀

□張 翔

科學發展創先進 富民強旗爭優秀

□張 翔

近年來，察右后旗堅持以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為動力，不斷解放思想，改革創新，努力把創先爭優的成果體現在科學跨越、富民強旗的實際行動中，全面建設繁榮富裕、和諧美好的察右后旗。

一、創科學發展之先。“十一五”以來，察右后旗經濟社會的發展取得了長足進步，在項目建設、產業發展、城鎮建設等方面取得了重大突破，但是對照創先爭優的要求審視自身，察右后旗欠發達的旗情仍然沒有改變。通過創先爭優活動的深入開展，全旗上下形成了四大共識。一是找準了自身定位。立足后旗看后旗，有不足，更有優勢；跳出后旗看后旗，有差距，更有潛力；放眼未來看后旗，有挑戰，更有前景。二是找準了旗域經濟主要矛盾。經濟總量小、財力狀況差、相對貧困落后的欠發達基本旗情沒有根本改變，發展不足、不充分仍然是主要矛盾。三是找準了核心競爭力。以石灰石為主的礦產資源，以肉羊、馬鈴薯為主的農牧資源，以輝騰錫勒為主的優質風能資源和以208國道、208高速、呼滿省際通道，集二、集通鐵路為主干線的交通區位優勢，是我們的核心競爭力。四是找準了發展目標。富民強旗是全旗人民的第一追求，跨越發展是全旗各級黨組織的第一要務。全旗確定了“堅持‘一個理念’，依托‘兩大優勢’，建設‘一區七園’，力爭‘八個突破’，壯大‘五大產業’，實現‘五個翻番’”的發展思路和目標，把推進工業化和城鎮化作為旗域經濟發展的兩大引擎，完善基礎設施，發展社會事業，強化公共服務，構建和諧社會。創先爭優成為全旗上下的精神導向，成為引領旗域經濟科學發展的強大動力。

二、創工作標準之先。創先爭優活動，不僅是我們清晰發展思路的載體，更是我們改進工作方法、提高工作標準的內生動力。一是樹立先進理念。堅持在實踐中解放思想，用創新的思維和辦法應對新形勢、解決新問題、謀求新發展，積極創新思想方法、思維方式、發展理念、工作思路，用新境界、新理念、新舉措推進各方面的工作，積極創新服務方式、管理模式、考核機制，善于在用活政策中搶占先機，敢于在大膽實踐中闖出新路，真正在思想解放中攻堅克難，在攻堅克難中彰顯成效，使創先爭優的要求體現在轉型發展、跨越發展、惠民發展和科學發展的具體工作中。二是強化實干要求。我們在全旗上下大力弘揚實干精神，強調一切問題在實干中解決，一切矛盾在實干中化解，一切機遇在實干中搶抓，把又好又快發展的立足點放到科學實干上，一件一件抓落實，一項一項抓成效。正是憑著不畏艱難、迎難而上的實干精神，昂然前行，奮發進取，破解了一道又一道難題，跨越了一重又一重障礙，形成和鞏固了察右后旗經濟社會又好又快發展的蓬勃之勢。三是提高工作標準。大力倡導“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的創先爭優精神，堅定全旗“十二五”時期實現“五個翻番、富民強旗”的目標信心不動搖，以創先進、爭優秀的激情抬高標桿，以高目標、創一流的斗志挑戰自我，最大限度發揮各級黨組織的領導核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，把創先爭優的內驅力轉化為發展經濟的戰斗力，轉化為與時俱進的創造力和服務群眾的執行力，奮力推動我旗各項工作在全區發展的大格局中找位置、定坐標、爭名次。四是創新體制機制。按照“核心黨委，高效政府”的思路，堅持“一個決策中心，幾套班子落實”，建立了常委會議決策、四大班子議事、專項班子推進的工作機制，思想上同心，行動上合拍，決策前暢所欲言，落實中一個聲音，真正做到干事業一條心，抓工作一個調，謀發展一盤棋。積極把創先爭優活動與創新選人用人機制、經濟發展激勵機制、工作督查機制結合起來，著力激發部門和蘇木鄉鎮參與活動、開展工作的主動性和創造性，扎實推進工作落實。

