NBA停擺事件的反思與啟示:一個三方機制的視角

賈珍榮 ，王 斌 ，吉家文

NBA停擺事件的反思與啟示:一個三方機制的視角

賈珍榮1，2，王 斌1，吉家文3

從勞資關系三方機制視角出發，在分析職業體育及其勞資關系特性的基礎上，對2011年7月的NBA停擺事件進行反思，認為：停擺事件并非職業體育的退步；停擺事件凸顯了三方機制的必要性。在此基礎上總結了我國職業體育發展的幾點啟示：建立健全政府職能主導機制是當務之急；健全中國特色的職業體育三方機制勢在必行；加強法制化建設是職業體育發展的環境保障。

職業體育；勞資關系；三方機制；政府職能

2011年12月8日，歷時5個多月的NBA（美國職業籃球聯盟）停擺事件終于宣告結束[1]。停擺一詞的本意是指鐘表停止擺動，在體育界，停擺是指因為各種原因造成體育聯賽正常運行暫停的局面。如果從經濟利益上來考量的話，停擺對球隊老板和球員等職業體育的各利益方來說都是一個兩敗俱傷的博弈結果。那么勞資雙方這種博弈行為到底是理性的還是非理性的？這次停擺事件對我國職業體育勞資關系有什么有益的啟示？在我國職業體育及其勞資關系存在諸多問題的今天，從勞資關系三方機制視角去思考和分析上述問題，這不僅合為時，也是合為事的。

1 職業體育及其勞資關系特性

1.1 職業體育的商業本性

職業體育又稱為商業競技體育，它是一個以某一運動項目為勞務性生產經營，圍繞該項目生產開發而形成相對獨立和完整的商業化經營體系，或者說，職業體育的運營管理本質就是一種商業運作活動。根據市場經濟學的原理，一個“市場”的基本要素包括4個方面：賣方、商品、買方（客戶）以及數家賣方之間建立起來的競爭關系這4個構成要素缺一不可。從職業體育的構成來看，基本上也具備上述4個要素。職業體育的生產者是運動員；他們生產的核心產品是比賽；而這一核心產品及其衍生產品的直接或間接消費者都是球迷；最重要的是，職業體育具備“數家賣方之間建立起來”的激烈的競爭關系，這種競爭關系的建立是競技體育的競爭本性與職業體育商業逐利本性的完美結合。

因此，職業體育是一個相對獨立、要素完備的完全市場體系。作為職業體育的存在形態和機構，職業體育聯盟無論從其所生產的賽事服務產品的特性，或是從市場經營管理上分析，職業體育聯盟都具有服務型企業生產與經營的特性，是一個典型的服務型企業[2]。因此，作為一種逐利的商業活動，職業體育運營和管理的主要或者說根本目的是追求經濟利益的最大化，競技體育職業化參與的各個方面，合法地追求經濟利益是天經地義的事情[3]。我們認為，正是勞資雙方的“貪婪”推動了職業體育的發展，離開這種“貪婪”，職業體育也就不能稱其為職業體育了。

1.2 職業體育產品的特性

職業體育聯盟作為一種服務型企業，它的核心產品是由各俱樂部之間進行的比賽，那么比賽及其衍生產品的特性如何呢？首先，職業體育的核心產品對消費者而言是一種體驗。有別于其他產業的產品，它是一種不可觸摸的非實物產品，是一種感官的體驗，更是一種特殊的娛樂形式。很顯然，如果這一產品質量下降，也就是說比賽對球迷的吸引力下降，其外圍的體育用品、電視轉播和贊助等一些列產品也就隨之降低，市場價值甚至可能完全失去市場。

其次，職業體育核心產品的質量是由生產過程和結果的不確定性來作保證的。事物發展過程影響其結果，職業體育核心產品生產結果的不確定性源于競爭平衡，同時，生產過程的不確定性又是競爭平衡的外在體現。競爭平衡的根本目的是保持賽事結果的不確定性，賽事結果的不確定性的根本目的則是吸引更多的觀眾，提高賽事的市場價值[4]。如果競爭平衡被打破，不確定性就不復存在，比賽這一核心產品就不能吸引消費者的關注。因此，比賽過程和結果的不確定性是衡量比賽質量的核心指標。

