彭陽縣畜禽養殖與飼草更新存在的問題及對策

楊彥軍

寧夏回族自治區彭陽縣農牧局，寧夏彭陽756500

畜牧業和草產業是彭陽縣發展特色優勢產業的重點，近年來按照“龍頭引領、園區帶動、大戶示范、整鄉推進”的思路和“家家種草、戶戶養畜、小群體、大規模”的模式，通過強化措施抓落實及加大扶持抓發展，使全縣畜牧業和草產業取得較快發展。

1 發展現狀

1.1 畜禽養殖規模不斷擴大

目前，全縣畜禽飼養總量達到165萬個羊單位，較2011年同期增長3.1%，其中肉牛20萬頭、肉羊35萬只、家禽220萬只（其中朝那雞162萬只）；發展養殖業經濟合作組織62個；建成存欄500頭以上的肉牛養殖示范村31個，存欄1 000頭以上的肉牛養殖園區（場）2個，存欄100頭以上的肉牛養殖園區（場）12個；發展存欄5頭以上的肉牛養殖戶近4 000戶，存欄10頭以上的肉牛養殖戶500多戶；另發展存欄100只以上的養羊戶50戶及存欄100頭以上的養豬戶76戶。

2011年，全縣牧業總產值達6.23億元，占農林牧業總產值的34.3%；草畜產業提供農民人均純收入880元，占農民人均純收入的21.2%。全縣養殖業標準化生產、規模化發展、產業化經營步伐加快，初步形成了“大戶帶全村、園區帶全鄉、龍頭帶全縣”的發展模式。

1.2 基礎設施建設不斷加強

按照“六個一”標準（養殖示范戶每戶建一棟暖棚、建一組青貯氨化池、建一處沼氣池、購一臺飼草加工機械、人均種植一畝地膜玉米、人均飼養一頭良種牛）要求，全縣建造標準化養殖暖棚5.2萬棟、三貯一化池10萬m3。農戶擁有飼草加工機械4萬臺，暖棚、青貯池和飼草加工機械入戶率分別達92%、30%和80%。另外，建有黃牛冷配改良點87處，黃牛冷配改良覆蓋率達100%，畜禽良種率達90%以上。基礎設施的不斷完善，為畜牧業發展提供了保障。

1.3 草產業發展速度不斷加快

近年來，依托退牧還草、草原補播改良和生態補償項目，堅持牧草改良與農田種草并舉，加快退化牧草更新換代。目前，全縣人工種草面積達10萬hm2以上，其中多年生紫花苜蓿7.6萬hm2、地膜玉米2萬hm2、一年生青草1萬hm2，還建立了3個萬畝和12個千畝集中連片紫花苜蓿規模種植點。各類飼草總產量達101萬t，容畜量達184萬個羊單位，年利用飼草55萬t、外銷11萬t，剩余35萬t，尚有64萬個羊單位的飼草發展空間，草量大于畜量。同時，引進榮發、茂盛草產業龍頭企業2家以及茹峰、國銀等草產品收購加工企業12家；在全縣設立收購攤點61處，年收購、加工、銷售紫花苜蓿11萬t；實現農民種草現金收入9 000萬元，提供農民人均收入400元。尤其是榮發農牧有限責任公司擁有草產品自營進出口權，年加工能力達5萬t，草顆粒、草塊等產品外銷日本、韓國、科威特、阿聯酋等國家，內銷山東、上海、浙江、廣東、四川等省市，年收購苜蓿草2.8萬t，帶動5 000多戶農民實現戶均收入5 000元以上。草產業成為新階段種植業結構調整和促進農民增收的“綠色產業”。

2 存在的問題

2.1 基礎母牛保留難

雖然實施了基礎母牛良種補貼，但農戶養殖基礎母牛的成本高，收入遠不如育肥牛，以致其養殖基礎母牛的積極性不高，影響肉牛產業發展。

2.2 綜合配套技術推廣普及率低

因農村大量的青壯年外出務工，留守人口老齡化嚴重，且多數農戶思想保守、文化層次偏低、接受新技術能力較差，科學養殖技術入戶率和到位率均較低，加之技術推廣投入經費嚴重不足，制約了科技含量提高和產業提質增效。

