云南林權抵押貸款連續第二年居全國首位

□樂中陽

2011年云南省林權抵押貸款余額突破70億元，連續第二年居全國首位。

云南在我國西部地區率先開展集體林權制度改革，并率先完成主體改革，深化配套改革。各級黨委、政府和林業、金融部門著眼保護和發揮林改煥發的社會各界尤其是廣大林農群眾投入林業、發展林業的巨大積極性，積極創新工作機制，采取各種措施，大力推進林權抵押貸款，為林業經營者提供資金扶助。2011年，在上年貸款余額突破50億元、躍居全國第一位的基礎上，云南省繼續完善林業金融服務聯席會議制度，將林權抵押貸款重點縣從23個調整增加至30個。省政府下發《關于加快推進林權抵押貸款工作的意見》，省林業廳編印《林權抵押貸款簡明實用手冊》。人民銀行昆明中心支行整合支持"三農"政策，在全省范圍內開展"一個創新、兩個建設"(即創新農村金融產品和服務、建設農村信用體系建設和農村支付環境)活動，并將林權抵押貸款作為推動農村金融產品創新的重點，納入信貸政策評估考核體系，單獨進行考核和評價。這些措施有效推進了林權抵押貸款工作，至2011年底，云南省林權抵押貸款余額突破70億元，連續第二年居全國首位。

以林權抵押貸款的突破為主要標志，2011年云南省集體林權制度配套改革又邁出了新步伐：一是堅持以規范林權管理為核心，積極搭建林權交易平臺，組建了省級林權交易中心，建成州(市)、縣(區)林權管理服務中心117家，開通了全省林權管理信息系統，推進了林權管理網絡化、數字化進程，進一步規范了林權流轉管理，先后依法流轉林地779萬畝，流轉金額24億元。二是成立森林資源資產評估機構67家，認證評估咨詢人員700多名。三是與省供銷社聯合下發了《關于加快發展林農專業合作社的實施意見》，出臺了《云南省林農專業合作社章程》、《云南省林農專業合作社省級示范社認定管理辦法》，成立林農專業合作社2024個，涉及林農11.4萬戶、林地面積436.7萬畝，14個縣、市、區成功申報為國家林業專業合社示范縣。四是深入推進林木采伐管理改革，全面推行林木采伐管理公示制，進一步完善了林木采伐管理政策和措施。

到2015年末，全省林權抵押貸款余額力爭突破300億元，覆蓋所有縣(市、區)，其中重點推進縣(市、區)貸款余額力爭突破100億元。