創先爭優推動衛國林業局不斷創新

□蔣蘇東

衛國林業局始終將創先爭優活動貫穿于企業的生產經營中，在節能減排降耗上狠下功夫，以追求企業最大利益和職工利益最大化為目標，經過多年努力，終于有了一定收獲。

衛國林業局始建于1969年，是全國138戶重點森工企業之一，云南省林產加工龍頭企業，企業經營區面積94萬畝，現有職工1569人。建局42年來，始終堅持做好經營區內的營林造林工作，做到了當年采伐、當年更新，經營區森林覆蓋率達97.5%，活立木蓄積量640萬立方米，實現了青山常在，永續利用。

實施天然林資源保護工程，穩定企業生存的基礎，十年一劍筑牢生命線。

完善管護體系，強化“嚴管林”保障。落實森林管護責任，強化了以保障為核心的管護體系建設。一是機構人員保障。面對涉及3個縣區、22個鄉鎮的585.4萬畝森林管護面積，撤銷了5個采伐林場，組建了3個管護林場，成立了35個管護所，精減近一半的機關管理人員。二是制度保障。建立管護工作責任制度、管護工作考核制度、管護經費管理制度。三是社會保障。堅持將職工管護與天保區駐地村民管護相結合，定面積、定責任、定報酬，將管護責任落實到山頭地塊，落實到人頭，實現天保區管護全覆蓋。

堅持質量管理，強化“嚴管林”責任。在公益林建設中，工程項目實行責任人目標管理。一是兩級管理。選定的施工單位同時與衛國林業局天保辦和縣區天保辦分別簽訂工程承包合同書，使項目資金能如實投放到工程施工作業中。二是兩級驗收。項目實施過程由縣區天保辦進行日常管理，企業天保辦進行質量跟蹤檢查。每道工序完工后，均要經過企業天保辦與縣區天保辦共同驗收，方可進入下一道工序施工。

推進工農共建，強化“嚴管林”動力。衛國林業局把管護區駐地農民群眾的支持，作為實施天保工程最需要的持久動力。既積極拉近與農民群眾感情距離，又著力關注農民群眾的薪柴需要等實際。實施天保工程以來，衛國林業局已投入自有資金178萬元，幫助地方政府及駐地農村實施了一批路橋、學校、衛生院、養老院、村寨搬遷等基礎設施建設。同時，支持駐地農戶發展沼氣池建設，減少薪柴資源消耗。

加快經濟增長方式轉變，增強企業發展的能力，十年一劍礪新發展線。

強化管理增效理念，推行精細管理。為適應林產品市場競爭激烈的實際的要求，衛國林業局將“精細管理安身，成本否決立命”的管理理念貫徹落實到生產的每個環節，在管理增效上務實著力。重點是“一個否決”，即實行以精細化管理為基礎，在生產中將大成本劃分到小單元，小單元落實到具體工序，層層搞核算，倒推單元成本，實行成本否決，實現全員參與管理。

強化提質增效理念，推進技術改造。2007年以來，已投入技改資金500余萬元，對生產多個生產環節進行技改，使生產設備運行率達到95%以上，取得系列成果。一是提質。產品質量得到較好提升，膠合板、中密度纖維板、細木工板、建筑模板等產品，已獲得省內市場穩定份額，并于2009年獲得云南省著名商標稱號。二是節能。每生產1立方米中纖板節電45度，一個月可節電19萬度。三是降耗。過去生產1立方米膠合板需要木材2.8立方米，現在生產1立方米膠合板只需木材1.28立方米。四是減排。每年節約煤1.3萬噸、減排二氧化硫13噸。五是增產。年產1.5萬立方米中密度纖維板生產線，已達到年產5萬立方米生產規模；膠合板生產規模由1.5萬m3/年，達到4萬m3/年規模。

強化循環增效理念，改良經營模式。衛國林業局在種好傳統優勢樹種思茅松的基礎上，大膽引種速生桉樹，建好原料林基地。工作中，采用組培苗、全鏟草撫育等技術加大科技含量，采取加大資金投入量(每畝投入資金1000元)、強化初期管理等強力措施，推進速生豐產林基地的建設。目前，桉樹種植的平均成活率為92%，企業速生豐產林基地建設已完成4.3萬畝。