三、爭旗域發展之優。創先爭優的最終目的是推動工作、促進發展。因此必須把搞好活動與推動發展結合起來，使活動載體的設計與中心工作緊密結合，才能更有力地推動轉型跨越發展。一是抓住項目建設這個中心。項目建設是主抓手和龍頭，是檢驗創先爭優活動成效的重要標尺。按照“大項目強財政、小項目富民生”的理念，堅定不移地實施“項目帶動戰略”和“雙百億工程”、“一個產業帶動百戶中小企業工程”，依靠中聯水泥、中聚石化、蒙維科技、港源、白雁湖、新龍、三友、海昌、盛宇等企業和土牧爾臺農牧業產業化示范園區，支持水泥熟料、重交瀝青、聚乙烯醇、醋酸乙烯、電石和皮毛絨肉等一個個、一批批實實在在的好項目、大項目拉動旗域經濟快速增長，力爭以項目的大建設、實力的大提升來體現創先爭優的大成果，進而推動全旗經濟的大發展。二是抓住城鎮建設這個重點。把提高城鎮化水平作為創先爭優活動惠及民生的著力點。圍繞建設20平方公里城區面積、10萬人口的中心城鎮目標，始終堅持“一紙藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年抓”，南推進、北改造、東延伸、西完善，通過重點打造“一帶二園三片四區五湖六廣場”白鎮城鎮生態景觀帶，將白音察干建設成顯山露水、生態宜居的魅力名鎮。三是抓住三產這個新的增長點。把創先爭優作為加快資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化的突破口。做大賁紅煤炭物流園，促進神通、迅達、東泰等大型煤炭公司多元投資，全力打造市級重點物流園區和自治區重要煤炭外運基地，使其發展成為自治區西煤東運的橋頭堡；依托白鎮汽車運輸綜合服務園、察哈爾商貿城、草原明珠大酒店、鴻藝臣會所以及杭寧達萊生態園、察哈爾老年風情園等一大批商貿旅游重點項目，積極培育引進、重點扶持一批符合察右后旗產業發展實際的三產龍頭企業。四是抓住民生保障這個根本。開展創先爭優活動，落腳點要體現在人民群眾得實惠上。要把以人為本這條紅線貫穿于旗委、政府全部工作的始終，重點在提升現代農業水平、發展勞務經濟、多渠道增加就業崗位和落實惠民政策、利民措施上下功夫，千方百計做好富民文章。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把財力用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等民生方面，使改革發展成果更多地惠及廣大人民群眾。五是抓住和諧穩定這個基礎。維護社會和諧穩定，就要緊緊圍繞農業發展、農民增收、農村穩定這一主題，在穩定種植面積、建設基礎設施、保障群眾利益、促進農民增收上做足文章；就要正確處理好改革發展與穩定的關系，把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，積極構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，使基層黨組織成為堅強堡壘，為經濟社會更好更快發展奠定堅實基礎。六是抓住文化建設這個關鍵。結合“創先爭優”活動，深入開展察哈爾文化收集、整理、保護和研究，充分挖掘歷史文化、民族文化、紅色文化等資源，利用察哈爾文化資源發展文化產業和以民族風情為主的旅游業，打造獨具特色的文化品牌，提升察右后旗的知名度和美譽度。

四、爭黨的建設之優。加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設，是創先爭優活動的基礎，也是推動跨越發展、富民強旗的堅強保證。重點把握好四個關鍵。一是確保重心下移。走進基層一線，汲取源頭活水，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的變化和實惠。探索建立黨政機關與農村牧區聯合黨組織，繼續完善旗委常委每人聯系一個蘇木鄉鎮、一個嘎查村，各基層黨組織成員聯系一個支部、企業或村，每個支委聯系3—5名黨員，形成城鄉互動的開放式組織生活方式。開展“千名黨員干部下基層、城鄉黨組織結對幫扶、黨員干部抓爭創強黨建聯系點”等活動，實行結對共建，用機關的先進管理理念和工作方式輻射農村牧區發展。二是創新活動形式。創新是活動向縱深開展的生命力。大力開展“評星定級”和“黨群共建全員爭創”等活動，在機關事業單位和服務行業設立示范窗口、模范股室和黨員先鋒崗，在提升機關效能和提高服務水平上達到“十星級標準”；在農村牧區黨組織創建黨員責任區、共產黨員戶掛牌和黨員示范崗，促進農村牧區發展上達到“十星級標準”。三是利用典型帶動。先進典型是創先爭優的具體體現，發揮著示范引領作用。采取多種形式在全旗樹立一批學習標桿，打造30個旗級示范點、10個市級示范點和若干名先進黨員典型，爭創全區、全國創先爭優活動先進黨組織和優秀共產黨員。通過媒體對先進典型的宣傳報道，在全旗營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。四是形成長效機制。用“承諾、踐諾、評諾”和一系列制度設計提升各級各部門和黨員干部的精神狀態與工作績效。進一步建立健全領導干部聯系點、領導干部點評、黨群共建、群眾評議、關懷幫扶等工作機制，并長期推行下去，讓“創先進、爭優秀”成為一種常態，讓“先進”和“優秀”成為一種習慣，為全旗經濟社會發展提供強大的精神動力。

（作者系中共察右后旗旗委書記）

責任編輯：郭 志