最后，從根本上講，職業體育產品的直接或間接消費者都源于球迷和關注職業體育的大眾。無論是球票還是其他由職業體育比賽衍生出來的各種產品（電視轉播、紀念品、體育用品甚至包括贊助活動），實際都要靠球迷來買單。如果生產產品質量不高，甚至“假冒偽劣”可能給部分人帶來眼前的私利，但最終將讓球迷失去興趣，這無異于自毀職業體育發展的前程。正如梁曉龍所說：“觀眾是真正的上帝，任何愚弄和欺騙觀眾的行為最終都要受到市場的無情懲罰，到頭來整個游戲無法正常的運轉，最終將事業吞噬”[3]。我們必須認清這一客觀規律，尊重并滿足觀眾的需求才能保證職業體育的健康發展。

1.3 職業體育勞資關系特點

西方經濟學以理性經濟人為基本假設去研究經濟問題，在職業體育中，這種假設體現的更是淋漓盡致。同其他類型的資本一樣，職業體育資本同樣具有“逐利性”和利益最大化的根本訴求。正因為如此，勞資雙方在經濟利益上才處于對立位置，這也是職業體育中勞資糾紛最常見、最根本的原因。在職業體育運行中，各利益參與方之間是一種競爭中協作的關系[5]。從聯盟的運行來看，這種競爭中協作的關系體現在（俱樂部之間）競爭平衡上，而勞資雙方無疑是職業體育中最為舉足輕重的兩個利益參與方，這種競爭中的協作也是職業體育勞資關系的根本特點。職業體育要健康發展甚至生存，都必須滿足勞資關系相對和諧這一必要條件。

那么，勞資雙方在經濟利益競爭中的協作是如何體現出來的呢？以NBA為例，資方大量資本投入搭建了聯盟這個平臺，吸引世界頂尖的籃球運動員聚集在這個舞臺上為球迷呈現精彩的比賽。隨著產品吸引力和影響力越來越大，加之受反壟斷豁免，這種產品不僅在美國，在世界上都是獨有的。得益于這種科學的協作機制，一個多贏的局面擺在我們面前：球隊老板賺得盆滿缽滿；球員則是錦衣玉食；球迷盡情享受精神大餐；贊助商也樂開了花；各種形式的媒體、體育用品企業等無不受惠于此，這一切有目共睹的事實都是勞資雙方在競爭中協作及其結果的體現。

因此，勞資雙方的這種協作既是一個過程也是一個結果：一方面通過勞資力量上的平衡來實現；另一方面協作本身也體現在這種力量平衡上。這種協作非常重要，因為雙方力量一旦失衡，或者說某一方處于強勢而另一方處于弱勢，這種勞資關系必然導致退步和落后的壟斷。WALTER C.NEALE（1964）就曾指出，壟斷（職業體育）這種市場，對于壟斷者本身也是不利的，勞資雙方在利益上實際是相互依存的，一損俱損，一榮俱榮，沒有和諧的勞資關系，聯盟就無法生產出高質量的產品甚至停產（停擺）。作為“初級產品”的比賽一旦其生產和銷售不暢，必然導致球隊以及球員的肖像權等由“初級產品”衍生來的“二次、三次商品”也將失去市場份額。

綜上，職業體育勞資關系的特點本質上是由職業體育商業本性及其產品特性所決定的。

2 NBA停擺事件的反思

2.1 停擺并非職業體育的退步

從職業體育游戲本質上看，游戲參與方均認同和接受游戲規則是一個基本前提和保證，否則游戲無法進行。眾所周知，這次NBA停擺的根本原因在于勞資雙方在經濟利益的分割上存在分歧，這種分歧從游戲的視角來看，實質上就是游戲參與方不能達成共認的游戲規則。顯然，如果在參與方之間不能達成規則上的共識，游戲最終只能是難以為繼。因此，職業體育勞資雙方糾紛的實質是勞資雙方試圖尋求一個相對合理和可接受的、更為科學的游戲規則，使得游戲更加精彩、更加吸引球迷。從球迷的角度看，如果不經過復雜而又艱苦的勞資談判，制定更為科學的游戲規則，就難以為球迷呈現更為不確定的精彩比賽，繼而使得球迷在精神上（感官體驗上）也受到損失。比賽對球迷的吸引力降低了，他們就會用腳投票，一旦職業體育失去觀眾，它的生存可能就會岌岌可危了。