2.3 產業發展資金短缺

支農信貸“短腿”，農民投入有限，制約著畜牧業規模化、產業化發展。

2.4 草產業發展標準不高

牧草收購加工企業資金短缺、加工量小，大多以初級產品進入市場，缺乏深加工層次，產業鏈條短，加工轉化率和增值率低，發展檔次和產業化程度不高，制約了種草戶的經濟收入。

2.5 紫花苜蓿更新改良難度大

彭陽縣2.5萬hm2紫花苜蓿在退耕林帶間作，目前雖有國家政策在良種方面予以補貼扶持，但由于退耕地苜蓿翻拆補種無政策支持、林間無法機械化耕作、人工耕作費用高且難度大，導致群眾參與農田種草的積極性不高，土地流轉難，6.7萬hm2紫花苜蓿更新改良難度大。

2.6 養殖園區動物防疫監管難

任河、上馬洼等肉牛養殖園區屬縣級打造的返鄉農民工聯戶養殖園區，經營模式主要是統一飼養、分戶管理，由于園區管理機制難規范、各類商販進出自由，造成防疫監管難落實、重大疾病難控制。

3 對策及建議

3.1 大力實施良種繁育工程

繼續增設黃牛冷配改良網點，保證全縣村村有改良點，為農民提供方便。把品種改良作為提質增效的抓手，充分發揮項目補貼作用，全面實施肉牛冷配改良技術，使肉牛冷配改良覆蓋率達到100%，適齡母牛受配率達到100%、情期受胎率達到90%以上，進而提高良種率。同時，建議政府加大良種基礎母牛保護力度，保留基礎母牛群，以提高繁殖率。

3.2 大力實施飼草更新開發工程

一是在政策允許的情況下，對退耕還林間作區小于15°的隔坡帶，利用生態補償資金進行深耕、熟化，逐步更新種植紫花苜蓿。二是實行草田輪作，對歷年種植紫花苜蓿的退化耕地進行翻拆，并種植糧食作物。翻拆戶拿出基本農田新種紫花苜蓿頂替翻拆面積，進行草田輪作。三是以生態移民遷出區為重點，對生態移民遷出區耕地全部實施種草，發展規模化種植。四是加強紫花苜蓿田間管理，耕除雜草，防止病蟲害發生，從而提高草產品質量。五是引進飼草深加工企業，加工利用富余飼草，拓寬農民增收渠道。

3.3 大力實施畜牧綜合技術推廣工程

以標準化規模養殖園區（場）和示范村為平臺，以優質肉牛生產和飼草資源開發利用等重要技術示范推廣為抓手，集成和推廣肉牛雜交改良、肉牛規范化養殖、全混日糧飼養、飼草料加工調制等先進適用技術，進一步提升產業科技支撐能力，向科技要效益。

3.4 大力實施朝那雞提純復壯和產業開發工程

堅持一手抓品種培育、一手抓產業開發，扎實開展品系選育，凈化疾病，提高生產能力，逐步建立純種群，著力打造“朝那雞”品牌。同時，堅持企業帶動原則，建立部門監管、企業運作、市場調節的運行機制，切實推動朝那雞產業健康、快速發展。

3.5 大力實施動物疫病防控和畜產品質量安全工程

按照規模養殖場和養殖園區常年程序化免疫、散養戶春秋集中免疫與月月補免的要求，做到應免盡免，保證免疫密度，加強抗體監測，提高免疫質量。同時，加強對動物的飼養、屠宰及動物產品的加工、經營、運輸、儲藏等環節的檢疫監督，加大流通環節（特別是活畜禽交易市場和外調動物）的監管力度，確保彭陽縣不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事件。