關(guān)于黑龍江省改善能源結(jié)構(gòu)開發(fā)新能源的建議

賈 克

(黑龍江省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，黑龍江哈爾濱150001)

0 引言

黑龍江省一次能源資源相對(duì)豐富，煤炭在能源資源結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)優(yōu)勢地位。風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉促Y源品種全、儲(chǔ)量多、分布廣，雖然開發(fā)程度低，但發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 改善能源結(jié)構(gòu)開發(fā)新能源的意義

黑龍江省作為全國重要的能源基地之一，經(jīng)過五十余年的高強(qiáng)度開采，加之資源勘查落后于資源開采，面臨較大的資源壓力。在能源供應(yīng)日趨緊張、資源環(huán)境壓力日益加大、節(jié)能減排形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)將在促進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

2 新能源發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 新能源發(fā)展現(xiàn)狀

我省有豐富的新能源資源為我省大力開發(fā)新能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)大的資源保障。在近幾年的開發(fā)建設(shè)中我省新能源利用有了長足發(fā)展，初步形成了風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電的多元發(fā)展格局。

2.2 存在問題

新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，普遍存在認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠規(guī)范、管理體制不健全等問題。尤其是電網(wǎng)與新能源快速發(fā)展不匹配及核心技術(shù)自主化程度低等問題已成為制約我省新能源規(guī)模發(fā)展的主要瓶頸。

3 開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)的建議

新能源產(chǎn)業(yè)具有市場不確定、高風(fēng)險(xiǎn)及高技術(shù)門檻等特性，需要政府的有效引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，盡快建立完善法規(guī)政策體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、組織管理體系、科技支撐體系、投入保障體系，通過相關(guān)制度安排，整合省內(nèi)優(yōu)勢資源，有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1 厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)

建議從宏觀能源發(fā)展戰(zhàn)略的角度和規(guī)劃層面明確新能源與常規(guī)能源的發(fā)展關(guān)系、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化及新能源發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)資源稟賦條件、比較優(yōu)勢及技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性確定各類新能源的發(fā)展順序和發(fā)展重點(diǎn)。在“以煤為主”的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期難以徹底改變的現(xiàn)狀下，必須繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，將節(jié)約能源、提高能效作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。

3.2 在制度安排上確保新能源的快速發(fā)展

建議對(duì)常規(guī)化石能源生產(chǎn)實(shí)行配額管理，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的前提下，嚴(yán)格控制常規(guī)化石能源增長速度，鼓勵(lì)支持新能源開發(fā)，新增能源需求缺口優(yōu)先由新能源補(bǔ)充。進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，側(cè)重并加大對(duì)新能源研發(fā)和使用的財(cái)政補(bǔ)貼扶持力度，有效提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源。

3.3 盡快消除電網(wǎng)對(duì)新能源發(fā)展的制約

風(fēng)電等新能源發(fā)電大規(guī)模開發(fā)需要相應(yīng)規(guī)模的電網(wǎng)匹配，建議積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)調(diào)整黑龍江電網(wǎng)規(guī)劃，大力支持發(fā)展“智能化電網(wǎng)”，解決我省大規(guī)模新能源發(fā)電的接網(wǎng)問題。同時(shí)，全力加快荒溝電站等抽水蓄能電站建設(shè)步伐，增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力。

3.4 加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備

建議進(jìn)一步完善新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體制，整合我省現(xiàn)有優(yōu)勢資源，積極開展我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)科研和核心技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)加快科研成果的轉(zhuǎn)化。

3.5 明確發(fā)展重點(diǎn)和方向

新能源的發(fā)展應(yīng)因地制宜。建議風(fēng)能領(lǐng)域在風(fēng)能資源豐富的平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電、加快建設(shè)百萬千瓦以上風(fēng)電基地，同時(shí)在風(fēng)能資源豐富的其他區(qū)域注重就地消納的“分布式”發(fā)展。生物質(zhì)能重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、氣化、固化、液化及其相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套裝備。在秸稈、枝杈等生物質(zhì)資源豐富的廣大農(nóng)村及農(nóng)場、林場，盡快以沼氣、成型固化燃料等生物質(zhì)能替代常規(guī)能源，解決日常生活用能;在餐飲業(yè)及生活垃圾、有機(jī)廢水等生物質(zhì)資源豐富的城市地區(qū)，盡早實(shí)現(xiàn)垃圾填埋制沼氣發(fā)電、有機(jī)廢水制沼氣發(fā)電及餐飲垃圾制生物柴油等資源化利用。太陽能領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展太陽能建筑、太陽能農(nóng)業(yè)及光伏新材料產(chǎn)業(yè)，積極探索光伏并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)發(fā)電新模式，做好上述領(lǐng)域及太陽能熱發(fā)電、能量儲(chǔ)存等方面的技術(shù)儲(chǔ)備。地?zé)崮茴I(lǐng)域重點(diǎn)開展地?zé)豳Y源勘查工作，盡快完成全省地?zé)豳Y源調(diào)查與評(píng)價(jià)，在資源豐富區(qū)，加快開發(fā)進(jìn)度，重點(diǎn)發(fā)展地?zé)崮茉诔擎?zhèn)供熱、洗浴療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建地?zé)崽菁?jí)綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源高效利用。核能領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展核電裝備制造業(yè)，搞好再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，逐步形成自主化開發(fā)能力。氫能領(lǐng)域重點(diǎn)在有前期基礎(chǔ)的發(fā)酵法生物制氫技術(shù)、金屬氧化物儲(chǔ)氫技術(shù)方面開展研究工作，同時(shí)，對(duì)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)輸、利用的裝備制造技術(shù)開展跟蹤研究，針對(duì)有前景的技術(shù)進(jìn)行裝備技術(shù)研究，保證我省的裝備技術(shù)與國家的氫能技術(shù)發(fā)展同步。

4 結(jié)束語

黑龍江省常規(guī)能源開發(fā)較早，經(jīng)過多年的持續(xù)開采，使常規(guī)能源資源可采儲(chǔ)量衰減嚴(yán)重，資源保障能力下降。因此，迫切需要未雨綢繆，及早謀劃我省能源發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好常規(guī)能源與新能源、可再生能源的發(fā)展關(guān)系，這既是改善我省能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染的有效途徑，更是保證我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

［1］ 吳步軍，未來中國能源多元化趨勢［J］.應(yīng)用能源技術(shù)，2010(2).

［2］ 王仲瑀，黑龍江省能源可持續(xù)發(fā)展研究［D］.東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

［3］ 侯衛(wèi)萍，王祿全.黑龍江森林資源變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的探討［J］.森林工程，2011，27(1)：82-87.