既然停擺導致了雙輸的局面，那么它意味著職業體育在退步嗎？從社會沖突理論的觀點來看，矛盾和沖突是事物發展的必然產物也是必需的，矛盾和沖突的解決推動事物向前發展。就像人類社會變革的動力正是來源于各種社會矛盾和沖突一樣，職業體育發展過程中產生的矛盾和沖突也是推動其發展的動力。職業體育勞資糾紛實際上是勞資雙方在利益上的矛盾和沖突不可調和時產生的，這種糾紛（甚至停擺）看似不和諧，但正是這種暫時的矛盾和沖突推動職業體育前進，不斷走向更為可持續和穩定的和諧。

所以不難推演的是，如果以“和事佬”、“和稀泥”的方式制定一套游戲規則或許不會出現停擺，但這種表面的和諧與穩定無益于勞資雙方逐利本性之間矛盾的化解，也無益于職業體育的長遠發展。因此，停擺事件本身也是推動職業體育運行機制變革，防止職業體育運行系統僵化的重要整合力量。就像社會變革往往會帶來陣痛一樣，停擺事件作為勞資雙方利益沖突的雙輸結局也是暫時的。當我們正視并科學合理地解決之，當勞資雙方通過集體談判制定出雙方都認可和接受的制度時，職業體育就將向前邁進一步，職業體育的進步正是體現在勞資關系從平衡到打破平衡再到新的平衡周而復始上的。

綜上，我們認為停擺事件并非退步，而是職業體育進步的表現。就連NBA總裁大衛·斯特恩在停擺結束時也曾表示，未來將證明這（停擺）是值得的，球迷和球隊將在未來幾年見證一個得到改善的NBA聯賽[1]。

2.2 停擺事件凸顯三方機制不健全

勞資關系三方協商機制是政府、雇主組織和工會通過一定的組織形式和程序規則，就有關勞動立法、經濟和社會政策的制定、勞動關系調整以及與之相關的重大問題的解決，相互溝通、平等交涉、共商對策、合作共事的交往方式[6]。三方機制的精髓在于，勞資雙方的矛盾化解是在政府本著公平公正、平等交涉和協調的原則上進行的。這好比我們談公平問題時必然涉及一個問題：所謂公平必須有一個雙方同時認可的第三方存在，這個第三方可能是一個人、一個衡器、一個組織、一部法律或者雙方可接受的道德標準等?？傊?，一個獨立于利益相關雙方的、能夠起到雙方都認同和接受的評判作用的事物（第三方）存在是必需的、這也是三方機制產生和存在的重要邏輯依據。

勞資關系三方機制是由國際勞工組織推行的，由政府、雇主組織、工會組織組成的調整勞資關系的協商機制。我國作為國際勞工組織的成員國，一直在致力于使各個領域的勞動制度，包括勞動爭議處理制度，盡可能地與國際通行的制度接軌或靠攏。職業體育顯然也不例外。為便于理解，我們把職業體育勞資關系三方機制用一個簡圖來表示（見圖1）。

如圖1所示，政府、雇主組織和工會三者形成了一個穩定的三角形結構，關系非常明了，各自的責、權、利界定非常清楚。其中，政府是規則的制定者，重在宏觀調控和市場規制，作為游戲規則的制定者，并不直接參與游戲；由俱樂部組成的職業體育聯盟代表資方，即聯盟內所有俱樂部的利益代言人；球員工會代表球員利益，是球員利益的代言人。俱樂部聯盟和球員工會通過集體談判協商，協調俱樂部，球員之間的各種利益關系。

在職業體育游戲中，上述3個要素缺任何一方的缺失都可能使得勞資關系失衡而陷入困境。NBA停擺之所以會發生，表面上看是勞資雙方利益平衡上的問題，但實質上是三方機制的缺位或者失位、比如，由于具有調停作用的第三方的缺失，政府部門監管和宏觀調控的缺位，勞資雙方在逐利本性的驅使下往往會導致非理性的博弈局面。這次NBA停擺再次印證了這一規律：勞資雙方的集體談判在出現兩敗俱傷的停擺時，會一度陷入僵局而難以扭轉（俗語所說的死磕）。所以，從這個角度看，盡管NBA堪稱職業體育聯盟運作的典范，但是其勞資關系仍然存在問題。在“完全市場經濟模式”的美國職業體育中，作為第三方的政府失位，市場的趨利本性信馬由韁時，勞資關系就會走向兩敗俱傷的局面，要么停擺；要么資強勞弱的懸殊進一步加劇使得勞資關系退步和惡化。盡管這次停擺事件最終以勞資雙方的妥協宣告結束，但是沒有健全的三方機制，這種陷入僵局的停擺很可能在新一期勞資協議結束后再次發生。

因此，在職業體育勞資糾紛和矛盾產生時，政府的調停、調解作用是不容忽視的，三方機制的不斷完善是職業體育健康發展的重要制度保證。

3 停擺事件對我國職業體育發展的啟示

3.1 建立健全政府職能的主導機制是當務之急

這次NBA停擺事件表明，政府職能（法規制定和監管等）在職業體育勞資關系中體現為：一方面是我國職業體育發展的需要；另一方面也是由職業體育及其勞資關系的特性所決定的。對于政府職能主導機制問題，我們往往面臨的是應然和實然的矛盾。職業化改革的應然出路是走市場化運作之路，而在中國目前的政治體制和法律、法規的條件下，聯賽的產權（所有權）并由此派生出的一系列基本權利（管理權、經營權和保證比賽健康、有序、正常進行的監督權），只能屬于代表國家對競技體育實行管理的國家單項運動協會，絕不可能是其他的任何組織和個人[3]。在這樣的現實背景下，如何化解這一矛盾或通過嘗試去解決職業體育發展中的各種問題，政府職能主導作用的發揮就顯得非常必要。在職業體育發展的過程中，必須發揮政府的監管作用，建立政府職能的主導機制。這里必須強調的是，我們必須警惕政府角色定位和解決問題時非理性的嘗試甚至不嘗試。

因此，從職業體育長遠發展來看，建立健全政府職能主導機制是我國職業體育勞資關系走向科學化和規范化的必由之路。只有這樣，才能讓失范的勞資關系走向規范，讓失衡的勞資關系恢復平衡；只有這樣，我國的職業體育勞資關系才能真正走向和諧[8]；只有這樣，我國職業體育才可能真正實現健康和可持續地發展。

3.2 建立健全中國特色的職業體育三方機制勢在必行

在我國職業體育勞資關系三角中，球員工會是完全缺失的。球員工會的存在表面上似乎要和資方“分庭抗禮”，但實質上，正是球員工會的出現，使得職業體育的勞資博弈更為理性和科學，不斷將職業體育的游戲規則科學化，從而帶來各參與方多贏的局面。球員工會并非只起著維護球員利益的作用，其根本作用還在于它促進了整個職業體育勞資關系的和諧，并且對職業體育本身的發展起到促進作用[9]。

對比國外職業體育發展狀況，球員工會缺位確已成為我國職業體育發展過程中客觀存在的制度性瓶頸。由于球員工會這一勞資關系結構中重要要素的缺失使得勞方和資方之間的力量失衡，這已經嚴重影響到我國職業體育的發展。職業體育及其勞資關系的特性和我國職業體育勞資關系問題等都決定和突顯了設置我國球員工會的必要性[10]。盡管東西方文化的差異導致中國職業體育難以直接套用西方成功的職業體育模式，但一個國際公認的事實是，建立健全三方機制才能使勞資關系的發展走向正軌；這個機制是職業體育得以健康運行和發展的重要制度保證。

因此，組建具有中國特色的球員工會，早日搭建起職業體育勞資關系三方機制已勢在必行，這也是我國職業體育發展中存在的最為根本的問題之一。然而，我國職業球員工會的組建仍需突破一些文化和制度壁壘，比如，西方職業體育文化價值的評價標準與我國存在較大差異；而且西方職業體育的發展是經濟利益至上，商業化特征明顯，而目前中國職業體育的發展是政治利益至上[11]。在這樣的背景下，采用一種變通的方式應對組建球員工會的困境是一個可行的思路，比如，有學者認為，當前球員工會的模式可以采用以產業工會的形式建立一個全國性的“職業體育產業運動員聯合工會”，隸屬全國總工會，下面可以根據各單項項目的職業化水平和現實需要設立各單項項目的職業運動員分工會[12]。因此，建立健全適應我國文化和制度特點的職業體育三方機制不僅勢在必行，而且也是可行的。

3.3 加強法制化建設是職業體育發展的環境保障

眾所周知，法制社會中的社會活動必須在法律法規的框架下進行，作為具有商業本性的職業體育更應如此。北美體育管理協會主席、美國佛羅里達州大學教授張建輝曾指出，沒有法制，就沒有職業體育[13]。這里的法制實質上是為了更好地規范職業體育游戲規則的內外環境。完善、規范、科學、多贏的游戲規則是職業體育得以健康和可持續發展的首要條件，沒有職業體育相關法律法規的保護和約束，職業體育的發展必然會出現假球黑哨、球員欠薪、球員工資不計成本的虛高、比賽質量低下導致運動項目整體水平也下降等問題。實際上，即使是職業體育高度發達的美國在其職業體育發展之初也曾因這些法律法規不完善而出現上述問題。因此，我們應該吸取國外職業體育發展的經驗和教訓，不可重蹈覆轍。

就我國職業體育發展的現狀來看，亟待建立健全的和職業體育發展相關的法律，主要有反市場壟斷豁免立法，完善現行工會法、勞動法和體育法等。比如，反市場壟斷豁免立法賦予職業體育聯盟這一組織形式以反壟斷法豁免，不僅僅有利于俱樂部的共生，更為重要的是有利于生產出高質量的競賽產品，這是歐美各國職業體育的普遍做法，是職業體育特殊性的需要[14-16]。不可否認，這個設想與現行法律體系將存在較大的沖突，但是我們可以首先在相對成熟的項目上（如三大球：足球、籃球和排球）給以特殊的公共政策或行政法規優惠，待其成熟后再上升為國家法律，并逐步在其他職業體育比賽項目上加以推廣[12]。

總之，這些法律法規是職業體育能夠按照其自身規律運行的必要的外部環境保障。沒有這些法律做保障，我國職業體育的發展將很難有所突破，目前存在的很多問題也將難以得到合理的解決。加強法制化建設不僅是職業體育發展的外部條件，也是職業體育發展的內部需要。

4 結 語

中美職業體育勞資關系呈現出截然相反的兩種局面，我國職業體育勞資關系的問題是第三方的高度行政化導致的家長式管理，而美國則是第三方的缺位態勢導致的放養式管理。兩種不同局面背后反映的問題是相同的：即職業體育勞資關系的困境根源于三方機制的缺位或薄弱。因此，職業體育勞資關系健康發展必須強化和突出政府的主導機制，此外，良好的法律環境是職業體育發展的保障。我國職業體育相關法律法規的完善也是今后我們需要重點解決的問題。

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Rethinking and Enlightenment of NBA Stalling：From the Perspective of Tri-partite Mechanism

JIA Zhenrong1，2，WANG Bin1，JI Jiawen3
（1.School of PE，Central China Normal University，Wuhan 430079，China；2.School of PE，Hainan Normal University，Haikou 571158，China；3.Hainan College of Economics and Business，Haikou 571158，China）

Basing on the analysis of professional sports and its labor relations，this paper rethinks the NBA stalling from the perspective of labor relations tri-partite mechanism and makes conclusions that NBA stalling is not a retrogression of professional sports and it raise the necessity of tri-partite mechanism.Some enlightenment obtained，including establishing and perfecting government functions dominant mechanism is an urgent task；perfecting the tripartite mechanism with Chinese characteristics must be made；tightening up the legal system is the development security in professional sports.

professional sports；labor relations；tri-partite mechanism；government functions

G 80-05

A

1005-0000（2012）04-325-04

2011-09-30；

2012-02-03；錄用日期：2012-02-05

賈珍榮（1976-），男，湖北京山人，在讀博士生，研究方向為體育組織人力資源管理。

1.華中師范大學體育學院，湖北武漢430079；2.海南師范大學體育學院理論教研室，海南?？?71158；3.海南經貿職業技術學院教務處，海南海口571158。